夏春暉

2013 年12月26日，中國首家專業(yè)性航運(yùn)保險(xiǎn)社團(tuán)組織——上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)（航保協(xié)會(huì)）成立。成立近兩年，航保協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)屢有突破。

7月1日，航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊管理平臺(tái)上線運(yùn)行。上線僅一周就有包括人保財(cái)險(xiǎn)公司（人保）、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司（平安財(cái)險(xiǎn)）在內(nèi)的保險(xiǎn)企業(yè)注冊了4個(gè)創(chuàng)新主險(xiǎn)產(chǎn)品。近期航保協(xié)會(huì)秘書長徐峰告訴《航運(yùn)交易公報(bào)》記者：“航保協(xié)會(huì)代表中國加入國際航運(yùn)保險(xiǎn)聯(lián)盟（IUMI）的申請已獲得中國保監(jiān)會(huì)和中國外交部的批復(fù)?！睂?duì)于航保協(xié)會(huì)近兩年的工作，徐峰說：“航保協(xié)會(huì)希望為協(xié)會(huì)成員搭好平臺(tái)，讓各成員在這個(gè)平臺(tái)上唱出自己的好戲。”

除了推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊制改革、加入IUMI，航保協(xié)會(huì)的“搭臺(tái)”職能還將繼續(xù)發(fā)揮。

注冊制改革接軌國際

去年8月，國務(wù)院頒布關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)的《若干意見》，對(duì)新時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)做出了重要戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)好《若干意見》，上海市政府在與中國保監(jiān)會(huì)多次溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上出臺(tái)《上海市人民政府貫徹<國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見>的實(shí)施意見》（《實(shí)施意見》），明確提出要“研究建立航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊制度、形成國際航運(yùn)保險(xiǎn)定價(jià)中心”。

醞釀一段時(shí)間后，7月1日航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊制正式實(shí)行。根據(jù)航保協(xié)會(huì)的介紹，注冊平臺(tái)——航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊管理平臺(tái)7×24小時(shí)開放網(wǎng)上注冊，實(shí)現(xiàn)用戶管理、產(chǎn)品管理、注冊流程和信息披露的電子化操作，產(chǎn)品注冊人可以遠(yuǎn)程、快速、靈活地注冊航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，可以按照業(yè)務(wù)經(jīng)營需要隨時(shí)進(jìn)行注冊，實(shí)時(shí)完成注冊。注冊管理平臺(tái)進(jìn)行程序?qū)徍撕髮⒆詣?dòng)發(fā)放產(chǎn)品專屬注冊號(hào)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)注冊、即時(shí)審核、即時(shí)通過和即時(shí)使用。通過電子化操作，注冊材料由備案制的7份紙質(zhì)材料及電子文件縮減為兩份電子文件，注冊時(shí)間由備案制的20個(gè)工作日縮減為即時(shí)處理。

這一制度創(chuàng)新受到保險(xiǎn)企業(yè)的普遍歡迎，尤其是外資企業(yè)。不似車險(xiǎn)、人身險(xiǎn)等與個(gè)人利益息息相關(guān)的險(xiǎn)種，航運(yùn)險(xiǎn)并不需要經(jīng)過太多報(bào)備、精算。徐峰介紹：“以英國為例，英國市場將航運(yùn)險(xiǎn)剔除在消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益之外，認(rèn)為這不在消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益之內(nèi)，因?yàn)檫@不是普通老百姓能買的產(chǎn)品，這是企業(yè)之間的行為?！焙竭\(yùn)險(xiǎn)通常由企業(yè)與企業(yè)之間簽訂合同，只要雙方達(dá)成協(xié)議即可。注冊制后，雙方有了好的想法只要通過注冊就能及時(shí)實(shí)現(xiàn)。而之前的審批制和報(bào)備制，雙方談判中出現(xiàn)的創(chuàng)意熱情容易被審批和報(bào)備的時(shí)間澆滅，因此注冊制有助于企業(yè)腦洞大開，推出創(chuàng)新產(chǎn)品。

另外，徐峰表示：“此次注冊制改革與國外的做法一樣，某項(xiàng)制度越是得到外資企業(yè)的認(rèn)可，越證明其與國際接軌?！?/p>

注冊制已實(shí)行半個(gè)多月，徐峰告訴《航運(yùn)交易公報(bào)》記者：“目前人保、平安財(cái)險(xiǎn)都有注冊產(chǎn)品，其中主險(xiǎn)方面已有3～4個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了注冊?！比吮Ｘ涍\(yùn)險(xiǎn)產(chǎn)品——運(yùn)費(fèi)損失險(xiǎn)成為注冊制后首款航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

人保的該款運(yùn)費(fèi)損失險(xiǎn)是在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下應(yīng)運(yùn)而生的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，其利用新興發(fā)展的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，將保險(xiǎn)銷售模式嵌入電商平臺(tái)頁面，用戶只需在購買支付流程中點(diǎn)擊相應(yīng)按鈕即可輕松投保。

首先，航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊制首次實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)產(chǎn)品管理權(quán)限從監(jiān)管部門到社會(huì)組織的讓渡，充分體現(xiàn)了還權(quán)于企業(yè)、讓權(quán)于市場的改革思路;其次，在放開產(chǎn)品前端準(zhǔn)入的同時(shí)，創(chuàng)新了協(xié)會(huì)組織、社會(huì)公眾和監(jiān)管部門共同參與事中、事后監(jiān)督管理機(jī)制，既能保證激勵(lì)創(chuàng)新、活躍市場，也能實(shí)現(xiàn)管理有序、風(fēng)險(xiǎn)可控;第三，航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊制在制度設(shè)計(jì)上著力于對(duì)標(biāo)國際航運(yùn)保險(xiǎn)市場監(jiān)管慣例，強(qiáng)化中國航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品制度標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步提升中國航運(yùn)保險(xiǎn)監(jiān)管國際影響力提供了有力支撐。對(duì)此徐峰希望這一模式可復(fù)制，可推廣至財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等，希望這一模式可以為整個(gè)保險(xiǎn)市場帶來創(chuàng)新的活力。

實(shí)現(xiàn)“初始”目標(biāo)

除了注冊制外，《航運(yùn)交易公報(bào)》獨(dú)家獲悉航保協(xié)會(huì)已獲得中國保監(jiān)會(huì)批復(fù)和中國外交部的同意，允許其代表中國申請加入IUMI，這正是航保協(xié)會(huì)成立之初的目標(biāo)。

航保協(xié)會(huì)與IUMI的真正密切接觸是在去年6—7月，當(dāng)時(shí)IUMI邀請航保協(xié)會(huì)參加去年9月于香港舉辦的年會(huì)，在這場年會(huì)上，國際各大保險(xiǎn)巨頭與中國航運(yùn)保險(xiǎn)界代表有了了解、溝通的機(jī)會(huì)。年會(huì)結(jié)束后，IUMI主席親自來上海了解中國航運(yùn)保險(xiǎn)市場發(fā)展情況。雙方的積極互動(dòng)，看似合作箭在弦上，但當(dāng)時(shí)有輿論認(rèn)為短期內(nèi)航保協(xié)會(huì)恐怕很難加入IUMI，因?yàn)樯婕暗脚_(tái)灣問題。航保協(xié)會(huì)對(duì)此卻始終很樂觀：“兩岸三地沒有什么是不能合作的。”

在申請加入IUMI的過程中，中國保監(jiān)會(huì)、中國外交部以及上海保監(jiān)局都給予大力支持，同時(shí)IUMI也做出了一些妥協(xié)，充分尊重“一個(gè)中國”的原則，在IUMI官網(wǎng)會(huì)員名單中，已將“臺(tái)灣”改為“中國臺(tái)灣”。

航保協(xié)會(huì)申請加入IUMI需先由IUMI主席向執(zhí)委會(huì)提出中國的申請情況，之后經(jīng)執(zhí)委會(huì)研究，再由會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)。航保協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，9月份在柏林召開IUMI年會(huì)期間將正式宣布航保協(xié)會(huì)加入IUMI。

IUMI是由西方主要資本主義國家于1974年1月在柏林成立。IUMI的基本目標(biāo)是代表和保護(hù)海上保險(xiǎn)企業(yè)的利益并發(fā)展海上保險(xiǎn)事業(yè)，旗下有很多專業(yè)委員會(huì)，比如貨運(yùn)委員會(huì)、船舶委員會(huì)、內(nèi)河船舶委員會(huì)、法律委員會(huì)等等。IUMI同時(shí)又與聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織、國際海事安全組織等常年保持溝通聯(lián)絡(luò)，互相派駐聯(lián)絡(luò)官或觀察員，把航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)界的想法加入到貿(mào)易中，以產(chǎn)生長期而深遠(yuǎn)的影響。徐峰表示：“對(duì)航保協(xié)會(huì)而言，加入IUMI就等于加入到國際游戲規(guī)則中，航運(yùn)保險(xiǎn)本身就是國際化的產(chǎn)業(yè)，不能孤立做，它不像車險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)那樣可以‘自娛自樂。我們一定要熟悉國際規(guī)則，甚至參與到規(guī)則的制定中，才能更好地做好航運(yùn)險(xiǎn)?！?/p>

IUMI最吸引國際頂尖保險(xiǎn)人眼球的是它的年會(huì)。去年，航保協(xié)會(huì)參加了在香港舉辦的年會(huì)。根據(jù)徐峰介紹：“申請IUMI年會(huì)舉辦地的難度不亞于申辦奧運(yùn)會(huì)，目前IUMI年會(huì)舉辦地的申請時(shí)間已經(jīng)排到了2025年?！盜UMI年會(huì)的吸引力究竟在哪里？ IUMI年會(huì)能吸引全球最頂尖的保險(xiǎn)領(lǐng)域人才600～700人聚集一堂;年會(huì)上有很多討論話題，每個(gè)話題都有與觀眾互動(dòng)的環(huán)節(jié)，觀眾手中都有一個(gè)按鍵器，主持人會(huì)提出與行業(yè)有關(guān)的問題請觀眾作答，大家一起參與討論。幾乎80%的人有著相同的觀點(diǎn)，有“英雄所見略同”的意味。

加入IUMI，對(duì)航保協(xié)會(huì)乃至中國航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展都有著深遠(yuǎn)的意義。航運(yùn)保險(xiǎn)對(duì)專業(yè)性要求甚高，而IUMI又是高手云集的舞臺(tái)，加入IUMI有了獲得最前沿信息的直接途徑，最重要的是可以幫助航保協(xié)會(huì)成員與全球最頂尖的人才建立豐富的人脈關(guān)系，同時(shí)也讓國際保險(xiǎn)巨頭更多地了解中國保險(xiǎn)市場。客觀而言，目前國際市場依然不敢給中國市場更多的分保業(yè)務(wù)，重要原因即在于對(duì)中國航運(yùn)保險(xiǎn)市場不了解。航保協(xié)會(huì)若加入IUMI，將提供中國與國際市場互相了解的渠道，猶如拿到了話語權(quán)。中國航運(yùn)保險(xiǎn)市場當(dāng)前最重要的是被國際市場了解、認(rèn)可，得到人脈資源，獲得信任。

成立不過兩年，航保協(xié)會(huì)已經(jīng)取得不俗成績。面對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品鏈不夠豐富的現(xiàn)實(shí)問題，航保協(xié)會(huì)打通條款審批環(huán)節(jié)，設(shè)立注冊制，給產(chǎn)品創(chuàng)新提供空間。有了豐富的產(chǎn)品后，就要考慮如何讓國際社會(huì)了解并認(rèn)可，加入IUMI后，協(xié)會(huì)成員的創(chuàng)新產(chǎn)品可以有機(jī)會(huì)在國際市場上進(jìn)行展示。

對(duì)于航保協(xié)會(huì)的工作，徐峰表示：“我們會(huì)繼續(xù)幫助會(huì)員單位，創(chuàng)造更寬松的監(jiān)管環(huán)境，減少協(xié)會(huì)會(huì)員的創(chuàng)新阻力，這樣自然會(huì)有創(chuàng)新的動(dòng)力?！边@并不是簡單的口號(hào)，在上海保監(jiān)局的支持下，航保協(xié)會(huì)的創(chuàng)新步伐還在繼續(xù)加快。endprint