李偉

德國，是合作社組織的發(fā)源地。如今，農(nóng)業(yè)合作社遍布德國農(nóng)村地區(qū)，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的組織化和產(chǎn)業(yè)化程度，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且在促進(jìn)德國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別等方面發(fā)揮了不可替代的作用。德國農(nóng)業(yè)合作社之所以有強(qiáng)大的生命力，主要有以下幾個(gè)要素。

嚴(yán)格的審計(jì)制度

德國《合作社法》規(guī)定，合作社在成立前必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貙徲?jì)協(xié)會(huì)的審計(jì)，成立后必須加入合作社審計(jì)協(xié)會(huì)，定期接受該協(xié)會(huì)的審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容是全方位的，不僅包括合作社的日常業(yè)務(wù)往來、資產(chǎn)狀況，也包括合作社領(lǐng)導(dǎo)層的管理方式和經(jīng)濟(jì)效益。審計(jì)結(jié)果需向社員大會(huì)報(bào)告，以便讓社員了解合作社的經(jīng)營情況，并對(duì)自己和合作社的利益做出正確的評(píng)估和選擇。

自愿與互助原則

德國成立合作社完全是按自愿和互助原則成立的，并按公司制度經(jīng)營業(yè)務(wù)，社員以其資產(chǎn)入股。農(nóng)民參加合作社獲得的經(jīng)濟(jì)利益主要體現(xiàn)在以下方面：在生產(chǎn)交易活動(dòng)中減少中間損失；在融資方面免除債息過高的風(fēng)險(xiǎn)；在農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售方面使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和品牌而共同享受增值的好處；在使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施方面互通有無，從而降低成本；通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，能享受和提供完善的社會(huì)化服務(wù)。

政府扶持

德國政府規(guī)定：新成立的農(nóng)業(yè)合作社5年內(nèi)可享受創(chuàng)業(yè)資助；7年內(nèi)可享受投資資助，資助額最高為投資總額的25%，但不超過其銷售收入的3%。農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社還可獲得免交營業(yè)稅、機(jī)動(dòng)車輛稅的待遇。為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供咨詢、農(nóng)機(jī)出租等服務(wù)的合作社免交法人稅等。另外，德國還成立了德國農(nóng)業(yè)及食品行業(yè)銷售促進(jìn)基金，統(tǒng)一規(guī)劃德國農(nóng)業(yè)與食品業(yè)的營銷。

自成一體的業(yè)務(wù)體系

德國的各合作社之間建立了固定的合作關(guān)系，在生產(chǎn)加工、收購、銷售、信貸等各個(gè)環(huán)節(jié)建立了自成一體和聯(lián)合經(jīng)營的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而產(chǎn)生較好的規(guī)模經(jīng)營效益。德國農(nóng)民一半以上的業(yè)務(wù)經(jīng)營是通過合作社完成的。

提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)

德國農(nóng)業(yè)合作社協(xié)會(huì)不僅維護(hù)農(nóng)民的利益，對(duì)政府政策制定施加影響，而且為廣大農(nóng)民及其合作社提供優(yōu)質(zhì)的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。協(xié)會(huì)通過下設(shè)的專業(yè)委員會(huì)對(duì)合作社的成立程序、具體業(yè)務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢，并為合作社成員提供大量關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的信息以及技術(shù)培訓(xùn)。endprint