韓煥鵬

多年來(lái)，衡水市桃城區(qū)檢察院高度重視檔案工作，在省、市、區(qū)檔案管理部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層服務(wù)為中心，加強(qiáng)制度保障，加大各項(xiàng)投入，不斷提高檔案管理水平。2012年12月通過(guò)檔案目標(biāo)管理5A級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，成為全省首家通過(guò) 5A級(jí)認(rèn)證的縣級(jí)單位。桃城區(qū)檢察院的檔案工作已逐漸形成特色，對(duì)檢察工作的價(jià)值也日益凸顯。

一、制度化建設(shè)夯實(shí)檔案管理基礎(chǔ)

桃城區(qū)檢察院歷來(lái)高度重視檔案工作，把檔案工作做為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并且納入到機(jī)關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃當(dāng)中。配備了專(zhuān)兼職檔案員，成立了綜合檔案室，各門(mén)類(lèi)和各載體的檔案實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理，檔案庫(kù)房、閱覽、辦公實(shí)現(xiàn)了三分設(shè)。區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作中遇到的困難和問(wèn)題經(jīng)常召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，及時(shí)解決人員配備、檔案庫(kù)房、設(shè)施設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)和工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，加大對(duì)檔案工作的投入，為夯實(shí)檔案管理工作基礎(chǔ)，促進(jìn)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定提供了有力保障。

一是建立組織，明確職責(zé)。區(qū)檢察院成立了以主管檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，專(zhuān)職檔案員3名及13個(gè)科室兼職檔案員為成員的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確了主管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職檔案人員的崗位職責(zé)，并將檔案工作列入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核責(zé)任制。

二是加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。2008年，在人員編制緊缺的情況下，在原有1名專(zhuān)職檔案員的基礎(chǔ)上，又選配2名專(zhuān)職檔案人員充實(shí)到了檔案室從事檔案管理工作，專(zhuān)職檔案員現(xiàn)在達(dá)到3名，都是本科以上學(xué)歷，并連年參加市、區(qū)檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檔案業(yè)務(wù)員熟練，愛(ài)崗敬業(yè)，檔案干部比較穩(wěn)定。

三是制訂規(guī)劃，明確檔案目標(biāo)。2012年1月份，桃城區(qū)檢察院召開(kāi)了院黨組工作會(huì)議，按照檔案認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)，布置了檔案認(rèn)定任務(wù)，要求各科室堅(jiān)持高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，認(rèn)真做好檔案工作。

四是健全各項(xiàng)檔案管理制度。制度規(guī)范是保證檔案工作有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們從建章立制入手，對(duì)各種規(guī)章制度不斷加以充實(shí)和完善，使之貼近機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)際。我們根據(jù)機(jī)關(guān)工作發(fā)展不斷變化的需要，建立健全了一整套適應(yīng)檔案管理工作需要的管理制度。主要有《桃城區(qū)人民檢察院檔案工作管理制度》、《檔案人員崗位責(zé)任制及考核辦法》、《檔案工作管理應(yīng)急預(yù)案》等一系列專(zhuān)項(xiàng)管理制度，使檔案管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，使每一名檔案人員都能履行好自己的崗位職責(zé)。多年來(lái)，桃城區(qū)檢察院檔案人員忠于職守，勇于奉獻(xiàn)，勤奮工作，按章辦事，保證了機(jī)關(guān)歸檔文件的齊全完整和保管安全。

二、規(guī)范化建設(shè)提供檔案管理保障

一是收集齊全，歸檔規(guī)范。桃城區(qū)檢察院自成立以來(lái)，狠抓了檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，文件材料收集齊全完整，現(xiàn)室藏檔案：文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物檔案、基建檔案、聲像檔案、訴訟檔案6門(mén)類(lèi)?，F(xiàn)室藏檔案15728卷、397件、268張。文書(shū)檔案7743卷;會(huì)計(jì)檔案406卷;自1975年起的訴訟檔案10000余卷;基建檔案49卷;實(shí)物檔案195件（獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、錦旗、榮譽(yù)證書(shū)）;聲像檔案：照片268張、光盤(pán)121件、錄像帶84件。各目錄檔案整理規(guī)范，全宗劃分清楚，分類(lèi)編目科學(xué)，期限劃分準(zhǔn)確，文件排列有序、編號(hào)準(zhǔn)確，各項(xiàng)目填寫(xiě)齊全規(guī)范、質(zhì)量符合歸檔整理要求，我們還建立了全宗卷、臺(tái)帳和借閱登記簿、利用效果登記簿等登記冊(cè)，各種登記手續(xù)健全。

二是設(shè)備齊全、安全保管。為適應(yīng)檔案認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)的要求，桃城區(qū)檢察院為檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。投資配置了專(zhuān)門(mén)檔案室、閱覽室、庫(kù)房、榮譽(yù)室、密集架、防磁柜、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、刻錄機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照像機(jī)、攝像機(jī)、空調(diào)、除濕機(jī)、吸塵器、溫濕度計(jì)、裝訂機(jī)、滅火器等，所有硬件設(shè)施都達(dá)到了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、信息化建設(shè)打造檔案管理科技平臺(tái)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化進(jìn)程的不斷加快，桃城區(qū)檢察院加強(qiáng)了檔案信息化建設(shè)的管理，安裝了檔案管理軟件，按照"由近及遠(yuǎn)"、"先重后輕"的原則，優(yōu)先數(shù)字化保管期限長(zhǎng)、價(jià)值高的檔案，分步完成檔案數(shù)字化加工工作。

將文書(shū)檔案和主要業(yè)務(wù)檔案全部進(jìn)行了全文掃描，建立了圖像數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行了備份，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字圖像與相關(guān)聯(lián)的目錄數(shù)據(jù)的掛接，能進(jìn)行全文檢索、瀏覽、在線查詢，提高了檔案資源利用效率。已實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)相銜接，綜合檔案室可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)本單位各類(lèi)電子文件的收集、整合、控制和傳遞。干警可隨時(shí)通過(guò)檢察專(zhuān)網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線歸檔、查詢和管理，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。我院將檔案信息化建設(shè)納入本機(jī)關(guān)信息化建設(shè)總體規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)檔案信息化與本機(jī)關(guān)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

四、開(kāi)發(fā)利用彰顯檔案管理服務(wù)價(jià)值

檔案的開(kāi)發(fā)利用是檔案工作的最終目的，是為領(lǐng)導(dǎo)決策、為檢察事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。桃城區(qū)檢察院將檔案工作與檢察業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，注意發(fā)揮檔案利用價(jià)值，大力加強(qiáng)檔案信息的開(kāi)發(fā)利用，積極為檢察理論研究及業(yè)務(wù)工作開(kāi)展信息服務(wù)。

一是提供利用手段多樣化。我院建立了查閱檔案登記薄、檔案利用效果登記簿，采取了直接查閱、電話調(diào)閱、網(wǎng)上查閱等多種方式的提供利用。

二是不斷提高編研水平。我院圍繞檢察院的中心工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)，合理利用信息資源，提高檔案工作開(kāi)發(fā)利用水平，為提供檔案信息服務(wù)，檔案部門(mén)積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，通過(guò)單獨(dú)和協(xié)作配合的方式，必要時(shí)成立編研小組，著力加快檔案編研步伐，取得豐碩成果。多年來(lái)共編寫(xiě)了《大事記》《組織機(jī)構(gòu)沿革》《基礎(chǔ)數(shù)字匯編》《院志》《年鑒》《檢察長(zhǎng)簡(jiǎn)介》《工作報(bào)告匯編》等十四種編研成果近180萬(wàn)字。

三是以不同方式對(duì)榮譽(yù)檔案進(jìn)行了展示。首先建立了榮譽(yù)展室，將近期獲得的市級(jí)以上的各種獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯以實(shí)物和圖片形式進(jìn)行陳列展示，同時(shí)在檢察院辦公內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行了陳列展示。通過(guò)不同方式的展示，收到良好效果。既增強(qiáng)了全院人做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，又激發(fā)了勇?tīng)?zhēng)先進(jìn)，努力提高自身素質(zhì)和能力，立足崗位，勤奮工作的動(dòng)力。

四是開(kāi)發(fā)檢察檔案的檢索功能，服務(wù)辦案需要。檢察檔案特別是訴訟檔案的卷宗資料真實(shí)地記錄著各項(xiàng)檢察工作活動(dòng)，是反映檢察工作成績(jī)的有效載體，是復(fù)查案件、總結(jié)檢察工作經(jīng)驗(yàn)等各項(xiàng)工作的重要依據(jù)。我院緊緊圍繞檢察院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，牢固樹(shù)立檔案工作為基層服務(wù)的宗旨，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)、快速、準(zhǔn)確的檔案查詢服務(wù)，為檢察院的發(fā)展提供了詳實(shí)的檔案記錄。截止目前，檢察院檔案室接待查檔近620余人次，提供案卷633卷。