■文/方園園

廣西發(fā)展海洋運輸業(yè)的優(yōu)勢及發(fā)展對策

■文/方園園

摘要廣西沿海港灣地理位置優(yōu)越，具有發(fā)展海洋運輸業(yè)的明顯優(yōu)勢，隨著21世紀海上絲綢之路建設(shè)的提出，廣西海洋運輸業(yè)的發(fā)展迎來新的戰(zhàn)略機遇，本文基于廣西海洋運輸業(yè)的基礎(chǔ)及自身的優(yōu)勢，探討了如何抓住機遇以更好地促進廣西海洋交通運輸業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞廣西海洋運輸業(yè)

一、廣西發(fā)展海洋運輸業(yè)的優(yōu)勢

廣西地處祖國西南部，南鄰北部灣，面朝東南亞，東鄰經(jīng)濟強省廣東，是我國西部唯一的沿海又沿邊的地區(qū)，是我國西南地區(qū)最便捷的出?？凇V西不僅具有海上便利的交通條件，同時也是一個海洋資源大省，廣西海洋領(lǐng)域近似陸地面積，海岸線長1595公里，淺海面積6488平方公里，灘涂面積1005平方公里，島嶼651個。①除此之外，廣西近幾年還迎來一系列發(fā)展機遇，不僅具有北部灣國家級經(jīng)濟區(qū)的政策優(yōu)勢，而且廣西抓住國家建設(shè)“中國—東盟海上合作試驗區(qū)”、“21世紀海上絲綢之路”、打造“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版”和“把廣西建設(shè)成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點”等重要機遇，發(fā)展海洋經(jīng)濟、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，現(xiàn)在海洋經(jīng)濟已經(jīng)是目前廣西本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面。在中國—東盟關(guān)系快速發(fā)展和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)快速推進的背景下，廣西作為中國面向東盟的門戶，與東盟國家的聯(lián)系日益緊密。廣西又是海洋資源大省，擁有沿海沿邊的獨特地理優(yōu)勢，毫無疑問，海洋運輸業(yè)作為一個直接連接東盟國家的產(chǎn)業(yè)，在廣西與東盟國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系中扮演著重要角色。

基于廣西優(yōu)越的海上交通條件以及自身不斷提高海洋資源管理和服務(wù)水平的努力，廣西海洋經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長的良好勢頭。2013年廣西海洋生產(chǎn)總值899億美元，比上年增長18.1%，占廣西地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為6.3%，約占廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)四城市（南寧、北海、欽州、防城港）生產(chǎn)總值的18.7%，占沿海三市（北海、欽州、防城港）生產(chǎn)總值的44.6%。同年，廣西主要海洋產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，全年實現(xiàn)增加值462億元，比上年增長17.3%。其中，海洋漁業(yè)比重最大，增加值171億元，占37.0%；第二位是海洋交通運輸業(yè)，增加值111億元，占24.0%；②可見廣西交通運輸業(yè)的有較快發(fā)展。

二、廣西海洋運輸業(yè)發(fā)展的對策建議

雖然廣西擁有發(fā)展海洋運輸業(yè)優(yōu)越的自然條件和一系列政策優(yōu)勢的支持，而且廣西海洋運輸業(yè)近年也有所增長，但是宏觀層面的增長并不意味著廣西海洋運輸業(yè)的發(fā)展不存在問題，尤其是中國—東盟互聯(lián)互通這一中國—東盟關(guān)系發(fā)展的新趨勢，在這個視角下來探討廣西海洋運輸業(yè)的發(fā)展前景及提出相應(yīng)的建議，對廣西海洋運輸業(yè)的發(fā)展更具有現(xiàn)實意義。

（一）制定明確的海洋運輸業(yè)發(fā)展目標

互聯(lián)互通是21世紀海上絲綢之路建設(shè)的重要內(nèi)容之一，廣西是西南地區(qū)通向我國沿海、東南亞乃至世界各地的重要交通要道。面臨新的戰(zhàn)略機遇，廣西需要積極加強與海上絲綢之路國家的互聯(lián)互通建設(shè)。但是與海上絲綢之路國家互聯(lián)互通建設(shè)的工作是屬于中央政府管轄，廣西加強與海上絲綢之路建設(shè)通常涉及國家主權(quán)、事權(quán)等問題，因此，廣西海洋運輸業(yè)要想融入21世紀海上絲路的大發(fā)展中，就必須要做大量實質(zhì)性工作進行推動，不僅要打好自身的基礎(chǔ)，還要有大局觀，制定切合實際的廣西海洋運輸業(yè)發(fā)展目標。

（二）加快廣西外向型經(jīng)濟發(fā)展

海洋運輸業(yè)屬于海洋第三產(chǎn)業(yè)，廣西海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是孤立的。隨著中國—東盟博覽會在廣西首府南寧的舉辦，廣西近年來外向型經(jīng)濟的發(fā)展有了較大進步，無論是廣西的外貿(mào)還是吸收的外資額都有較大幅度增長，除此以外廣西的城市建設(shè)、交通設(shè)施、人文精神風貌都有提高，廣西的企業(yè)也加快了走出去的步伐。廣西外向型經(jīng)濟在廣度和深度的二維發(fā)展有利于擴大需求，加快廣西建設(shè)航空站、港口、口岸、高速公路等基礎(chǔ)交通設(shè)施的建設(shè)，為廣西海洋運輸業(yè)的發(fā)展提供保障。

（三）促進區(qū)域、次區(qū)域合作

次區(qū)域合作已成為推動中國和東盟合作的重要動力，贏得各國領(lǐng)導(dǎo)人的普遍重視，交通合作是許多區(qū)域或者次區(qū)域合作的重要內(nèi)容，廣西自身擁有中國—東盟博覽會這個發(fā)展外向型經(jīng)濟的平臺，而且這個平臺有助于聚集更多合作機制落戶廣西，廣西同云南一道代表中國參與大湄公河次區(qū)域合作標志廣西在區(qū)域合作中的地位進一步提升，同時廣西還積極參與北部灣合作，加強以基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸為基礎(chǔ)的硬件設(shè)施建設(shè)和加強人文交流的軟互動，二者形成合力共同推動廣西海洋運輸業(yè)的發(fā)展，提高互聯(lián)互通水平。

注：本文為廣西民族大學研究生科技創(chuàng)新項目“廣西海洋運輸業(yè)的發(fā)展前景研究——以中國—東盟海上互聯(lián)互通為分析視角”（YCSW2014124）的成果

注釋：

①廣西海洋資源及發(fā)展海洋經(jīng)濟的構(gòu)想[J].南方國土資源，2006（4）：35.

②2013年廣西海洋統(tǒng)計公報.廣西壯族自治區(qū)海洋局官方網(wǎng)站，2014.8.25，http://www.gxoa.gov.cn/gxhyj_tonjixinxi/2014/05/12/18c71252e8ff4b69b26eb050 d8de6406.html.

（作者單位：廣西民族大學）