王志輝（內(nèi)蒙古民族大學體育學院　內(nèi)蒙古通遼　028000）

職工體育管理服務模式及發(fā)展運行研究①

王志輝
（內(nèi)蒙古民族大學體育學院內(nèi)蒙古通遼028000）

摘 要：文章采用文獻資料、實地考察、邏輯分析等方法，對職工體育管理服務體系及發(fā)展運行進行分析與探索。職工體育作為群眾體育的一個重要組成部分，是職工強身健體、交流互動、文化生活等重要載體和平臺。從多層次、多角度、多方位進行職工管理服務體系理論和模型建構；確立職工體育發(fā)展運行機制。對職工體育開展提供有益的幫助。

關鍵詞：職工體育管理服務模式運行機制職工強身健體

①基金項目：本文為內(nèi)蒙古自治區(qū)體育社會科學研究基地（內(nèi)蒙古民族大學）研究項目，項目編號：NTS---MD201208。

國務院頒布實施《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015年）》，充分表明國家對全民健身的高度重視。[1]職工體育是我國群眾體育和全民健身發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。它作為一個職工體育重要載體，為職工提供了健身、交流、協(xié)作和豐富文化生活的平臺，是社會發(fā)展進程中的必然需求。職工體育建立后，隨著我國經(jīng)濟文化的轉(zhuǎn)變，職工體育也從單一的單位組織形式向多元化組織形式轉(zhuǎn)變。[2]職工體育活動開展的狀況直接影響著職工的身體健康，促進職工健康的身體和改善其精神狀態(tài)，為職工提高工作效率提供必要的保障，為繁榮經(jīng)濟建設文明和諧的社會主義發(fā)揮著十分重要的作用。[3]積極探析職工體育管理服務體系和運行機制，為推動全民健身計劃的實施和職工體育的持續(xù)發(fā)展有重要的理論創(chuàng)新意義，又極具現(xiàn)實應用價值。

1　職工體育的概念及其定位

1.1職工體育的概念

在我國職工最初范圍確定為國家機關、事業(yè)機關單位、廠礦企業(yè)單位中工作的職業(yè)勞動者。盧元鎮(zhèn)提出“職工體育是群眾體育的重要組成部分，從參加對象上看，主要是企業(yè)、事業(yè)機關等單位的職工，是以健身娛樂為主要目的，根據(jù)業(yè)余、自愿、靈活、多樣的原則所開展的體育活動。”[4]從概念本身出發(fā)，職體育包含兩個方面：（1）職工所在單位以行政命令為主要手段所開展的有組織的體育活動。（2）職工在余暇時間自發(fā)自覺參與的體育活動。[5]

1.2職工體育的定位

我國體育分為群眾體育和競技體育兩大部分，而職工體育作為群眾體育所屬7于業(yè)余體育活動的特征。體育所具有促進身心健康、促進友誼、增強團結(jié)的特性，通過職工體育活動的開展，能夠促進職工建立健康、合理的生活方式，增進職工之間情感交流和改善職工之間的相互理解系，對于創(chuàng)造和諧文明的社會環(huán)境以及弘揚愛國主義精神和增強國家和民族的向心力、凝聚力，都有著十分重要的作用。[6]職工體育活動的開展體現(xiàn)了以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的重要標志。體育作為一種社會能量的“安全閥”，為維護社會秩序的提供了有效的渠道。

2　職工體育的構成要素

職工體育的管理與服務的需求主體是職工體育服務體系形成和發(fā)展的源動力，是職工體育發(fā)展的核心。職工體育的供給主體是職工體育發(fā)展基本結(jié)構中的運作主體。職工體育構成環(huán)境和條件是提供職工交流協(xié)作、職工體育活動和滿足職工體育健身需求的主要載體。職工體育監(jiān)測激勵是職工體育組織體系建立的信息供給。職工體育系統(tǒng)四個方面緊密相連，缺一不可，共同構成了職工體育管理與服務體系，并通過不同的角色使其功能得以發(fā)揮。

3　職工體育管理與服務體系的構建

建立科學的、完整的、系統(tǒng)的職工管理與服務體系，有利于實現(xiàn)體育資源的優(yōu)化，有利于加強對職工體育的管理，提高職工體育適應群眾體育的大環(huán)境，促進職工體育的可持續(xù)發(fā)展，使之更好地為社會的需要、人的需要服務。[7]從滿足職工體育活動需求的角度出發(fā)，職工體育管理服務體系的基本構成因素是密切聯(lián)系的統(tǒng)一整體，它們相互作用、相互依賴、共同影響著職工體育的發(fā)展。

3.1體育組織管理系統(tǒng)

職工體育組織管理系統(tǒng)是開展職工體育活動的重要載體，是體制運行的系統(tǒng)和保障。職工體育組織構成是由政府工會組織、企業(yè)工會組織、體育事業(yè)組織、體育社團組織、非正式組織共同構成，組織構成是連接職工體育活動各要素間的紐帶，科學合理的組織構成對職工體育活動的發(fā)展起導向和保障作用，有利于職工體育活動持續(xù)健康地開展。

3.2職工體育設施和經(jīng)費系統(tǒng)

場地設施主要包括公共體育場館、學校、機關和企事業(yè)單位所屬的體育場地設施、社會健身休閑場地等。體育場地設施規(guī)模和數(shù)量直接影響健身活動的組織，是職工體育活動最最基本的條件。

單一性的政府資金投入，形成的資金短缺，制約職工體育組織和開展。建立多渠道的多元化資金投入實現(xiàn)形式，是職工體育組織活動發(fā)展的趨勢和經(jīng)濟保障。多元化資金投入實現(xiàn)形式是以政府、企業(yè)投入為主體，社會行業(yè)和個人投入為輔的多種投入形式。

3.3職工體育信息供給系統(tǒng)

體育信息供給系統(tǒng)是體育活動開展的文化窗口，是職工體育推進發(fā)展的必要手段，信息的供給，引導職工對體育價值的認知極其重要的作用。信息供給包括體育健身的基本知識、科學的鍛煉方法、體育健身科學保健、體育醫(yī)療以及體育法規(guī)等。

3.4職工體育活動組織系統(tǒng)

職工體育活動項目開展的多形式、多樣化，對不同人群和地域的特點，提供了適合體育活動選擇的需求。職工體育活動項目以及綜合性競賽活動能夠體現(xiàn)參與體育鍛煉活動價值取向，通過競賽的交流促進水平提高和發(fā)揮著競賽活動重要的引導、激勵、推動作用。

3.5職工體育科學指導系統(tǒng)

健身科學指導系統(tǒng)中主要包括人力資源利用、職工體育科研等?？茖W指導提高職工體育的科技含量，科學指導體系是職工體育開展的關鍵因素。人力資源利用其主要職能是組織和帶領職工參加體育活動，是職工體育活動服務的主要途徑和方式。職工體育科研是對職工體育發(fā)展方向和運行的理論指導體系，對職工體育活

動起到積極的支持作用。

4　職工體育發(fā)展運行機制

職工體育發(fā)展運行機制是指在合理劃分與配置職工體育管理權限的基礎上，為保證職工體育活動的高效和有序運轉(zhuǎn)，通過職工體育管理和服務體系各要素之間相互聯(lián)系和相互作用的模式及其運作方式，決定職工體育發(fā)展動力的根本因素。建立規(guī)范的運行機制，職工體育的功能才能得到優(yōu)化和實現(xiàn)。

4.1目標定向機制

職工體育目標定向機制對職工體育活動的根本性質(zhì)和價值導向，是運行機制的靈魂和核心。目標定向機制具有活動的導向性、體育資源優(yōu)化凝聚性、職工人群的輻射性、組織的規(guī)范性等功能。它決定著職工體育活動發(fā)展運行的合法性和效用。

4.2管理監(jiān)督機制

職工體育管理監(jiān)督機制是對職工體育組織管理和服務健身活動的控制，以及對主體內(nèi)外的各種硬性和軟性的監(jiān)督、制約與控制，保障職工體育活動開展的正常運作。職工體育組織管理管理條例、管理辦法、指導性文件、政策以及經(jīng)濟政策等制約和促進職工體育活動運行過程。管理和監(jiān)督是為職工體育活動持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障。

4.3整合協(xié)調(diào)機制

職工體育整合協(xié)調(diào)機制對職工體育活動開展運行過程中，整合結(jié)構、調(diào)節(jié)和處置等組織活動過程中資源整合和隸屬關系的相互聯(lián)系和運行的過程。體育資源的整合是職工體育發(fā)展的關鍵。保證了職工體育運行的優(yōu)化配置和有效利用。職工體育組織方式內(nèi)部成分的復雜性， 需要有內(nèi)部因素的相互聯(lián)系、相互促進協(xié)調(diào)機制。

4.4監(jiān)測激勵機制

職工體育監(jiān)測激勵機制對職工進行體質(zhì)監(jiān)測和職工體育活動工作的評估等信息反饋。監(jiān)測機制是組織管理系統(tǒng)充分了解激勵機制開展情況有效渠道，通過監(jiān)測信息反饋來完善工作的實際狀態(tài)，保障職工體育活動的供給。

5　結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和全民健身計劃的實施，職工體育的發(fā)展取向革新的發(fā)展。職工體育非營利性公共事業(yè)組織逐漸向社會化方向發(fā)展的同時，職工體育管理體制的步入聯(lián)合橫向發(fā)展和縱向資源綜合利用發(fā)展。完善的 職工管理服務體系和發(fā)展運行機制的建立，促進組織內(nèi)部結(jié)構合理化，實現(xiàn)為職工服務為目的的宗旨，推動職工體育事業(yè)的主體向多樣化方向轉(zhuǎn)變和可持續(xù)性生存與發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：王志輝（1979，5—），男，蒙古族，遼寧昌圖人，碩士，講師，研究方向：體育教學與訓練。

中圖分類號：G812.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）03（a）-0194-02