◎ 文/鄭京平

一帶一路：便交往 促發(fā)展 利和諧

◎ 文/鄭京平

自2013年9-10月間，習近平主席分別在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）倡議，到2014年中央經(jīng)濟工作會議將其確定為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局的三大戰(zhàn)略之一，再到2015年2月，中央推進“一帶一路”建設工作會議召開，短短一年多時間，“一帶一路”戰(zhàn)略受到了國際社會的廣泛關注與響應。主要原因是這一戰(zhàn)略切合了相關國家和世界發(fā)展的需要！

一方面2008年國際金融危機及其引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退使世界經(jīng)濟陷入長達7-8年的低迷徘徊期，至今仍處在艱難修復過程之中，亟待注入新的需求和發(fā)展動力。另一方面，與“一帶一路”戰(zhàn)略緊密相關的國家相互之間交往還不夠順暢，發(fā)展差距仍較大，部分國家和地區(qū)仍不安寧。2013年，人均GDP最高的卡塔爾（9.4萬美元）是最低的阿富汗（665美元）的141倍！按世界銀行標準，該戰(zhàn)略所涉國家中，高收入國家（人均GDP12476美元以上）人口約3億，占6.9%；低收入國家（人均GDP1045美元以下）人口約2.9億，占6.7%；中等偏下（人均GDP1046-4125美元）及低收入國家人口約23.9億，占55.2%。即便是高收入國家，也大多主要依靠能源出口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，不利于可持續(xù)發(fā)展。上述兩個方面問題均需要有一個共同發(fā)展戰(zhàn)略來加以解決和應對。而“一帶一路”戰(zhàn)略，由于其龐大的規(guī)模和巨大而深遠的影響力，正好切合了上述需要。該戰(zhàn)略涉及60多個國家，40多億人，占世界總?cè)丝诘娜种?！橫跨亞歐兩個大陸，既有內(nèi)陸國家，又有海上國家。該戰(zhàn)略以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，相關國家通過溝通合作，可以共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體，從而消除隔閡、減少暴力、推動發(fā)展、長久造福于相關國家和人民，促進人類文明進步事業(yè)。

為實現(xiàn)這一利在千秋的宏大戰(zhàn)略構想，特別需要在和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟下，開放包容，盡量動員包括有關國家和國際組織在內(nèi)的各方力量，共同參與，合力推進。在具體實施時，還要注意做到，政府與市場雙輪驅(qū)動，盡可能運用市場規(guī)則行事，注意防控投資風險。要先易后難，循序漸進，積極但不著急。注意考慮國際社會和相關各國的利益和關注，用時間換空間。要充分利用現(xiàn)有基礎設施，以互聯(lián)互通為突破口。先雙邊再多邊，從相鄰國家做起，從感興趣國家做起，讓事實說話，靠榜樣帶動。要經(jīng)濟社會文化共同推進，特別要通過擴大人文交流，傳承和弘揚古絲綢之路友好合作精神。

只要我們本著便利交往、推動發(fā)展、促進和諧的宗旨，積極真誠、鍥而不舍地努力，“一帶一路”戰(zhàn)略定能為相關國家和世界和平發(fā)展作出其應有的重要貢獻！

（作者系國家統(tǒng)計局黨組成員、副局長）