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        達州市企業(yè)工資集體協(xié)商工作開展情況調研

        2015-11-29 08:10:28四川省達州市總工會
        中國工人 2015年2期
        關鍵詞:協(xié)商工資工會

        四川省達州市總工會 楊 波

        2014年10月,四川省達州市市委市政府督查室抽調相關人員組成3個督導組,采取聽取匯報、現(xiàn)場看點、查閱資料等形式,對2014年各區(qū)(市、縣)、經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作開展情況進行了專項督查。11月中旬,達州市政協(xié)社會群團法制委員會組織部分市政協(xié)委員,分赴兩個縣的兩個聯(lián)合工會、4戶市屬企業(yè)(集團)開展企業(yè)工資集體協(xié)商專題調研,掌握了大量企業(yè)工資集體協(xié)商工作開展情況的第一手資料,為推進全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作奠定了堅實基礎。

        一、總體情況

        通過督查和調研,7個區(qū)(市、縣)和經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作開展情況總體良好。主要表現(xiàn)在:

        1.形成了合力推進的工作機制 一是成立了領導小組,由分管群團工作的區(qū)(市、縣)委領導任組長、聯(lián)系群團工作的政府副區(qū)(市、縣)長任副組長,相關政府部門和群團組織負責人為成員;二是各成員單位及勞動關系“三方四家”作了明確分工,各司其職,協(xié)同配合;三是出臺了相關文件,明確了目標要求;四是人大、政協(xié)積極開展視察和調研,政府相關部門通過執(zhí)法檢查推進落實。

        2.強化了扎實開展的工作措施 一是充分利用工會宣傳陣地和主流新聞媒體,以及工資集體協(xié)商推進會、現(xiàn)場會和企業(yè)宣傳欄等方式,廣泛宣傳工資集體協(xié)商工作,營造良好社會氛圍;二是加強對企業(yè)經營者、工會干部和企業(yè)工資集體協(xié)商指導員的培訓,贏得企業(yè)理解支持,建設了一支適應需要的工資集體協(xié)商專兼職隊伍;三是把工資集體協(xié)商工作納入了目標考核,建立了工資集體協(xié)商專項考核制度,宣漢縣財政預算5萬元用于企業(yè)工資集體協(xié)商工作激勵;四是嚴格按照標準和程序,規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為。

        3.突出了分類指導的工作重點 各地根據(jù)不同區(qū)域不同類型的企業(yè)情況,重點抓了區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。通川區(qū)以娛樂行業(yè)聯(lián)合工會委員會、三圣宮美食街餐飲行業(yè)聯(lián)合工會委員會、珠市街小商品批發(fā)行業(yè)聯(lián)合工會委員會為平臺,簽訂了行業(yè)性、區(qū)域性專項工資集體協(xié)議。達川區(qū)在整體推進的基礎上,形成了以達川區(qū)藥品行業(yè)聯(lián)合工會為代表的行業(yè)性工資集體協(xié)商主體,涵蓋醫(yī)藥門店300余家,惠及職工上千人。萬源市利用社區(qū)組織、人才、文化、法律等資源優(yōu)勢,組織開展區(qū)域性工資集體協(xié)商工作。大竹縣非煤礦山以非煤礦山行業(yè)工會為主體與各企業(yè)協(xié)商,簽訂了工資專項集體合同、集體合同、女職工權益保護專項集體合同、職業(yè)病防治專項集體合同,促進了行業(yè)內各企業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。

        4.取得了各方認可的工作成效 一是企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率大幅提升。目前,全市工資集體協(xié)商工作覆蓋企業(yè)6851家,覆蓋職工682409人,其中7個區(qū)(市、縣)企業(yè)工資集體協(xié)議簽訂率穩(wěn)定在95%以上,遠遠超過省委省政府今年下達給達州市的84%的目標。二是勞動關系進一步和諧。工資集體協(xié)商不僅使職工利益得到進一步維護,還有效避免了企業(yè)無序競爭、職工無序流動的現(xiàn)象,穩(wěn)定了企業(yè)用工,促進了企業(yè)健康發(fā)展,今年未出現(xiàn)一例因為職工工資引發(fā)的突發(fā)事件。三是增強了工會組織的凝聚力和影響力。工會通過積極宣傳勞動法律法規(guī),代表職工與企業(yè)進行工資集體協(xié)商,使企業(yè)和廣大職工更加了解工會,認識工會,有力地推進了企業(yè)工會組建工作和職工參與工資集體協(xié)商的積極性。

        二、存在的主要問題

        1.組織領導有待進一步加強 一是領導小組多局限于發(fā)文件、提要求,缺乏經常性的聯(lián)系通報工作機制,組織領導作用未能最大限度發(fā)揮;二是政府對該項工作的經費投入不足,目前主要依靠工會組織進行工作激勵和相關人員的培訓,“政府主導”體現(xiàn)不充分;三是黨委、政府督促檢查不夠到位,工資集體協(xié)商專項考核制度沒有完全落到實處。

        2.各方配合有待更加主動 勞動關系“三方四家”普遍存在工會一頭熱、其他方面重視和參與程度不夠的現(xiàn)象。人社部門依法督管缺乏力度,合同文本備案制度執(zhí)行不夠到位;工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會等企業(yè)組織對企業(yè)主及其管理人員相關法規(guī)和政策的培訓還有較大差距;工會組織對職工的思想工作做得不夠細致,部分工會干部對該項工作存在消極畏難情緒。

        3.輿論宣傳有待提高實效 一是企業(yè)工資集體協(xié)商工作認知度不高,存在“內熱外冷”的現(xiàn)象;二是一些企業(yè)認識不足,思想上不重視,行動上不支持,即使開展工資集體協(xié)商也是流于形式;三是相當一部分職工認為工資給多給少是老板的事,或者片面理解工資集體協(xié)商就是長工資,缺乏主動參與意識。

        4.薄弱環(huán)節(jié)有待進一步改善 一是基礎工作不夠扎實,如工資集體協(xié)商流程存在不規(guī)范的現(xiàn)象,工資集體協(xié)商電子臺賬制度堅持不力,工資專項集體合同文本質量有待進一步提高;二是企業(yè)開展工作不平衡,規(guī)模以上企業(yè)開展面廣,中小企業(yè)面相對較窄,區(qū)域性、行業(yè)性工會組建未能全覆蓋,工資集體協(xié)商基礎需要進一步夯實;三是部分企業(yè)協(xié)議定得好,落到實處不夠,如職工工資增長比例未達到,加班工資沒發(fā)足等;四是個別縣不求新發(fā)展,抓典型不足,動態(tài)覆蓋面不寬。

        三、改進措施

        1.進一步突出組織領導 要在黨委領導下切實發(fā)揮政府主導、工會主抓、各方配合的作用,政府要給予必要的經費投入;進一步建立健全“三方四家”協(xié)商機制,定期召開聯(lián)席會議,研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各相關部門要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,明確分工,密切配合,共同把工作做深、做細、做實、做到位。

        2.進一步突出重點難點 一是繼續(xù)深化“兩個普遍”,重點加強區(qū)域性、行業(yè)性工會組織建設,經開區(qū)要按照全總相關要求盡快成立總工會,履行地方工會職責,推動工資集體協(xié)商工作開展;二是加快企業(yè)工資集體協(xié)商建制進程,實現(xiàn)建會企業(yè)工資集體協(xié)商全覆蓋;三是加大培訓力度,重點加強對“三方四家”工作骨干、工資集體協(xié)商指導員、企業(yè)經營者和職工代表的相關政策法規(guī)培訓;四是加快工資集體協(xié)商指導員隊伍專業(yè)化建設步伐,逐步形成專、兼職結合的工資集體協(xié)商指導員隊伍,提高工資集體協(xié)商的質量和水平;五是著力研究解決區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商中的主體問題,積極探索上級工會派員、聘用社會人員參與協(xié)商,工會干部職業(yè)化、社會化的路子。

        3.進一步突出輿論宣傳 要通過多種形式,加強對推行企業(yè)工資集體協(xié)商的宣傳,提高企業(yè)經營管理者、廣大職工和社會各界的認知度和認同感,充分體現(xiàn)出效益好的企業(yè)保職工工資增長,效益差的企業(yè)保職工工資按時發(fā)放。同時,廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商的先進典型,激發(fā)其他企業(yè)發(fā)展自主協(xié)商的內在動力。對那些無正當理由拒絕工資集體協(xié)商、違反工資集體協(xié)議、職工反映比較強烈的企業(yè),要堅決通過新聞媒體公開曝光,并依照有關法律、法規(guī)嚴肅處理。

        4.進一步突出監(jiān)督檢查 不斷完善人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動保障部門行政監(jiān)察、工會勞動法律監(jiān)督相結合的“四位一體”的監(jiān)督檢查制度以及其他社會有關方面的監(jiān)督檢查制度,形成相互聯(lián)動的監(jiān)督機制,確保工資集體協(xié)商工作落到實處。

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