袁 鵬 (中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)、研究員)

2014年是一戰(zhàn)爆發(fā)100周年和甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)120周年，聯(lián)系到烏克蘭危機(jī)和中日較量，“一戰(zhàn)重演論”、“甲午再戰(zhàn)論”一度甚囂塵上，占據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)。意識(shí)是存在的反映。這些輿論與其說(shuō)是某種情緒的宣泄，不如說(shuō)是對(duì)現(xiàn)況的憂(yōu)慮。畢竟，2014年的國(guó)際形勢(shì)最顯著的特征就是混亂、混沌，國(guó)際秩序最突出的現(xiàn)象就是無(wú)序、失序。

2015年恰逢二戰(zhàn)結(jié)束70周年及聯(lián)合國(guó)成立70周年，又將是一個(gè)名副其實(shí)的大年。戰(zhàn)后70周年既可能成為各國(guó)靜下心來(lái)重理國(guó)際亂象、重塑?chē)?guó)際秩序的契機(jī)，也可能成為進(jìn)一步撕裂國(guó)際社會(huì)、加深國(guó)際分化的導(dǎo)火索。因此，一種岌岌乎可危的國(guó)際秩序究竟是因此而否極泰來(lái)還是繼續(xù)走向深淵，是觀(guān)察2015年國(guó)際形勢(shì)的起點(diǎn)。

然而2015年開(kāi)年傳來(lái)的卻似乎都不是好消息。法國(guó)《查理周刊》慘劇預(yù)示歐洲反恐形勢(shì)惡化，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人攜手并肩走上街頭的場(chǎng)面頗有幾分悲壯之氣，只有他們內(nèi)心最清楚，在全球化、信息化大潮裹挾之下，自詡為“后現(xiàn)代”的歐洲絕非世外桃源，也存在所謂“戰(zhàn)爭(zhēng)與和平”的問(wèn)題。“戰(zhàn)爭(zhēng)與和平”的問(wèn)題自然包括烏克蘭局勢(shì)。烏克蘭局勢(shì)2014年幾乎牽動(dòng)國(guó)際戰(zhàn)略全局，2015年不僅沒(méi)有好轉(zhuǎn)，而且有惡化的跡象。烏克蘭政府與反政府之間的武裝沖突，俄西之間控制與反控制的矛盾，一個(gè)也沒(méi)有解決。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭進(jìn)行政治打氣，美國(guó)國(guó)防部暗示有可能向?yàn)跽娞峁┸娀穑o本已危險(xiǎn)的烏克蘭局勢(shì)火上澆油，法德領(lǐng)導(dǎo)人趕緊奔赴俄羅斯晤見(jiàn)普京，力促和平解決爭(zhēng)端。下一步烏克蘭局勢(shì)的演變，除了要受到烏本身國(guó)內(nèi)政治的演變影響外，將取決于三個(gè)因素:一是美歐對(duì)俄制裁是否繼續(xù)加碼，抑或還有制裁之外的其他手段跟進(jìn);二是美歐之間是否依然團(tuán)結(jié)。從最近的表現(xiàn)看，歐美之間在對(duì)形勢(shì)的判斷或?qū)Χ響B(tài)度上已然出現(xiàn)分歧;三是俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。遭遇美歐制裁和油價(jià)慘跌的俄經(jīng)濟(jì)能否撐得住，是影響烏克蘭局勢(shì)的一大變量。

2015年的中東局勢(shì)是以沙特老國(guó)王去世及沙特政局變化開(kāi)始的。迄今為止，中東之亂主要亂在伊拉克、敘利亞、巴以關(guān)系和伊朗，海合會(huì)國(guó)家雖也受到?jīng)_擊，但相對(duì)還算穩(wěn)定。沙特作為中東第一大國(guó)、全球最大石油生產(chǎn)國(guó)之一以及美國(guó)在中東的重要盟友，其政局變動(dòng)自然牽一發(fā)動(dòng)全身。聯(lián)系到此前有關(guān)全球油價(jià)慘跌背后有沙特與美國(guó)博弈的“陰謀論”傳言，沙特未來(lái)的政治走向及政策動(dòng)向值得關(guān)注。“伊斯蘭國(guó)”(IS)斬日本人質(zhì)、燒約旦飛行員，激起公憤。約旦報(bào)復(fù)性轟炸，美國(guó)組織空襲，到底是會(huì)將IS打垮，還是會(huì)招致更猛烈反彈，尚未可知。但有一點(diǎn)是明確的，今日中東之亂，與當(dāng)年小布什不負(fù)責(zé)任地?cái)U(kuò)大反恐戰(zhàn)線(xiàn)、對(duì)伊拉克開(kāi)戰(zhàn)有關(guān)，也同奧巴馬不負(fù)責(zé)任地倉(cāng)促?gòu)囊晾顺樯碛嘘P(guān)。換言之，對(duì)美國(guó)而言，無(wú)非是個(gè)戰(zhàn)略失誤與戰(zhàn)略調(diào)整問(wèn)題，而對(duì)一個(gè)被打亂的中東而言，則是無(wú)盡的災(zāi)難。伊拉克、敘利亞被內(nèi)戰(zhàn)和IS攪得“國(guó)將不國(guó)”，巴以和談遙遙無(wú)期，伊朗核問(wèn)題仍處擱置爭(zhēng)議階段，能否如愿和平解決，也將很大程度上取決于美國(guó)。如此看來(lái)，中東局勢(shì)依然堪憂(yōu)。

回眸亞太，危險(xiǎn)性、動(dòng)蕩性雖不如烏克蘭和中東，但博弈的復(fù)雜性和深刻性卻非其他區(qū)域可比。其中，中美之間的競(jìng)合博弈最為關(guān)鍵。中美元首“莊園會(huì)晤”和“瀛臺(tái)夜話(huà)”后，兩國(guó)就構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”達(dá)成重要共識(shí)。但愿景與現(xiàn)實(shí)之間還有巨大差距。領(lǐng)導(dǎo)人的政治意愿能否在外交實(shí)踐中得到貫徹落實(shí)、能否在兩國(guó)民眾間獲得積極呼應(yīng)，還需要做艱巨的工作;兩國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略博弈則不以人的意志為轉(zhuǎn)移，還將加劇和深化。美國(guó)橫下心來(lái)決定在亞太永駐，中國(guó)崛起首先也是從亞太出發(fā)，這種結(jié)構(gòu)性矛盾的化解雖無(wú)歷史經(jīng)驗(yàn)可循，卻有歷史教訓(xùn)可鑒。囿于自身實(shí)力與戰(zhàn)略之間的局限性，美國(guó)在亞太更多依靠盟國(guó)、伙伴及其努力拼湊的關(guān)系網(wǎng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行所謂軟制衡，無(wú)形中加大了中國(guó)同亞太相關(guān)國(guó)家間的矛盾，使得中美與所謂“第三方”之間的關(guān)系剪不斷理還亂，錯(cuò)綜復(fù)雜，需要高超的外交技巧和十足的戰(zhàn)略定力才可化險(xiǎn)為夷。東海、南海沖突的引信一個(gè)也未根除，2015年無(wú)非是在新的時(shí)空條件下繼續(xù)演變，要想畢其功于一役也不現(xiàn)實(shí)。曾經(jīng)沉寂的臺(tái)灣海峽和朝鮮半島則極可能在新的一年掀起風(fēng)波，有可能成為亞太局勢(shì)最大的變數(shù)。

沒(méi)有人希望國(guó)際一片亂象，各國(guó)都著眼于拼經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)民生。2014年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體低迷，給2015年投下濃重的陰影，也逼使各國(guó)將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為重中之重。但顯然，各個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇和政策杠桿是不一樣的。美國(guó)攜美元霸權(quán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，借量化寬松的進(jìn)與退，在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局間游走，加之頁(yè)巖油氣革命天賜良機(jī)，2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展在西方世界一枝獨(dú)秀，令美國(guó)戰(zhàn)略界歡欣鼓舞，也使美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的底氣再度大增。但冷靜分析，美國(guó)全年2.4%的增速并非如此前許多人預(yù)測(cè)的那般驚人，甚至低于IMF預(yù)估0.2個(gè)百分點(diǎn)。它提醒我們，既不能因一場(chǎng)危機(jī)輕易斷定美國(guó)將走向衰落，也不可因一時(shí)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而再度陷入對(duì)美國(guó)的頂禮膜拜。畢竟，美國(guó)的政治、社會(huì)問(wèn)題之嚴(yán)重為近20年來(lái)之最，它們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)影響如何，還要繼續(xù)觀(guān)察。

令人擔(dān)心的是，美國(guó)借量寬的進(jìn)與退獲得重大收益，卻未帶動(dòng)西方國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更遑論全球經(jīng)濟(jì)面貌與美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成鮮明反差。美國(guó)這種“吸入式”增長(zhǎng)凸顯了美國(guó)霸權(quán)的自私性，但反過(guò)來(lái)卻誘導(dǎo)歐日紛紛效仿。目前，“歐版量寬”又開(kāi)始粉墨登場(chǎng)，國(guó)際媒體普遍預(yù)測(cè)，這勢(shì)將觸發(fā)全球新一輪貨幣競(jìng)相貶值，不僅將助推美元霸權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化，而且可能促使大宗商品價(jià)格不確定性增強(qiáng)。姑不論歐洲央行大規(guī)模量寬能否像美國(guó)那樣刺激歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這種飲鴆止渴的做法對(duì)世界經(jīng)濟(jì)決不是福音。

這就不能不提到中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速7.4%引發(fā)全球熱議，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)論者再度沉渣泛起，尤其是對(duì)比美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)回歸，許多人斷言中國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)追趕可能永遠(yuǎn)可望不可即。事實(shí)上，放在世界宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局下對(duì)比中美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以得出幾個(gè)初步結(jié)論。其一，美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也依然不俗，7.4%相較于此前30年每年10%左右增速雖顯低迷，但在全球仍獨(dú)占鰲頭。其二，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速依靠的是美元霸權(quán)、能源及科技優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)性、體制性變革則差強(qiáng)人意，后勁如何還須觀(guān)望;中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速則是在全面深化改革背景下的主動(dòng)作為，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向健康穩(wěn)定發(fā)展前的“刮骨療傷”，前景似乎更值得期待。其三，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是與西方陣營(yíng)“抱團(tuán)取暖”的結(jié)果，暖了自己，涼了別人，所以被稱(chēng)為“吸入式”增長(zhǎng);中國(guó)經(jīng)濟(jì)則是“發(fā)散式”增長(zhǎng)，無(wú)論是中央周邊外交工作會(huì)議提出的“親誠(chéng)惠容”之“惠”(指中國(guó)發(fā)展要惠及他國(guó))，還是“一帶一路”戰(zhàn)略旨在將中國(guó)發(fā)展同多國(guó)發(fā)展聯(lián)結(jié)起來(lái)，體現(xiàn)的都是新時(shí)期中國(guó)大戰(zhàn)略的新風(fēng)格和新氣派，其中核心要義，就是“命運(yùn)共同體”意識(shí)和“正確義利觀(guān)”指引下的“合作共贏(yíng)”理念。

這種新思想、新理念乃至“新常態(tài)”在中國(guó)才剛落地生根發(fā)芽，卻給亂象紛呈的國(guó)際社會(huì)吹進(jìn)了一股暖風(fēng)。如果各大國(guó)都能秉持合作共贏(yíng)的思想，謀劃全球共同發(fā)展，則2015年有望成為新一輪世界秩序重塑的開(kāi)局之年。