□宋增偉

【專家視點】

直接聯(lián)系和服務群眾的重要載體

□宋增偉

變輸血為造血，為群眾出實招，辦好事；由群眾上訪到干部主動下訪，服務基層，面向群眾；由群眾“找”干部辦事到干部“等”群眾辦事。2014年，在全縣范圍內(nèi)推廣“零公里”服務中心建設，解決服務群眾最后一公里問題，成為臨高縣黨組織和黨員干部樹立群眾觀點和踐行群眾路線，直接聯(lián)系和服務群眾的重要載體，為實現(xiàn)臨高綠色崛起奠定了堅實的政治基礎和組織保障，為探索機關黨員干部聯(lián)系群眾有效途徑積累了經(jīng)驗。

一、成立“零公里”服務中心接地氣。臨高縣成立“零公里”服務中心，開展“我們都到基層去”的群眾路線實踐教育活動，從縣機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到基層兩委干部，臨高縣實行“一幫一”機制，讓黨員干部和困難群眾結對子，一對一進行幫助，聯(lián)系走訪困難群眾特別是“出不了門，拿不到表，蓋不了章，找不到人，辦不了事”弱勢群體要“全覆蓋”。讓黨的溫暖和關心直接傳到群眾的家中，有效地改變了干部作風，密切地聯(lián)系了群眾。

二、“三問”摸實情，了解和掌握民之所盼民之所需?！叭龁枴?，即“問需、問政、問計”。問經(jīng)濟發(fā)展、工作生活、增產(chǎn)增收等方面，還需解決哪些困難和問題；問政府制定的政策合不合理，落實到不到位；問農(nóng)村、企業(yè)和群眾希望政府再出臺哪些政策和措施，有哪些好的意見和建議。黨員干部們在縣領導的帶領下，跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村串戶，聽取群眾需求和意見，針對服務的內(nèi)容、服務的標準等事項進行考察調(diào)研。

三、“三解”辦實事，為群眾排憂解難?！叭狻保础敖饷駪n、解民怨、解民困”。著力解決農(nóng)村、企業(yè)和群眾職工在生產(chǎn)發(fā)展過程中的憂慮；化解農(nóng)村、企業(yè)和群眾職工在重點難點問題上的怨氣；解決農(nóng)村、企業(yè)和群眾職工生活工作中的困難。只有讀懂了基層實際，讀懂了群眾需求，把群眾的“心事”當成黨和政府的“大事”來做，把一家一戶解決不了的“難事”當作各級部門的“實事”來抓，才能真正得到群眾的擁護和支持。

“零公里”服務，使臨高縣機關黨員干部走出大樓，沉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)和項目現(xiàn)場，與基層群眾共謀科學發(fā)展新思路，破解改革發(fā)展穩(wěn)定新難題，解決民生建設新課題，用真心和真情奏響了黨員干部聯(lián)系服務基層群眾的交響曲，為基層黨組織建設提供諸多啟示。

一、加強教育培訓，提升服務本領。要強化宗旨教育、群眾觀念教育，使他們深刻認識聯(lián)系和服務群眾工作的重要意義，從思想上解決“為了誰、我是誰”的問題，真正做到從思想上和行動上自覺愿意為群眾辦事。要結合干部教育培訓工作，圍繞群眾需求搞好培訓，讓黨員干部主動掌握黨和國家的惠農(nóng)政策，提升自身服務本領。

二、明確服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務方法。要進一步明確服務內(nèi)容，讓機關黨員干部明白去聯(lián)系的村（社區(qū)）干什么，怎么干，要達到什么樣的效果和目的，建立幫扶臺賬，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，為所聯(lián)系的鎮(zhèn)村以及農(nóng)戶，解決一到兩件實實在在的事。建立機關黨員聯(lián)系和服務群眾長效機制，不搞一陣風和形式主義，使黨員干部在服務群眾的具體實踐中鍛煉自己，密切黨群干群關系。

三、創(chuàng)新考核內(nèi)容，完善考評機制。要進一步明確考核重點，把考核的內(nèi)容細化為服務科學發(fā)展、服務黨員干部、服務基層和廣大群眾等方面，使考核工作具有可操作性。要建立健全督察考核制度，把年度黨建工作考核和黨員干部綜合考核有機結合進來，注重考核結果的運用，把服務成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)，引導黨員干部真正把服務承諾落到實處，切實將黨的組織資源和人力資源轉(zhuǎn)化為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。

（作者系海南大學政治與公共管理學院副院長、教授）