朱利榮 （上海市崇明縣教師進(jìn)修學(xué)校，202150）

推進(jìn)國家級(jí)校園足球試點(diǎn)縣工作，帶動(dòng)學(xué)校體育綜合改革與發(fā)展

朱利榮 （上海市崇明縣教師進(jìn)修學(xué)校，202150）

一、完善政府支持機(jī)制，確保校園足球的持續(xù)開展

1.設(shè)立專項(xiàng)資金。設(shè)立了校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金。筆者所在縣2015年的校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金為400萬元，全部為政府投入。主要用于開展校園足球所需的場(chǎng)地改造、器材配備、師資培訓(xùn)、縣級(jí)和片級(jí)比賽、學(xué)生保險(xiǎn)等費(fèi)用，從而確保校園足球的持續(xù)開展。其中的200萬用于對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的改造和足球相關(guān)器材的配備，使全縣30多所小學(xué)均擁有五人制和八人制的兩片場(chǎng)地，40所中學(xué)均擁有八人制場(chǎng)地，其中6所高中均擁有十一人制的場(chǎng)地。同時(shí)，教育局根據(jù)學(xué)校規(guī)模的大小給每個(gè)學(xué)校撥足球?qū)ｍ?xiàng)資金，供學(xué)校開展足球教學(xué)之需要。值得一提的是，教育局專門拿出100萬用于購買學(xué)生人身傷害事故校方責(zé)任險(xiǎn)，這為學(xué)校、教師、家庭解決了一定的后顧之憂。

2.整合多方資源。在重視校內(nèi)教育教學(xué)的基礎(chǔ)上，探索多種途徑，整合社會(huì)上的多種資源，引導(dǎo)學(xué)生既關(guān)注校內(nèi)的“學(xué)得”，更珍視校外的“習(xí)得”。如，加強(qiáng)與體育局的合作，積極尋求社區(qū)的配合，開放校外足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，讓青少年有地方踢球。再如，營造校外足球運(yùn)動(dòng)的氛圍，形成學(xué)校、社區(qū)、家庭齊抓共管、通力合作的良好局面。

3.做好安全保障工作。一是向?qū)W生講授體育運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)，如熱身準(zhǔn)備、安全使用場(chǎng)地設(shè)施、在足球運(yùn)動(dòng)中如何保護(hù)自己、不做蹬踏等危險(xiǎn)動(dòng)作等基本運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)。二是重視運(yùn)動(dòng)安全管理工作，將安全工作落實(shí)到人，從校長、班主任、教練到體育教師，責(zé)任到人。如規(guī)定體育教師定時(shí)檢查足球場(chǎng)地與器材，要求教練在學(xué)生運(yùn)動(dòng)過程中，給予安全指導(dǎo)和安全常規(guī)管理等。三是制訂校園足球傷害補(bǔ)助條例，減輕學(xué)校、教師、家長、學(xué)生的負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)學(xué)校和學(xué)生開展足球體育活動(dòng)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立校園足球督導(dǎo)機(jī)制

1.成立領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，明確工作職責(zé)。成立了由教育局牽頭、教育局體衛(wèi)藝科科負(fù)責(zé)、有關(guān)部門共同參與的縣校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。成立了校園足球協(xié)會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于上海市崇明縣開展青少年校園足球的實(shí)施意見》，完善工作制度，明確工作職責(zé)。教育局統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)課程編制、課堂指導(dǎo)和教學(xué)服務(wù)，上海市校園足球聯(lián)盟和徐根寶足球基地負(fù)責(zé)競(jìng)賽組織、師資培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和運(yùn)動(dòng)員等級(jí)評(píng)定等業(yè)務(wù)工作。

2.把校園足球納入教育督導(dǎo)考核指標(biāo)。把校園足球納入學(xué)校教育工作年度考核指標(biāo)，從學(xué)校組織、每周一節(jié)足球教學(xué)課的開設(shè)、以足球?yàn)楹诵牡拇笳n間或課外活動(dòng)、足球運(yùn)動(dòng)的安全保障等幾個(gè)方面進(jìn)行考核。另外，還每學(xué)期組織責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)各中小學(xué)“校園足球工作”落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)工作成績突出的學(xué)校、體育組和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的學(xué)校督促其改進(jìn)。

3.設(shè)立區(qū)域巡回指導(dǎo)與評(píng)估制度。邀請(qǐng)徐根寶基地和上海市校園足球聯(lián)盟的專家對(duì)崇明四個(gè)區(qū)域進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與評(píng)估，對(duì)各學(xué)校在開展校園足球活動(dòng)過程中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題進(jìn)行指導(dǎo)，督促其及時(shí)改正，并作出相應(yīng)的評(píng)估，促使校園足球朝著健康的方向持續(xù)發(fā)展。

三、加大教師培訓(xùn)力度，建設(shè)技藝精湛的師資隊(duì)伍

1.分批培訓(xùn)體育教師。加大在職體育教師的足球教練員和裁判員的培訓(xùn)力度，提高體育教師教授足球的課堂教學(xué)、業(yè)余訓(xùn)練和裁判執(zhí)法的實(shí)踐能力。例如，上海市崇明縣于今年2月至6月，我們邀請(qǐng)上海市校園足球聯(lián)盟和上海市足球協(xié)會(huì)的高級(jí)教練和專家，分7批對(duì)我縣340多名體育教師進(jìn)行全覆蓋的教練員培訓(xùn)。并對(duì)教師足球業(yè)務(wù)進(jìn)行考核，考核合格后才能進(jìn)班上課。對(duì)在足球考核中表現(xiàn)突出的教師，頒發(fā)初級(jí)教練員（E級(jí)）證書。又如，我們推薦8名優(yōu)秀教師到上海體育學(xué)院和華東師范大學(xué)參加足球“國培”，有效地提升了教師的足球?qū)I(yè)水平。

2.多渠道配備師資。一是外聘高級(jí)足球教練員擔(dān)任校園足球顧問。如，今年10月，國家教育部派了5名西班牙甲A俱樂部的高水平教練駐扎我縣中小學(xué)進(jìn)行教學(xué)與訓(xùn)練的指導(dǎo)，我們將這5名教練分片與學(xué)校結(jié)對(duì)，定時(shí)定點(diǎn)到學(xué)校上課與訓(xùn)練，充分發(fā)揮他們的輻射引領(lǐng)作用。二是聘任徐根寶足球基地和上海市校園足球聯(lián)盟的教練前來指導(dǎo)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)。如，我們邀請(qǐng)了徐根寶足球基地的專家指導(dǎo)我們縣級(jí)足球比賽，為優(yōu)秀人才培養(yǎng)提供專業(yè)支持。

又如，我們邀請(qǐng)了上海體院足球教授到堡鎮(zhèn)第二小學(xué)上課，既補(bǔ)充了校園足球師資力量，又提升了學(xué)校體育教師的足球?qū)I(yè)素養(yǎng)。三是鼓勵(lì)有足球特長的其他學(xué)科老師或社區(qū)里的優(yōu)秀足球人士參與校園足球。通過這“三結(jié)合”的模式，多渠道配齊、配足、配好師資。

3.尋求校園足球的技術(shù)支持。配合校園足球人才隊(duì)伍建設(shè)，從多種渠道尋求校園足球的技術(shù)支持。除從上海市校園足球聯(lián)盟、上海市足球協(xié)會(huì)和徐根寶足球基地等專業(yè)機(jī)構(gòu)外，充分利用體育局和社會(huì)上足球?qū)I(yè)人士資源，逐步完善校園足球教練員、裁判員的培訓(xùn)體系，建立校園足球師資的資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并確定青少年校園足球的課堂教學(xué)與訓(xùn)練大綱。

四、納入學(xué)校體育課程體系，推動(dòng)校園足球運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展

1.把足球作為體育課的必修內(nèi)容。將足球作為體育課的必修內(nèi)容。規(guī)定全縣小學(xué)和初中，必須利用每周一節(jié)體育活動(dòng)課專門開設(shè)足球教學(xué)課，并納入學(xué)校的主課表。所有高中則必須每周利用一節(jié)體育課開設(shè)足球教學(xué)課。并大力提倡和鼓勵(lì)學(xué)校把足球活動(dòng)納入陽光體育大課間和課外活動(dòng)。

2.編制校園足球縣本教材。在現(xiàn)有的體育教材中，有關(guān)足球的教學(xué)內(nèi)容比較少。如，在上海市中學(xué)體育教材中，只有初中九年級(jí)和高中基本內(nèi)容Ⅱ中涉及到一些足球的教學(xué)內(nèi)容，足球教學(xué)資源相對(duì)比較匱乏。我們著手編制了校園足球教學(xué)指南和校園足球課程教材，主要通過以下五個(gè)方面展開：

一是成立縣級(jí)足球課程教材編寫小組。編寫小組人員主要由縣體育教研員、體育學(xué)科骨干教師、足球?qū)I(yè)教師和足球教練員等組成，二是收集了足球教學(xué)的相關(guān)資源。根據(jù)足球教學(xué)內(nèi)容，從基礎(chǔ)理論知識(shí)、球性練習(xí)、基本技術(shù)、基礎(chǔ)配合、綜合活動(dòng)與比賽等五個(gè)方面收集資源。三是利用收集到的資源根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)，確定了各年級(jí)的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。為更好地編制和確定各年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容，我們邀請(qǐng)了市特級(jí)教師等專家來指導(dǎo)，為確?？h本教材的科學(xué)性和系統(tǒng)性奠定基礎(chǔ)。四是安排了各年級(jí)的教學(xué)進(jìn)度表，并制定各年級(jí)各課時(shí)的教案。五是邀請(qǐng)專家審核與評(píng)估。我們聘請(qǐng)了市教研室體育教研員、上海市同濟(jì)大學(xué)體育教授等專家來把關(guān)，并根據(jù)專家意見進(jìn)行修改，最終編制了足球縣本教材和相關(guān)的課時(shí)計(jì)劃。

3.推進(jìn)學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰苯ㄔO(shè)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校創(chuàng)建以校園足球課堂教學(xué)為特色的學(xué)校體育教學(xué)品牌，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)機(jī)制、上水平”的三個(gè)核心，積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。

2014年10月，在北堡小學(xué)舉行了以校園足球特色教育為突破口，全面推進(jìn)“一校一品”建設(shè)——2014年崇明縣校園足球聯(lián)盟“一條龍”課堂教學(xué)展示活動(dòng)。如北堡小學(xué)在“一校一品”建設(shè)過程中，他們首先成立了以校長為第一責(zé)任人的校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以體育教師為主的足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽的師資隊(duì)伍。其次使確保了每周一節(jié)的足球課和每周四次以上的以足球?yàn)楹诵牡拇笳n間活動(dòng)或體育活動(dòng)課。再次是組織了一次常態(tài)化的以班級(jí)聯(lián)賽為主體的年度校園足球比賽，做到班班有球隊(duì)，并成立年級(jí)足球隊(duì)和校足球隊(duì)。最后是設(shè)立了校園足球文化節(jié)。

五、組織各級(jí)各類賽事活動(dòng)，助推足球水平的提升

1.開展豐富多彩的學(xué)校足球賽事活動(dòng)。各校通過組織班級(jí)對(duì)抗賽、年級(jí)賽，以及各類的足球基本功等單項(xiàng)比賽活動(dòng)，形成“人人要踢球”、“班班有球隊(duì)”的良好氛圍。如，小學(xué)低年級(jí)開展30米繞桿運(yùn)球、射空門比賽等；小學(xué)高年級(jí)開展傳接球比賽、五人制足球賽等；初中和高中開展八人制和十一人制足球比賽等活動(dòng)。

2.舉辦縣級(jí)總決賽和片級(jí)大聯(lián)賽。搭建了以校賽、片賽和縣賽三級(jí)聯(lián)賽的比賽平臺(tái)，形成校校參與、層層選拔、縣級(jí)總決賽的格局。根據(jù)崇明地勢(shì)狹長和學(xué)校分布情況的特點(diǎn)，把崇明劃分為東部、中部、西部、長興橫沙部等四個(gè)片，每年組織中小學(xué)參加自己所屬片的大聯(lián)賽，規(guī)定每個(gè)學(xué)校必須組隊(duì)參與。在片級(jí)比賽的基礎(chǔ)上，規(guī)定片級(jí)比賽前兩名的球隊(duì)參加縣級(jí)總決賽。如，今年10月，有100多支隊(duì)伍參加了校園足球片級(jí)比賽，助推了足球水平的提升，營造了良好的校園足球氛圍。

3.組織夏（冬）令營等集訓(xùn)比賽活動(dòng)。組織學(xué)生開展了夏（冬）令營、嘉年華、“足球?qū)氊悺?、后備人才精英?xùn)練營等集訓(xùn)與比賽活動(dòng)。

六、健全培養(yǎng)人才制度，打通人才持續(xù)成長通道

1.建立小初高有機(jī)銜接的訓(xùn)練與人才培養(yǎng)體系。首先是科學(xué)開展課余訓(xùn)練，建立校園足球課余訓(xùn)練制度。積極組建學(xué)校足球隊(duì)和足球梯隊(duì)，制訂好科學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃，定時(shí)開展校園足球課余訓(xùn)練，為喜歡足球和有足球特長的學(xué)生提供訓(xùn)練機(jī)會(huì)。2012年，我縣有三所學(xué)校加盟了市校園足球聯(lián)盟。2013年成立了崇明縣足球聯(lián)盟，共有14所中小學(xué)校參加。通過以點(diǎn)帶面，崇明的校園足球正在逐步興起。從2015年起，各校建立了校級(jí)足球隊(duì)和足球梯隊(duì)，鼓勵(lì)學(xué)校積極加盟上海市校園足球聯(lián)盟及崇明縣足球聯(lián)盟，使我縣加盟注冊(cè)的校園足球隊(duì)達(dá)到50支以上。其次各校建立班級(jí)、年級(jí)足球體育社團(tuán)，構(gòu)建“班班有隊(duì)伍”、“班班有比賽”的足球氛圍，實(shí)現(xiàn)了“擴(kuò)大校園足球人口和后備人才培養(yǎng)”的兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。再次是利用徐根寶崇明足球基地的便利條件，基本建立一個(gè)多渠道、多層次、相對(duì)完整并可持續(xù)發(fā)展、小初高相互銜接的青少年足球人口普及和后備人才培養(yǎng)的雙重體系。最后是妥善處理好訓(xùn)練與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，盡力做到學(xué)習(xí)與訓(xùn)練兩不誤。

2.構(gòu)建足球人才的升學(xué)通道。建立了小學(xué)、初中、高中足球“一條龍”人才輸送與培養(yǎng)體系。充分考慮片內(nèi)中小學(xué)對(duì)口直升問題，積極探索高中學(xué)校招收足球優(yōu)秀學(xué)生的辦法，建立順暢的小升初、初升高再到高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)的升學(xué)機(jī)制。我們?cè)谏虾Ｊ惺痉缎愿咧泻统缑骺h示范性高中成立高中足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)，規(guī)定每年從初中學(xué)校招收10名足球特招運(yùn)動(dòng)員，以此帶動(dòng)初中足球的開展。并讓學(xué)生明白，踢好球也可以上示范性高中。同時(shí)，確定一部分初中足球重點(diǎn)校，做好接收小學(xué)足球運(yùn)動(dòng)員的工作，確保優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的一條龍人才輸送與培養(yǎng)體系。另外，與上海理工大學(xué)簽訂了足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員升學(xué)協(xié)議，讓優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員有機(jī)會(huì)直升上海理工大學(xué)繼續(xù)深造。

3.納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。切實(shí)提高校園足球的運(yùn)動(dòng)水平。把學(xué)生足球?qū)W習(xí)、訓(xùn)練和競(jìng)賽情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，寫實(shí)記錄，形成檔案，作為升學(xué)考試、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，供上一級(jí)學(xué)校招生參考。