黃平

摘 要：目前，我國(guó)高校后勤的規(guī)模越來(lái)越大，所涉行業(yè)眾多，從業(yè)員工隊(duì)伍龐大。事業(yè)單位傳統(tǒng)的單一薪酬分配制度已不適應(yīng)高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展形勢(shì)。為探索建立一套既符合國(guó)家收入分配體制改革精神，又適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配要求的高校后勤分配制度，文章結(jié)合某高校后勤的改革實(shí)踐，對(duì)以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度改革設(shè)計(jì)進(jìn)行論述與實(shí)例研究。

關(guān)鍵詞：高校后勤 分配制度 效益導(dǎo)向

中圖分類(lèi)號(hào)：F240;G647 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）10-211-02

一、引言

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，擁有幾萬(wàn)學(xué)生規(guī)模的高校比比皆是。與之相對(duì)應(yīng)的是，高校后勤的規(guī)模也越來(lái)越大。由于高校后勤保障屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所涉及的行業(yè)眾多，從業(yè)的員工隊(duì)伍龐大，高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體繼續(xù)沿襲事業(yè)單位單一薪酬分配制度的傳統(tǒng)做法，已不適應(yīng)目前的發(fā)展形勢(shì)。為更好地發(fā)揮薪酬分配制度的激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)后勤廣大員工的積極性與創(chuàng)造性，探索建立一套既符合國(guó)家收入分配體制改革精神，又適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配要求的高校后勤分配制度顯得尤為必要。本文結(jié)合某高校后勤的改革實(shí)踐，對(duì)以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度設(shè)計(jì)進(jìn)行論述與實(shí)例研究。

二、以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度設(shè)計(jì)理念

在分配實(shí)踐中，目前仍有相當(dāng)部分高校后勤是采用以產(chǎn)值收入為導(dǎo)向的分配制度，特別是高校的飲食行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。以產(chǎn)值收入為導(dǎo)向的分配理念，雖然操作起來(lái)比較簡(jiǎn)單，容易考核量化，但其有一個(gè)非常重大的缺陷，那就是在分配制度設(shè)計(jì)之中只考慮產(chǎn)值收入指標(biāo)的考核，而沒(méi)有考慮成本支出指標(biāo)的考核，會(huì)造成后勤員工只注重追求提高產(chǎn)值收入，以增加自身的工資績(jī)效，而不關(guān)心與其工資績(jī)效分配無(wú)關(guān)的成本支出控制，容易導(dǎo)致后勤部門(mén)成本支出混亂，資源大量閑置浪費(fèi)，出現(xiàn)“增收不增效”的困境。

以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度設(shè)計(jì)理念，是以會(huì)計(jì)理論中的會(huì)計(jì)等式“利潤(rùn)=收入-費(fèi)用（成本）”為理論基礎(chǔ)來(lái)設(shè)計(jì)分配公式，以會(huì)計(jì)等式中的利潤(rùn)（即效益）為分配的核心考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，后勤部門(mén)的增加產(chǎn)值收入與節(jié)約成本支出均會(huì)影響利潤(rùn)這一分配考核指標(biāo)，從而影響員工工資獎(jiǎng)金收入分配等個(gè)人切身利益，使分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用真正發(fā)揮出來(lái)，調(diào)動(dòng)全員參與提高產(chǎn)值收入及加強(qiáng)成本支出控制的積極性，有效地破解了“增收不增效”的困境。

三、以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度設(shè)計(jì)遵循的原則

在以效益為導(dǎo)向的理念指導(dǎo)下，高校后勤分配制度的改革設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

1.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，強(qiáng)化服務(wù)師生的原則。高校后勤社會(huì)化改革之后，高校后勤部門(mén)雖然大多作為一個(gè)獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（或?qū)嶓w組合），但仍依附在高校這一事業(yè)單位之上，仍具有明顯的公益性特質(zhì)。比如，教育部等五部委的文件明確規(guī)定即使“在物價(jià)大幅上漲的情況下，學(xué)生食堂飯菜價(jià)格也要基本穩(wěn)定，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本生活不受影響?！边@就要求高校后勤部門(mén)在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中，不能只是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而不顧社會(huì)影響，忽略公益性的特質(zhì)。因此，以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度之中的效益，應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，在制度設(shè)計(jì)層面應(yīng)充分考慮兩者的平衡與穩(wěn)定。

2.堅(jiān)持調(diào)動(dòng)員工積極性與單位可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。眾所周知，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，薪酬分配激勵(lì)制度是企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性的最重要手段之一，高校后勤部門(mén)也不例外。因此，在分配制度的改革設(shè)計(jì)之中，往往更多考慮了如何更好地激勵(lì)員工，而忽視了單位的可持續(xù)發(fā)展。以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度改革，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要充分考慮單位的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，處理好分配與積累的關(guān)系，在制度設(shè)計(jì)層面做出相關(guān)規(guī)定，防止出現(xiàn)過(guò)度分配等短期利益行為。

3.堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，防止收入差距過(guò)大的原則。在分配制度改革設(shè)計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持以效益為導(dǎo)向就是要堅(jiān)持效率優(yōu)先，敢于打破平均主義“大鍋飯”，鼓勵(lì)“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”， 實(shí)行動(dòng)態(tài)薪酬管理，允許出現(xiàn)差異化的薪酬?duì)顩r。但另一方面，也應(yīng)考慮以人為本，考慮分配的公平性，考慮內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。因此，在制度設(shè)計(jì)層面應(yīng)對(duì)收入差距的幅度范圍做出規(guī)定。

四、以效益為導(dǎo)向的高校后勤分配制度設(shè)計(jì)實(shí)例

2014年，某高校后勤部門(mén)對(duì)以效益為導(dǎo)向的分配制度設(shè)計(jì)進(jìn)行了改革探索與嘗試，在下屬的經(jīng)營(yíng)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體全面推行，取得了良好的成效，具體做法：

后勤部門(mén)根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論中的會(huì)計(jì)等式“利潤(rùn)=收入-費(fèi)用（成本）”，制定總體的分配等式與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，人力資源部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)每月根據(jù)各下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，按照下列等式計(jì)算出各自的可供分配工資數(shù)額：

公式1：營(yíng)業(yè)收入-營(yíng)業(yè)成本（不含人工費(fèi)）=毛利潤(rùn)額

毛利潤(rùn)率=毛利潤(rùn)額/營(yíng)業(yè)收入×%

公式2：毛利潤(rùn)額×比例①=可供分配的工資數(shù)額

毛利潤(rùn)額×比例②=單位間接維持費(fèi)用

毛利潤(rùn)額×比例③=上繳學(xué)校及后勤的經(jīng)費(fèi)

為防止各下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體過(guò)度追求利潤(rùn)，而忽視了后勤部門(mén)公益性的特質(zhì)，在分配制度改革設(shè)計(jì)時(shí)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的原則，對(duì)此作出相應(yīng)的制度安排。該高校后勤部門(mén)的做法是：對(duì)上述公式1當(dāng)中的毛利潤(rùn)率作出規(guī)定，設(shè)置一個(gè)有效毛利潤(rùn)率區(qū)間。該區(qū)間的下限規(guī)定為各下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體前三年歷史數(shù)據(jù)測(cè)算的綜合盈虧臨界點(diǎn)，上限則在盈虧臨界點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的歷史經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行一定程度的上浮。比如：飲食服務(wù)中心的綜合盈虧臨界點(diǎn)為毛利潤(rùn)率36%，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)測(cè)算，發(fā)現(xiàn)保持伙食價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的歷史平均年終毛利潤(rùn)率約為40%，后勤綜合考慮飲食服務(wù)中心當(dāng)年度的經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)情況后，規(guī)定其有效毛利潤(rùn)率區(qū)間為36%至40%之間。各經(jīng)濟(jì)實(shí)體每月經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如果毛利潤(rùn)率超過(guò)有效毛利潤(rùn)區(qū)間規(guī)定的上限，即為無(wú)效毛利，超過(guò)部分的毛利潤(rùn)不得用于分配，并根據(jù)超過(guò)部分的數(shù)額，對(duì)相關(guān)單位管理層進(jìn)行處罰，核減其當(dāng)月的管理效益工資。低于有效毛利潤(rùn)區(qū)間的，則視為未完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。