陳培軍

摘 要：發(fā)展新型農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大舉措，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。忻州做為全國(guó)典型的雜糧生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，新型農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。在金融部門的大力支持下，已初步形成了糯玉米、小雜糧、食用葵、中藥材、干鮮果、優(yōu)質(zhì)瓜菜等一大批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在金融支持新型農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，仍存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)弱質(zhì)性較強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高、土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度低等問題，制約了新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文章簡(jiǎn)述了忻州市新型農(nóng)業(yè)和金融支持轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，分析了金融支持新型農(nóng)業(yè)的制約因素，提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：金融 新型農(nóng)業(yè) 發(fā)展情況 制約因素 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F830 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）10-179-02

一、山西省忻州市新型農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

1.推廣特色種植業(yè)注重高效益。近年來，山西省忻州市因地制宜，注重培育“一村一品”特色種植業(yè)，在各級(jí)政府政策引導(dǎo)下，拉動(dòng)了全市近2億元的高效和農(nóng)業(yè)投資規(guī)模，確保了高效農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。全市實(shí)施“玉米、小雜糧豐產(chǎn)增糧計(jì)劃”，到2014年，落實(shí)優(yōu)質(zhì)玉米播種面積347.05萬畝、優(yōu)質(zhì)小雜糧播種面積207.08萬畝、特色瓜菜播種面積20.96萬畝。全市共建設(shè)豐產(chǎn)方214個(gè)，面積89.86萬畝，平均畝產(chǎn)1300多斤。其中玉米豐產(chǎn)方97個(gè)，面積達(dá)到55.34萬畝;建設(shè)高效小雜糧豐產(chǎn)方79個(gè)，面積23.36萬畝，平均畝產(chǎn)400斤。新建新型下凹式日光節(jié)能溫室3787座，每座平均收入2萬多元;新建移動(dòng)大棚2759座，每座平均收入1萬多元;新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)100個(gè)，建立規(guī)模型標(biāo)準(zhǔn)化示范村389個(gè)，示范片190個(gè)。

2.鼓勵(lì)健康養(yǎng)殖業(yè)注重上規(guī)模。忻州市財(cái)政投資2000萬元建設(shè)規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，確保了規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施了“品種改良、草地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖和動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全”四大工程。到2014年底，全市牛、羊、豬、雞良種覆蓋率均達(dá)到61%以上;人工種草及天然草地改良20.9萬畝，飼料作物種植61.5萬畝;實(shí)施草地圍欄8.1萬畝，推廣配合飼料22萬噸;加工利用秸稈242.9萬噸;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)，建設(shè)養(yǎng)殖示范村60個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到1350個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶總數(shù)達(dá)到3.2萬戶。舍飼羊185萬只，舍飼牛20.5萬頭;全市畜禽口蹄疫、高致病性禽流感等疫病免疫均達(dá)到了100%。

3.培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)注重創(chuàng)品牌。通過積極探索“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，到2014年底，全市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)到2920個(gè)，其中新發(fā)展1585個(gè)，入社社員達(dá)52922戶，占總農(nóng)戶71.1萬戶的7.4%。建設(shè)無公害與綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地199.58萬畝。新完成15個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品與綠色有機(jī)食品認(rèn)證發(fā)展到201個(gè)。全市年銷售收入100萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到175個(gè)，其中加工龍頭企業(yè)128個(gè)，較上年新增13個(gè)。實(shí)現(xiàn)銷售收入25.43億元以上，增幅達(dá)9.25%以上;各類農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化量可達(dá)到70.5萬噸，比去年增加3萬噸;帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)達(dá)到35.2萬戶，比去年同期增加1.5萬戶。在“中國(guó)（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)”上，忻州市涉及糧、油、菜、肉奶蛋以及剪紙、木雕、刺繡等加工精品，吸引了投資客商，簽約招商引資項(xiàng)目16個(gè)，總投資15.6億元，引資9.6億元，簽約采購貿(mào)易項(xiàng)目8個(gè)，貿(mào)易量32萬噸，貿(mào)易額7.2億元，簽訂勞務(wù)訂單1300人。

4.發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化注重廣覆蓋。近年來在中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼大幅增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，全市適用性農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具增長(zhǎng)迅速。2014年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到200.17萬千瓦，比上年增長(zhǎng)8.1%。拖拉機(jī)保有量達(dá)到33391臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)到6047臺(tái)，比上年增長(zhǎng)31.9%。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)展，由機(jī)耕、機(jī)播向玉米、馬鈴薯機(jī)收、秸稈還田等領(lǐng)域延伸，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展空間不斷擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化向深度和廣度全面拓展。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用，大大減輕了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率，把農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放了出來。據(jù)了解，2014年，忻州外出務(wù)工人員達(dá)到5.1萬人（次），占到農(nóng)村勞動(dòng)力的9.3%。

二、金融支持新型農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

1.發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸投放節(jié)奏、力度和重點(diǎn)，保持合理的信貸增長(zhǎng)規(guī)模，人行忻州中支制定出臺(tái)了《金融支持忻州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)金融支持“三農(nóng)”和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做了具體說明。同時(shí)，根據(jù)全年信貸規(guī)劃，督促轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差別準(zhǔn)備金措施。2014年新增支農(nóng)再貸款5億元，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大“三農(nóng)”、小微企業(yè)和民生工程等薄弱環(huán)節(jié)支持力度。同時(shí)，通過開展信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，出臺(tái)《忻州市商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)施意見》，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。2014年末，全市各項(xiàng)貸款余額644.4億元，比年初增長(zhǎng)10.5%。其中“三農(nóng)”中小企業(yè)貸款余額達(dá)到152億元，較年初增加17.45億元，增長(zhǎng)12.9%，高于全部貸款增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，解決企業(yè)融資需求。忻州市金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的資金需求，研發(fā)推出了多種金融信貸產(chǎn)品。建設(shè)銀行先后開發(fā)推出了住房抵押貸款、“贏得利”融資產(chǎn)品;工商銀行開辦了保理貸款業(yè)務(wù)、押匯貸款業(yè)務(wù);農(nóng)業(yè)銀行推廣了“惠農(nóng)卡”農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù);郵政儲(chǔ)蓄銀行開辦了“好借好還”小額貸款業(yè)務(wù);農(nóng)村信用社推出了農(nóng)戶蔬菜大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)、住房、土地承包權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)、信用社入股社員誠信貸款、易貸通貸款卡、配套加工企業(yè)+核心企業(yè)擔(dān)保貸款、存貨抵押貸款等品種。定襄縣山田園食品有限公司是一家省級(jí)龍頭企業(yè)，當(dāng)?shù)匦庞蒙缤ㄟ^“配套加工企業(yè)+核心企業(yè)擔(dān)?！毙刨J產(chǎn)品向企業(yè)放貸4000萬元，升級(jí)完成一億穗特色速凍糯玉米加工項(xiàng)目，擴(kuò)大糯玉米種植基地4.2萬畝，成為山西省唯一的自營(yíng)出口糯玉米農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯企業(yè)。目前年產(chǎn)鮮玉米1.16億穗，直接帶動(dòng)了忻府區(qū)、定襄、原平及河北等周邊省市縣2.7萬多戶農(nóng)民增收。

3.幫助企業(yè)搭建平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融。忻州市金融機(jī)構(gòu)積極幫助新型農(nóng)業(yè)企業(yè)搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、信息技術(shù)平臺(tái)以及農(nóng)產(chǎn)品購銷平臺(tái)，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，以供應(yīng)鏈的核心企業(yè)為中心，捆綁上下游中小企業(yè)、農(nóng)戶和消費(fèi)者，提供支持農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的系統(tǒng)性金融服務(wù)，化解了企業(yè)的融資難題，拓寬了農(nóng)民增收渠道，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。去年以來，針對(duì)蔬菜價(jià)格高、運(yùn)輸成本大的實(shí)際情況，忻州市金融部門積極配合市政府“一區(qū)千園十萬棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，豐富城鄉(xiāng)居民的“菜藍(lán)子”。截止2014年底，忻州市農(nóng)信社累計(jì)為701戶菜農(nóng)提供種植信息和技術(shù)支持，發(fā)放貸款4227萬元，支持日光溫室和塑料大棚總面積達(dá)2829畝，并通過多種渠道幫助菜農(nóng)開辟市場(chǎng)，借助農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，一方面確保了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，另一方面解決了農(nóng)戶增收問題。

4.加快農(nóng)村金融改革，完善金融服務(wù)體系。為切實(shí)化解新型農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題，忻州市以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革為突破口，深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)，有效解決了農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問題，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和金融服務(wù)體系的提質(zhì)升級(jí)。針對(duì)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)較為分散、實(shí)力較弱，個(gè)體性較強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際，忻州市加快培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織，引導(dǎo)信貸資金和民間資金不斷向“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)流入。2010年3月忻州首家、山西第二家農(nóng)村合作銀行在繁峙掛牌成立;2011年9月忻州首家村鎮(zhèn)銀行在原平成功掛牌;10月忻州首家、山西第四家農(nóng)村商業(yè)銀行在五臺(tái)掛牌成立;至2014年底全市小額貸款公司已達(dá)114家。目前已形成以商業(yè)銀行為主，農(nóng)合行、村鎮(zhèn)銀行為輔，以擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司為補(bǔ)充的多元化農(nóng)村金融體系格局。至2014年末，全市農(nóng)合行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、小貸公司四大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)80.41億元，極大地滿足了新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求。

三、制約因素

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的弱質(zhì)性影響金融投入。以規(guī)?；N養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要的資金量大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較高，特別容易受自然災(zāi)害影響，在政策保障和商業(yè)保險(xiǎn)不能及時(shí)跟進(jìn)的情況下，資金回報(bào)率與高風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)投入涉農(nóng)貸款的積極性不高。另外，新型農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散，資金需求具有臨時(shí)性、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，貸款管理成本高，與工礦類大企業(yè)相比信貸風(fēng)險(xiǎn)大、可抵押資產(chǎn)少、信用等級(jí)低。面對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的信貸政策，很難形成有效的資金需求。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體發(fā)展水平不高?？傮w上來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展步伐仍較緩慢，總體規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)組織仍停留在粗淺加工、傳統(tǒng)買賣的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值比較低，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)剛剛起步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)滯后，本地農(nóng)產(chǎn)品加工原料無法滿足企業(yè)加工需求，制約了新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

3.“公司+農(nóng)戶”模式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制脆弱。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康持久發(fā)展的關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，忻州市多數(shù)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不健全和完善，聯(lián)結(jié)關(guān)系不緊密，只是一種簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，未形成真正的“公司+農(nóng)戶”一體化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)（組織）和農(nóng)戶之間缺乏誠信，雙方之間沒有有效的制衡，單方違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，沒有結(jié)成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原材料的可靠供給。

4.土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度低。據(jù)調(diào)查，全市71.1萬戶農(nóng)村家庭耕種著面積為782.4萬畝基本農(nóng)田，平均每戶農(nóng)民家庭耕種著11畝土地。規(guī)模種植大戶甚少。全市土地集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度很低，土地分散經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)不暢的問題仍較突出，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提高，阻礙了新型農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

5.財(cái)政杠桿作用沒有充分發(fā)揮。財(cái)政資金用于鼓勵(lì)和支持縣域金融發(fā)展的占比不高，且資金利用的效率較差，一部分直接用于發(fā)放給農(nóng)戶和企業(yè)作為直接支持，另一部分用于建立各類擔(dān)保公司，真正用于改善金融支持效果（例如：各類貸款貼息）的資金相對(duì)較少，信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制未真正建立，財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)償基金不能完全落實(shí)。

四、政策建議

1.搭建信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)政金企交流合作。地方政府部門應(yīng)定期召開座談會(huì)，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)向政府及企業(yè)公布相關(guān)信貸政策，企業(yè)要真實(shí)地向政府部門、金融部門提供發(fā)展及資金需求計(jì)劃，通過政、金、企座談的形式，加強(qiáng)溝通了解和交流合作，使政府引導(dǎo)有根據(jù)，企業(yè)融資有目標(biāo)，金融信貸投放有方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)健康快速發(fā)展。建立定期協(xié)作機(jī)制和定期聯(lián)席會(huì)議制度，通過各類融資洽談會(huì)、金融產(chǎn)品推薦會(huì)等形式，有效解決新型農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資問題。

2.針對(duì)新型農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式。金融機(jī)構(gòu)在信貸產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)基地、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)拓展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)示范戶貸款”等各種信貸產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新。在抵押擔(dān)保方面，要探索用門面房抵押、林權(quán)抵押、貿(mào)易訂單、倉單、應(yīng)收貸款質(zhì)押等多種方式進(jìn)行擔(dān)保。在貸款服務(wù)方面，實(shí)行龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶一條龍式貸款營(yíng)銷模式，提高貸款審批效率，建立信貸快速反應(yīng)機(jī)制和“三農(nóng)”貸款單獨(dú)考核機(jī)制，進(jìn)一步提高金融服務(wù)的質(zhì)量和水平。

3.健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行農(nóng)戶小額信用貸款貼息政策，對(duì)農(nóng)信社超過基準(zhǔn)利率上浮部分給予財(cái)政貼息，解決支農(nóng)與增效之間的矛盾;建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展國(guó)家鼓勵(lì)的低收益高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，提供利差補(bǔ)貼和呆賬貸款損失的彌補(bǔ);建立保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)農(nóng)業(yè)貸款補(bǔ)償保險(xiǎn)品種，支持商業(yè)性保險(xiǎn)公司開拓縣域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索銀?；?dòng)機(jī)制;引導(dǎo)縣域企業(yè)提高直接融資水平，幫助縣域企業(yè)拓展直接融資渠道，例如發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等。

4.改善金融服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)金融電子化建設(shè)水平，在縣域擴(kuò)展金融基礎(chǔ)服務(wù)，提供資金匯劃、理財(cái)服務(wù)、證券買賣以及信用卡等服務(wù)產(chǎn)品，增強(qiáng)各類銀行服務(wù)終端在縣域地區(qū)的投放率，提高電子轉(zhuǎn)賬、結(jié)算的使用率，降低現(xiàn)金的使用量，逐步縮減城鄉(xiāng)金融服務(wù)水平的差距。要建立良好的金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，把信用評(píng)定的覆蓋面從企業(yè)推廣到個(gè)人。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要按照中央一號(hào)文件要求，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，增加對(duì)農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技人員等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資效益農(nóng)業(yè)，連片開發(fā)流轉(zhuǎn)土地，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮學(xué)榮.金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的考量分析.金融時(shí)報(bào)，2014.9.29

[2] 楊中法.金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展研究.時(shí)代金融，2014（12）

（作者單位：中國(guó)人民銀行忻州市中心支行 山西忻州 034000）

（責(zé)編：李雪）