摘 要：隨著信息化的加快，公益性科技情報機構(gòu)面臨著深刻的變革，正在逐步從經(jīng)濟活動的后臺走向前臺。中小企業(yè)在激烈的市場競爭中要保持一定的競爭優(yōu)勢，必須依靠競爭情報的幫助，進一步規(guī)劃合適的發(fā)展戰(zhàn)略。文章系統(tǒng)分析了公益性科技情報機構(gòu)的現(xiàn)有服務(wù)及這些服務(wù)方式的特點，并剖析了中小企業(yè)所處宏觀環(huán)境，針對山西省中小企業(yè)信息需求的特點，結(jié)合山西省公益性科技情報機構(gòu)的特點，對現(xiàn)有的服務(wù)提出了具體的改進建議進行適當?shù)母倪M。

關(guān)鍵詞：公益性科技情報 中小企業(yè) 情報機構(gòu) 服務(wù)現(xiàn)狀

中圖分類號：F276.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）10-087-02

隨著信息化的快速發(fā)展，信息資源建設(shè)正在如火如荼。中小企業(yè)逐步成為提高科技創(chuàng)新能力的主力軍。然而中小企業(yè)在提高科技創(chuàng)新能力的過程中也存在一定的挑戰(zhàn)與問題，其中科技信息的缺失是造成中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足的主要因素之一。有了科技創(chuàng)新的需求，自然就有了對科技情報的需求，但是就目前狀況來說，中小企業(yè)科技情報需求并沒有得到滿足，科技創(chuàng)新能力還有很大的發(fā)展空間。公益性科技情報機構(gòu)的職能就是滿足企業(yè)對于科技情報的需求，但目前其服務(wù)還沒有達到中小企業(yè)的科技情報需求目標。因此，在新體制下開展公益性科技情報的研究，做好科研管理工作，建立符合科技情報發(fā)展規(guī)律的管理機制，是實現(xiàn)科技情報信息事業(yè)健康、可持續(xù)、快速發(fā)展的有效途徑。

一、科技情報的內(nèi)涵

情報是指傳遞著的有特定效用的信息，分為經(jīng)濟情報、科技情報、商業(yè)情報等。而科技情報專指通過公開信息渠道獲取的有關(guān)科學(xué)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新以及最新動態(tài)的信息，是科技和生產(chǎn)等方面的技術(shù)工藝、研究成果、經(jīng)驗總結(jié)、動態(tài)動向等有關(guān)信息及其傳遞交流活動?？萍夹畔①Y源建設(shè)和利用是公益性科技情報機構(gòu)工作的主業(yè)和重點。目前，科技情報廣泛應(yīng)用于各行業(yè)、各系統(tǒng)當中，它已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的助力。

二、公益性科技情報機構(gòu)服務(wù)現(xiàn)狀

在信息時代，公益性科技情報機構(gòu)的生存既面臨發(fā)展的機遇，同時也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)形勢發(fā)展需要，公益性科技情報機構(gòu)必須轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的公益性科技信息服務(wù)的模式，大力發(fā)展現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)好人才隊伍，拓展拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善管理運行機制，才能抓住發(fā)展機遇。目前，公益性科技情報機構(gòu)面臨的主要問題有：

1.科技信息資源無法滿足用戶的需要。長期以來，公益性科技情報機構(gòu)的主要任務(wù)是開展科技文獻收集、科技圖書管理、技術(shù)咨詢等服務(wù)工作，重點在于科技情報信息資源采集加工、處理研究和特定服務(wù)等工作上。隨著互聯(lián)網(wǎng)的推廣，科技信息的傳播內(nèi)容及傳播方式發(fā)生了極大的變化，公眾獲取科技信息不再受到空間和時間的限制，公益性科技情報機構(gòu)有限的科技信息資源就無法滿足用戶的多層次的需要。

2.管理體制及運行機制不完善。公益性科技情報機構(gòu)在管理體制和運行方式上明顯帶有一定的行政機關(guān)的色彩，管理體制不靈活、人浮于事等現(xiàn)象明顯。此外，很多單位無有效的激勵機制和競爭機制，職工的工作積極性不高。大部分業(yè)務(wù)也僅僅局限于政府要求的范圍，對上級部門的依賴性強，參與市場競爭意識薄弱，對外綜合服務(wù)能力不足。

3.缺乏自上而下的有效的組織保障。公益性科技情報機構(gòu)最基本的職能就是對當?shù)丶氨締挝坏木W(wǎng)站進行維護，同時發(fā)布及時有效的科技新聞、綱要以及其他的一些日常工作。一些地區(qū)現(xiàn)有的公益性情報機構(gòu)之間沒有合理的運行機制，各個情報機構(gòu)之間缺乏聯(lián)系、缺乏互動，導(dǎo)致了科技情報的有效資源不能合理共享，表現(xiàn)為工作重復(fù)、效率低，阻礙信息傳播，各自發(fā)展，各自規(guī)劃。由于公益性科技情報機構(gòu)特有的公益性，特別是有些公益性科技情報機構(gòu)得不到政府部門的重視，服務(wù)職能隨之漸漸弱化。

三、中小企業(yè)科技情報工作現(xiàn)狀及存在的主要問題

中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，國家的經(jīng)濟發(fā)展離不開眾多中小企業(yè)的貢獻，特別是在穩(wěn)定經(jīng)濟、吸收就業(yè)、出口創(chuàng)匯和提供社會服務(wù)等方面，中小企業(yè)已經(jīng)成為不可或缺的主體。研究表明，中小企業(yè)的產(chǎn)值增長快于大企業(yè)，每年在20%左右。中小企業(yè)提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。因此，促進中小企業(yè)的健康快速發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。加快中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大的重要手段之一就是要大力促進中小企業(yè)的科技情報活動，不斷提升中小企業(yè)的科技進步和創(chuàng)新。

我國目前信息服務(wù)業(yè)從事科技情報活動所占的比重較大，幾乎達50%，這說明開展科技情報工作的企業(yè)分布范圍較廣，也表明我國自覺地開展科技情報工作的企業(yè)仍以專門從事信息工作的行業(yè)為主。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，國有企業(yè)從事科技情報活動的占比高達86.8%，其他所有制企業(yè)所占比重則較小，占13.2%。從企業(yè)規(guī)?？?，大企業(yè)從事的科技情報的比例明顯高于中小企業(yè)。盡管科技情報在中小企業(yè)的活動中所起的作用越來越大，但目前國內(nèi)中小企業(yè)科技情報工作仍存在以下幾個主要問題：

1.科技情報工作體系不健全。大多中小企業(yè)僅憑主觀經(jīng)驗進行粗略的市場調(diào)查。調(diào)查表明，制訂系統(tǒng)方案、進行科學(xué)的調(diào)查分析或委托專業(yè)咨詢機構(gòu)進行市場調(diào)查的企業(yè)僅占27.34%，特別是對于農(nóng)村中小企業(yè)及一些私營中小企業(yè)，很少做市場調(diào)研或粗略進行的高達80%以上，顯示出目前我國中小企業(yè)的決策過程主要還是以經(jīng)驗判斷為主，決策水平還較低，決策的科學(xué)性和有效性還難以得到保證。

2.一些中小企業(yè)獲取科技情報的渠道和手段單一。中小企業(yè)獲取競爭情報基本上依賴于銷售人員，主要渠道和手段一般還停留在傳統(tǒng)方式上。而通過組織或委托進行專門的市場調(diào)查、實地調(diào)查較低，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)以及情報信息咨詢機構(gòu)獲取科技情報的比例不高。一些中小企業(yè)利用科技情報信息資源不充分，員工獲取科技情報意識的意識不強，企業(yè)內(nèi)部信息流通不暢，對中小企業(yè)的發(fā)展極其不利。

3.缺乏情報專業(yè)人才。一些中小企業(yè)經(jīng)營者往往不注重科技情報機構(gòu)的設(shè)置，也不重視對科技情報專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是一些中小企業(yè)不愿意把資金投向科技情報工作，不愿意把精明干練的人才放在企業(yè)科技情報崗位。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)80%以上的中小企業(yè)存在這一問題。

四、加強中小企業(yè)利用公益性科技情報的對策建議

長期以來大多中小企業(yè)受自身條件的限制，尚未建立科技情報信息系統(tǒng)或機構(gòu)。近年來，各地情報機構(gòu)高度重視競爭情報人才隊伍建設(shè)和服務(wù)平臺建設(shè)，培育了大批專業(yè)科技情報人才，搭建了各具特色的競爭情報服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作平臺，構(gòu)成了雙方協(xié)作的資源與技術(shù)基礎(chǔ)的需求。特別是公益性科技情報機構(gòu)越來越多地服務(wù)于中小企業(yè)，這已經(jīng)成為中小企業(yè)進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的一個重要的切入點。一般來說，中小企業(yè)與科技情報機構(gòu)之間呈相互影響、相互作用，表現(xiàn)為中小企業(yè)能在一定程度上彌補公益性科技情報機構(gòu)的經(jīng)費不足，對公益性科技情報機構(gòu)的自身建設(shè)和發(fā)展具有極其重要的影響;公益性科技情報機構(gòu)能有針對性地為中小企業(yè)提供科技情報，對于中小企業(yè)的發(fā)展具有積極的作用。為了促進二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，雙方要及時溝通，取得最佳的科技情報效果。

1.企業(yè)內(nèi)部科技情報信息資源的搜集。統(tǒng)計分析研究表明，與項目有關(guān)的情報80%在企業(yè)內(nèi)部或人際網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)存在，其余存在于一、二次文獻中。因此，企業(yè)應(yīng)充分利用文獻信息資源與人際網(wǎng)絡(luò)信息資源。情報機構(gòu)應(yīng)重點做好以下幾項工作：首先，建立網(wǎng)絡(luò)化的科技信息資源?？萍夹畔①Y源建設(shè)和利用是公益性科技情報機構(gòu)工作的主業(yè)和重點。在搞好綜合服務(wù)基礎(chǔ)上，要發(fā)揚科技信息收集、加工服務(wù)的傳統(tǒng)和科技信息開發(fā)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才充足以及科技信息資料相對豐富的優(yōu)勢，充分利用計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的科技信息資源，并建立特色信息資源。其次，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展科技情報知識與技能培訓(xùn);指導(dǎo)和幫助企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部信息資源、人際關(guān)系信息資源和實物信息資源進行搜集、整合、分析。最后，要建立市場化運作機制。科技情報工作由于公益性科技情報機構(gòu)具有公益性，對收費服務(wù)有所限制，可以考慮免費服務(wù)和收費服務(wù)共存，收費服務(wù)必須遵守市場規(guī)律，兼顧科技信息的公益性和商品性。建立市場化運作機制將對繁榮中小企業(yè)的科技情報服務(wù)市場起到非常積極的作用。

2.明確科技情報研究的目標任務(wù)。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營戰(zhàn)略和實際發(fā)展的需要，應(yīng)向科技情報機構(gòu)提出明確的科技情報目標任務(wù)，這是科技情報研究開展的第一道程序。對于中小企業(yè)來說，目標任務(wù)必須具體明確，應(yīng)建立科技情報人員與中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策層溝通的暢通渠道，這樣有利于科技情報研究人員協(xié)助中小企業(yè)的決策層對目標任務(wù)進行明確化與具體化。

3.積極培養(yǎng)員工科技情報意識。中小企業(yè)員工科技情報意識的強弱對其科技情報工作的開展至關(guān)重要。因此，中小企業(yè)應(yīng)該建立適當?shù)募顧C制，積極調(diào)動員工參與科技情報工作的熱情。在中小企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一種人人關(guān)心科技情報，共同參與科技情報工作的良好氛圍，并將其納入管理范圍，積極融入到中小企業(yè)文化中。要在企業(yè)內(nèi)部建立一種有利于科技情報信息快速有效傳遞的機制。中小企業(yè)要積極創(chuàng)造有利條件，支持與配合公益性科技情報機構(gòu)對企業(yè)員工進行科技情報知識的普及與培訓(xùn)。

4.建立咨詢服務(wù)質(zhì)量評價體系?？萍记閳髾C構(gòu)是服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)服務(wù)的目的就是滿足用戶的信息需求，提供企業(yè)所需的各種科技情報信息資源，滿足中小企業(yè)科技創(chuàng)新對科技信息的需求。公益性科技情報機構(gòu)所提供的服務(wù)能否真正滿足中小企業(yè)的多樣化需求，能否真正達到企業(yè)預(yù)期的效果，需要中小企業(yè)的用戶來評價。因此，建立可行的咨詢服務(wù)質(zhì)量評價體系，讓中小企業(yè)對公益性科技情報機構(gòu)所提供的服務(wù)進行評價并提出整改建議，可以更好地了解用戶的需求，做好服務(wù)后的調(diào)研，以便情報機構(gòu)改進服務(wù)，更好地服務(wù)中小企業(yè)。

5.為拓寬中小企業(yè)的融資渠道提供有價值的信息。中小企業(yè)發(fā)展最大的瓶頸就是融資難，長期以來資金匱乏是阻礙中小企業(yè)自身發(fā)展的一個重要因素。實踐表明，缺乏足夠的資金，中小企業(yè)就很難開展科技創(chuàng)新工作。因此，有足夠的資金來源是保證中小企業(yè)長久發(fā)展的必要因素。為了解決融資難的問題，科技情報機構(gòu)可以為中小企業(yè)提供融資擔保體系建設(shè)。具體來說，一方面，為中小企業(yè)搜集金融機構(gòu)信息，為中小企業(yè)提供各種融資渠道，最大限度解決中小企業(yè)資金困境，幫助中小企業(yè)健康快速地成長;另一方面，科技情報機構(gòu)可以建立擔保評估機制，通過對中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、科技能力、經(jīng)營水平、管理能力等方面進行調(diào)查分析，對這些企業(yè)的信用度以及償還能力做評估，提供全面豐富的資料，使其能更好地得到金融機構(gòu)提供的資金。因此，建立金融機構(gòu)與中小企業(yè)的對接機制，有利于中小企業(yè)長遠發(fā)展，進而帶動地區(qū)經(jīng)濟的飛速增長。

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（作者單位：太原科技大學(xué)華科學(xué)院 山西太原 030000）

[作者簡介：寇婕（1994—），女，內(nèi)蒙古集寧人，太原科技大學(xué)華科學(xué)院本科生。]

（責編：李雪）