謝幼如，常亞潔

(華南師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510631)

績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型的構(gòu)建 *

謝幼如，常亞潔

(華南師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510631)

教育信息化建設(shè)的根本目標在于支撐和引領(lǐng)教育改革與發(fā)展，從而帶動教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)。立足于教育信息化建設(shè)的總體目標和價值追求，開展以績效為導(dǎo)向的教育信息化評價是促進教育信息化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。針對教育信息化評價的系統(tǒng)復(fù)雜性這一現(xiàn)實難題，該研究依據(jù)績效理論和元建模技術(shù)，通過模型架構(gòu)設(shè)計、模型構(gòu)建和語義擴展等過程，構(gòu)建了績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型。該模型的特色與創(chuàng)新之處在于它借鑒“元”的思想將教育信息化評價系統(tǒng)抽象簡化，通過語義擴展靈活應(yīng)用于教育信息化關(guān)鍵領(lǐng)域的評價情境中，既體現(xiàn)了教育信息化建設(shè)的總體目標與價值追求，又將復(fù)雜的教育信息化評價工程轉(zhuǎn)化為可操作性的實踐過程，同時注重以績效改進為導(dǎo)向，實現(xiàn)教育信息化的績效提升和可持續(xù)發(fā)展。

績效導(dǎo)向；教育信息化評價；模型構(gòu)建

一、問題的提出

教育信息化是促進教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要途徑?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出，“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，正式把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略。《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》也進一步設(shè)定了近十年教育信息化在基礎(chǔ)設(shè)施、資源、應(yīng)用、管理信息化和保障體系等五個方面的發(fā)展目標與任務(wù)[1]。當前我國教育信息化正處在初步應(yīng)用融合階段，要促進教育信息化實現(xiàn)全面融合與創(chuàng)新，就要以評價來推動。目前國內(nèi)外有關(guān)教育信息化評價的研究主要包括教育信息化評價模型、評價指標體系和評價方法等方面，但多數(shù)研究只對教育信息化的局部或某方面內(nèi)容進行評價，缺乏對教育信息化全面系統(tǒng)的評價，特別是能體現(xiàn)國家教育信息化整體建設(shè)的戰(zhàn)略目標與價值追求的評價模型幾乎沒有。鑒于此，構(gòu)建體現(xiàn)國家教育信息化整體建設(shè)的戰(zhàn)略目標與價值追求，以績效改進為導(dǎo)向，并能系統(tǒng)靈活應(yīng)用于教育信息化關(guān)鍵領(lǐng)域中的教育信息化評價模型，具有重要的理論價值與實踐意義。

二、教育信息化評價研究現(xiàn)狀

(一)國外教育信息化評價研究

聯(lián)合國教科文組織針對亞太地區(qū)教育信息化的實際情況立足教育信息化發(fā)展的四個階段即起步階段、應(yīng)用階段、融合階段、變革階段等，從基于信息技術(shù)的政策與策略、技術(shù)結(jié)構(gòu)及其使用、信息技術(shù)課程、教學(xué)及教學(xué)支持人員、學(xué)習過程及成果等五個方面開展績效評價[2]。美國CEO論壇從教育信息化效益和教育信息化發(fā)展階段兩個維度提出了StaR評估工具應(yīng)用于教育信息化評價[3]。英國從領(lǐng)導(dǎo)和管理、課程、學(xué)與教、評價、教師專業(yè)發(fā)展、拓展學(xué)習的機會、資源以及學(xué)生學(xué)業(yè)成績的影響等八個方面開展學(xué)校信息化評估[4]。Mauricio Solar等人借鑒軟件成熟度思想，從教育管理、基礎(chǔ)設(shè)施、管理者、教師和學(xué)生等五個方面開展評價，構(gòu)建了立體化教育信息化評價模型[5]。從國外教育信息化評價研究可以發(fā)現(xiàn)，國外教育信息化評價主要是評價指標的研究，而有關(guān)評價模型的理論研究相對較少。國外教育信息化評價指標主要涉及到了相關(guān)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化資源、信息技術(shù)教育應(yīng)用、學(xué)生發(fā)展以及教師發(fā)展等幾個方面，對我國教育信息化評價工作有一定的借鑒意義，然而針對我國教育信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標與價值追求，國外的教育信息化評價在內(nèi)容和方法上并不一定完全適用。

(二)國內(nèi)教育信息化評價研究

國內(nèi)教育信息化評價研究包括評價模型和評價指標的研究。評價模型的研究中比較典型的有六要素模型[6]、教育信息化四層分析模型(簡稱CIPO模型)[7]、區(qū)域效益評估模型[8]、成熟度模型[9]、基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)的評價模型[10]、效果—效益—效率評價模型(簡稱EEE模型)[11]、教育信息化評價元模型[12]和生態(tài)評價模型[13]等。六要素模型具體包括基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息資源、信息技術(shù)教育應(yīng)用、信息化人才培養(yǎng)、教育信息化產(chǎn)業(yè)和教育信息化標準、政策等六個方面。CIPO模型是在教育信息化六要素的基礎(chǔ)上關(guān)注教育信息化語境和應(yīng)用過程的評估模型。區(qū)域效益評估模型是在借鑒平衡計分卡和StaR評估量表的基礎(chǔ)上提出的評估模型。成熟度模型是借鑒項目管理成熟度模型而提出的關(guān)注教育信息化實踐域和績效進階條件的模型。DEA模型是依據(jù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析理論提出的一種基于理論、科學(xué)且可操作性強的數(shù)據(jù)分析和處理模型。EEE模型是借鑒Star評估思路和SRF評估結(jié)構(gòu)構(gòu)建的效果、效益和效率模型。教育信息化評價元模型是在分解教育信息化的支撐與建設(shè)對象的基礎(chǔ)上構(gòu)建的教育信息化評價通用模型。生態(tài)評價模型是立足生態(tài)學(xué)視角，從物質(zhì)流、能量流和信息流出發(fā)構(gòu)建的評價模型。

有關(guān)教育信息化評價指標體系的研究也相對成熟，郭偉剛等基于投入產(chǎn)出理念從組織與管理、基礎(chǔ)設(shè)施及公共管理平臺、教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用、信息化應(yīng)用、信息化人才等方面構(gòu)建了學(xué)校教育信息化評價指標體系[14]。李文光從教育信息化建設(shè)基本情況、促進教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展、促進教育的均衡發(fā)展、促進教師與學(xué)生的培養(yǎng)與發(fā)展以及政策與機制的引導(dǎo)等方面對深圳市基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的評價指標體系進行了探索[15]。吳砥提出了一套宏觀通用的教育信息化核心指標體系，該指標體系主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字教育資源、教與學(xué)應(yīng)用、管理信息化和保障機制等五個方面[16]。趙曉聲等人通過剖析中小學(xué)、幼兒園教育信息化的價值取向，厘清了中小學(xué)和幼兒園的教育信息化評價核心內(nèi)容：統(tǒng)籌管理、環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用水平和應(yīng)用績效[17]。

通過上述對我國教育信息化評價文獻的梳理發(fā)現(xiàn)，教育信息化評價的研究熱點主要聚焦在評價模型與評價指標體系的構(gòu)建與應(yīng)用方面，然而已有研究也還存在不足之處：(1)研究領(lǐng)域主要趨向于區(qū)域、教育類別或?qū)W校層面，較少從教育信息化發(fā)展的宏觀層面考慮，不能充分體現(xiàn)教育信息化建設(shè)的總體目標與價值追求；(2)評價模型的研究大多只停留在理論建構(gòu)階段，應(yīng)用方法與實踐過程缺少深入探討，進而導(dǎo)致其可操作性和有效性有待科學(xué)的檢驗；(3)評價指標的研究已比較深入細致，但其往往針對某一特定的評價情境，其宏觀通用性也有待商榷。

由此，構(gòu)建體現(xiàn)教育信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標與價值追求，以績效改進為導(dǎo)向的可操作性強的教育信息化評價模型成為當前教育信息化評價研究的突破點。本研究借鑒“元”的思想，構(gòu)建績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型，通過模型的語義擴展將模型應(yīng)用到教育信息化的關(guān)鍵領(lǐng)域中，推演出不同的教育信息化領(lǐng)域評價模型，全面客觀又系統(tǒng)靈活地開展教育信息化評價，進而發(fā)現(xiàn)存在主要的問題并提出相應(yīng)的績效改進策略，科學(xué)引導(dǎo)教育信息化的績效提升和可持續(xù)發(fā)展。

三、理論依據(jù)

(一)績效理論

績效是與企業(yè)組織目標及價值追求一致的成就和業(yè)績，是一種可測量的行為結(jié)果，與組織的總體目標與主流價值相關(guān)，是組織中投入和產(chǎn)出關(guān)系的體現(xiàn)[18]。作為行為與價值的統(tǒng)一體，績效是過程和結(jié)果兩個方面的綜合反映?？冃ё鳛槎鄬W(xué)科交叉的研究領(lǐng)域，也可以應(yīng)用到教育信息化領(lǐng)域中。有學(xué)者認為教育信息化績效是教育信息化實踐活動所產(chǎn)生的、與信息化投入有對比關(guān)系的可以度量的行為與結(jié)果[19]。由此，績效導(dǎo)向的教育信息化評價就是對與教育信息化的總體目標與價值追求相一致的行為與業(yè)績成就進行科學(xué)、客觀、公正的衡量、比較與綜合評判的過程，既關(guān)注教育信息化建設(shè)、應(yīng)用的行為過程又關(guān)注教育信息化所產(chǎn)生的效果、效益，同時考慮教育信息化發(fā)展進程中投入與產(chǎn)出的對比。

(二)元建模技術(shù)

元建模技術(shù)是軟件工程領(lǐng)域中系統(tǒng)化的建模技術(shù)。元模型作為元建模技術(shù)的核心制品，是關(guān)于如何建立模型、模型的語義或模型之間如何集成和互操作等信息的描述[20]。元模型是模型的更高層次的抽象，能夠捕捉模型的基本特征與屬性。模型是元模型的實例，模型和元模型是一種具體與抽象的關(guān)系。本研究借鑒元建模技術(shù)中“元”的思想，抽象提煉教育信息化評價的核心共性要素，構(gòu)建績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型，根據(jù)模型的語義將模型應(yīng)用到教育信息化關(guān)鍵領(lǐng)域中，形成各類教育信息化領(lǐng)域評價模型，從而靈活開展教育信息化評價。

四、績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型的構(gòu)建原則

(一)全面客觀，體現(xiàn)教育信息化建設(shè)的價值追求

教育信息化建設(shè)的根本目標在于促進教育的改革與發(fā)展，教育信息化的評價要凸顯教育信息化建設(shè)的價值追求。教育信息化本身具有多投入多產(chǎn)出的特征，開展教育信息化評價也需要全面客觀地衡量投入和產(chǎn)出的關(guān)系。因此構(gòu)建績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型時，首先要在評價模型的核心要素上能體現(xiàn)出教育信息化建設(shè)的價值追求；其次要界定清楚教育信息化的投入和產(chǎn)出，盡可能全面地涵蓋教育信息化投入和產(chǎn)出的全過程，只有這樣才能客觀公正地評價教育信息化績效水平。

(二)績效導(dǎo)向，重視教育信息化評價的績效改進

開展教育信息化評價的目的是為了發(fā)現(xiàn)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用中出現(xiàn)的問題，并尋求解決方法與策略，促進教育信息化績效水平的提升。因此，構(gòu)建績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型要以績效改進為導(dǎo)向，能夠針對教育信息化發(fā)展中出現(xiàn)的問題有針對性地提出績效改進策略，從而促進教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。

(三)可操作性，強調(diào)教育信息化評價方法的切實可行

只有將教育信息化投入和產(chǎn)出的核心要素這些概念性的東西轉(zhuǎn)化為可操作的、可采集的具體指標時，才能保證進行教育信息化評價的可行性和操作性。因此模型不僅要能夠體現(xiàn)出教育信息化評價的核心要素，而且需要制定相應(yīng)的實例化方法和規(guī)則，將理論范疇的概念性要素轉(zhuǎn)化為實際情境下具體的評價指標。

五、績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型的構(gòu)建過程與方法

(一)總體思路

績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型是借鑒元建模技術(shù)的理論方法上提出的，其構(gòu)建思路主要包括模型架構(gòu)設(shè)計、模型構(gòu)建、語義擴展等三個環(huán)節(jié)，如圖1所示。首先，采用元建模架構(gòu)的理念，根據(jù)教育信息化評價的關(guān)鍵領(lǐng)域，設(shè)計教育信息化評價的模型架構(gòu)，明確教育信息化評價模型的應(yīng)用范疇；其次，依據(jù)模型語言的設(shè)計模式[21]，通過核心概念建模、關(guān)聯(lián)分析和操作定義構(gòu)建績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型；最后，定義模型語義的擴展規(guī)則，以便將績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型實例應(yīng)用到教育信息化關(guān)鍵領(lǐng)域中，推演關(guān)鍵領(lǐng)域的績效導(dǎo)向的評價模型

(二)構(gòu)建過程與方法

1.架構(gòu)設(shè)計

教育信息化建設(shè)的總體目標和價值追求在于支撐和引領(lǐng)教育的改革與發(fā)展，進而帶動教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)，其建設(shè)內(nèi)容主要包括教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用、教育信息化優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與應(yīng)用、信息技術(shù)教育應(yīng)用、教育信息化人才培養(yǎng)建設(shè)、教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)與應(yīng)用、教育信息管理及政策機制建設(shè)等幾個方面?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》也明確指出了近階段教育信息化的發(fā)展任務(wù)與行動計劃，信息化環(huán)境建設(shè)、數(shù)字教育資源建設(shè)與共享、信息技術(shù)與教育深度融合、信息化隊伍建設(shè)等成為當前教育信息化發(fā)展的核心內(nèi)容。因此，教育信息化環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用、資源建設(shè)與應(yīng)用、信息技術(shù)教育應(yīng)用、人才隊伍建設(shè)是教育信息化評價的關(guān)鍵領(lǐng)域。

圖1 績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型構(gòu)建的總體思路

績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型要能適用于各級各類教育情境下的環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用、資源建設(shè)與應(yīng)用、信息技術(shù)教育應(yīng)用以及隊伍建設(shè)等領(lǐng)域中，根據(jù)模型所表達的語義內(nèi)涵，推演出教育信息化關(guān)鍵領(lǐng)域評價的實例模型，如教育信息化環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用評價模型、資源建設(shè)與應(yīng)用評價模型、信息技術(shù)教育應(yīng)用評價模型與人才隊伍建設(shè)評價模型等，進而細化出具體的可操作的教育信息化評價指標體系，將教育信息化評價這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程簡化為可操作的具體的實踐過程。

2.模型構(gòu)建

績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型主要由要素、要素之間的關(guān)聯(lián)和操作方法構(gòu)成，因此模型的構(gòu)建過程主要包括概念建模、關(guān)聯(lián)分析和操作定義等。

(1)概念建模

績效導(dǎo)向的教育信息化評價是非常復(fù)雜的系統(tǒng)，建模是解決復(fù)雜性的主要手段。對教育信息化評價的內(nèi)容進行抽象分析，提煉教育信息化評價的核心要素，并對這些要素建模是教育信息化評價模型構(gòu)建的第一步。在核心要素確定方面，主要通過國家政策文件和文獻資料進行抽取和提煉?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》作為教育信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，從教育信息化發(fā)展的目標、思路、任務(wù)和措施等方面對教育信息化的核心要素的設(shè)計提出了明確要求，主要包括教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字教育資源、教與學(xué)應(yīng)用、保障機制等幾個方面[22]。通過對近年來教育信息化評價文獻的查閱分析，抽取教育信息化評價的重要指標，并統(tǒng)計了這些指標的采納比例(如表1所示)。

表1 重要指標采納比例

通過分析發(fā)現(xiàn)，教育信息化評價在內(nèi)容上主要包括組織管理、環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用、資源建設(shè)與應(yīng)用、隊伍建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展等幾個方面。組織管理方面的具體指標可以抽象為組織規(guī)劃與投入保障；創(chuàng)新發(fā)展方面的具體指標可以抽象為主體發(fā)展與教育創(chuàng)新。此外，環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用、資源建設(shè)與應(yīng)用、隊伍建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用這幾個方面的具體指標也可以進一步抽象提煉。覆蓋范圍、擁有率、種類、數(shù)量、質(zhì)量等可以抽象為建設(shè)成果，對環(huán)境、資源和培訓(xùn)的滿意度可以抽象為用戶對教育信息化建設(shè)的滿意度，對環(huán)境、資源和信息技術(shù)使用的意識觀念和應(yīng)用水平可以抽象為意識觀念和應(yīng)用水平。建設(shè)規(guī)模與滿意度可以再抽象為教育信息化的建設(shè)成果，意識觀念和應(yīng)用水平再抽象為應(yīng)用過程?；诖?，教育信息化評價的核心要素主要包括四個方面：組織管理、建設(shè)成果、應(yīng)用過程和創(chuàng)新發(fā)展。所以，績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型的核心概念建模如圖2所示。

圖2 績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型核心概念建模

(2)關(guān)聯(lián)分析

績效導(dǎo)向的教育信息化評價除了要考察建設(shè)與應(yīng)用的過程和結(jié)果，也要考慮投入和產(chǎn)出的對比分析。因此，明確教育信息化績效評價各要素之間的邏輯關(guān)系是模型構(gòu)建的另一個重點。教育信息化是一個多投入多產(chǎn)出的過程。組織管理是教育信息化有效運行和持續(xù)發(fā)展的支撐與保障，為教育信息化建設(shè)與應(yīng)用提供人力、財力和物力，是教育信息化建設(shè)的投入和付出。教育信息化建設(shè)的成果是教育信息化在環(huán)境、資源和人才建設(shè)方面投入的直觀產(chǎn)出，主要包括信息化環(huán)境、數(shù)字教育資源以及信息化人才隊伍培訓(xùn)的建設(shè)規(guī)模，以及用戶對信息化環(huán)境、教育資源的種類、質(zhì)量以及人才隊伍培訓(xùn)的滿意度，它屬于第一層次的教育信息化直接產(chǎn)出。教育信息化的應(yīng)用過程是環(huán)境、資源和人才建設(shè)的成果在教育教學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用，主要包括信息化應(yīng)用的意識觀念和信息化的應(yīng)用水平，屬于第二層次上的間接產(chǎn)出。教育信息化的使命和最終目標是實現(xiàn)主體的發(fā)展與教育的創(chuàng)新，因此最終的產(chǎn)出就是學(xué)生和教師的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展、技術(shù)支持的教育創(chuàng)新。各要素之間的邏輯關(guān)系如圖3所示。

圖3 核心概念邏輯關(guān)系圖

(3)操作定義

對評價過程的操作方法進行科學(xué)定義，才能保障教育信息化評價的有效實施。一般情況下，實施評價過程需要明確評價目標、評價主體、評價對象、評價內(nèi)容和評價方法等。

績效導(dǎo)向的教育信息化評價目標是評定教育信息化績效水平，并針對有關(guān)問題提出績效改進的策略。

績效導(dǎo)向的教育信息化評價主體是各級各類教育情境中，與教育信息化績效有關(guān)的利益相關(guān)者，即各級各類教育信息化有關(guān)部門、教師、學(xué)生、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員等。

績效導(dǎo)向的教育信息化評價對象主要是教育信息化關(guān)鍵領(lǐng)域，即教育信息化環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用、資源建設(shè)與應(yīng)用、信息技術(shù)教育應(yīng)用和人才隊伍建設(shè)等。

績效導(dǎo)向的教育信息化評價內(nèi)容是教育信息化評價的核心概念集，即組織管理、建設(shè)成果、應(yīng)用過程和創(chuàng)新發(fā)展等四個方面的內(nèi)容。

績效導(dǎo)向的教育信息化評價方法是實施評價時采用的具體手段，包括評價指標的設(shè)計方法、數(shù)據(jù)收集處理方法和結(jié)果分析方法。

綜上所述，通過概念建模、關(guān)聯(lián)分析和操作定義，構(gòu)建出績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型，如圖4所示。

圖4 績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型

3.語義擴展

以績效為導(dǎo)向的教育信息化評價模型最突出的特點即基于“元”的思想，通過語義的擴展能實例應(yīng)用到教育信息化關(guān)鍵領(lǐng)域中，推演出教育信息化領(lǐng)域績效評價模型，靈活系統(tǒng)地開展教育信息化評價。因此需要定義模型的語義擴展規(guī)則，實現(xiàn)教育信息化評價模型推演到教育信息化關(guān)鍵領(lǐng)域評價模型的實例化。

績效導(dǎo)向的教育信息化評價的核心要素主要包括組織管理(組織規(guī)劃、投入保障)、建設(shè)成果(建設(shè)規(guī)模、用戶滿意度)、應(yīng)用過程(意識觀念、應(yīng)用水平)和創(chuàng)新發(fā)展(主體發(fā)展、教育創(chuàng)新)等四個概念集。每一概念集中的子概念又是一個獨立的具有豐富語義的概念集，其語義擴展規(guī)則如表2所示。根據(jù)語義擴展規(guī)則，可以將教育信息化評價的核心要素實例化到具體的評價情境中，選擇合適的評價方法，推演出教育信息化關(guān)鍵領(lǐng)域評價的實例模型。

表2 績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型語義擴展規(guī)則

六、績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型的實例應(yīng)用

績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型可以應(yīng)用于教育信息化關(guān)鍵領(lǐng)域中，通過語義的擴展推演出教育信息化環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用評價模型、資源建設(shè)與應(yīng)用評價模型、信息技術(shù)教育應(yīng)用評價模型和人才隊伍建設(shè)評價模型。下面，以教育信息化人才隊伍建設(shè)績效評價為例，根據(jù)績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型的內(nèi)涵，推演出教育信息化人才隊伍建設(shè)的評價模型。

績效導(dǎo)向的教育信息化隊伍建設(shè)評價的目標是評定信息化隊伍建設(shè)的績效水平，發(fā)現(xiàn)存在問題并提出相應(yīng)的績效改進策略?？冃?dǎo)向的教育信息化隊伍建設(shè)評價的主體是隊伍建設(shè)績效的利益相關(guān)者，即管理部門、教師、管理人員和專業(yè)人員等?？冃?dǎo)向的教育信息化隊伍建設(shè)評價的對象是教育信息化人才隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容，即教師隊伍、管理隊伍和專業(yè)隊伍建設(shè)。績效導(dǎo)向的教育信息化隊伍建設(shè)評價的內(nèi)容是根據(jù)教育信息化評價四個方面的核心概念集擴展得到的。其中，組織管理方面包括培訓(xùn)的機構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)的規(guī)劃條例、培訓(xùn)的經(jīng)費投入和相關(guān)激勵機制等；建設(shè)成果包括培訓(xùn)規(guī)模、用戶對培訓(xùn)周期、內(nèi)容和方式的滿意度等；應(yīng)用過程是信息化隊伍培訓(xùn)后在教育教學(xué)領(lǐng)域中的信息化應(yīng)用，包括受訓(xùn)人員在教學(xué)、科研、管理等工作中意識觀念的轉(zhuǎn)變、信息化應(yīng)用水平的提升；創(chuàng)新發(fā)展方面包括信息化隊伍的自我發(fā)展和學(xué)校的信息化發(fā)展。績效導(dǎo)向的教育信息化隊伍建設(shè)評價的方法包括指標設(shè)計方法、數(shù)據(jù)收集處理和結(jié)果分析方法，指標的設(shè)計可以采用德爾斐法，數(shù)據(jù)的收集可以采用問卷調(diào)查與訪談，數(shù)據(jù)處理和結(jié)果分析可以采用SPSS進行統(tǒng)計分析。由此，教育信息化人才隊伍建設(shè)的評價模型如圖5所示。

圖5 績效導(dǎo)向的教育信息化人才隊伍建設(shè)評價模型

七、特色與創(chuàng)新之處

本研究立足于國家教育信息化建設(shè)的總體目標和價值追求，依據(jù)績效理論和元建模技術(shù)，通過模型架構(gòu)設(shè)計、模型構(gòu)建和語義擴展等過程，構(gòu)建了績效導(dǎo)向的教育信息化評價模型，并以教育信息化人才隊伍建設(shè)為例，推演出績效導(dǎo)向的教育信息化人才隊伍建設(shè)評價模型，說明該模型在教育信息化評價中的實例應(yīng)用。

該模型的特色與創(chuàng)新之處體現(xiàn)在如下三方面：

(1)該模型核心概念的建立以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》為依據(jù)，體現(xiàn)了國家教育信息化建設(shè)的總體目標與價值追求。

(2)該模型超越以往對教育信息化局部或某方面內(nèi)容的評價，借鑒“元”的思想，構(gòu)建以績效為導(dǎo)向的教育信息化評價模型，通過模型的語義擴展將模型應(yīng)用到教育信息化的關(guān)鍵領(lǐng)域(如：信息化環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用、資源建設(shè)與應(yīng)用、信息技術(shù)教育應(yīng)用、人才隊伍建設(shè))中，推演出相應(yīng)的教育信息化評價模型，能全面客觀又系統(tǒng)靈活地開展教育信息化評價。

(3)該模型注重以績效為導(dǎo)向，能針對教育信息化績效水平和存在問題提出相應(yīng)的績效改進策略，進而引導(dǎo)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。

我們相信，隨著教育信息化評價的理論研究與實踐應(yīng)用的不斷深入，該模型將得到進一步的豐富和發(fā)展。

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謝幼如：博士，博士生導(dǎo)師，教授，研究方向為教學(xué)設(shè)計、課程與教學(xué)論、教育信息化(xieyouru@aliyun.com)。

常亞潔：在讀碩士，研究方向為教學(xué)設(shè)計、教育信息化(cyj90624@126.com )。

2014年12月1日

責任編輯：宋靈青

The Construction of a Performance-oriented Educational Informatization Evaluation Model

Xie Youru, Chang Yajie
(School of Information Technology in Education South China Normal University, Guangzhou Guangdong 510631)

The fundamental aim of educational informatization is to support and lead the educational reform and development, so as to promote the realization of the educational modernization. Based on the overall goals and value pursuit of education informatization,carrying out the performance-oriented evaluation is the key to promote the sustainable development of education informatization.According to the complexity of education informatization evaluation system, this study constructed a performance-oriented educational informatization evaluation model based on performance theory and meta-modeling, with the model architecture design,model building and semantic expansion. The model simplified the education informatization evaluation system and can be applied flexibly in key areas of education informatization evaluation by semantic extension. It not only embodied the overall goals and value pursuit of education informatization, but also converted the complex evaluation engineering to operable practice methods. Moreover,the model emphasized the performance improvement to promote the sustainable development of education informatization.

Performance-oriented; Educational Informatization Evaluation; Modeling

G434

A

1006—9860(2015)01—0056—05

* 本文系教育部—中國移動科研基金項目“教育信息化理論研究”(項目編號：MCM20121011)的研究成果。