摘 要：當(dāng)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)。如何保證事業(yè)單位對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)一直以來(lái)是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。事業(yè)單位如何面對(duì)人力資源的困境，是事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。文章對(duì)事業(yè)單位人力資源面臨的困境進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的解決思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人力資源 事業(yè)單位 困境

中圖分類號(hào)：F240 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）08-213-02

從新中國(guó)建立以來(lái)，國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位的改革傾注了大量的心血，并且在幾十年的發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)形成了較為豐富的管理體制及管理制度。在新形勢(shì)下，過(guò)去的人力資源管理已經(jīng)不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正在大幅度地對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，重點(diǎn)是對(duì)人力資源的管理進(jìn)行規(guī)范，目的在于提升事業(yè)單位對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度。如何提升事業(yè)單位人力資源的管理水平已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)及焦點(diǎn)問(wèn)題。

一、人力資源管理在事業(yè)單位改革中的重要性

新的社會(huì)歷史條件下，事業(yè)單位的改革需要順應(yīng)國(guó)家體制改革的大方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，并且滿足個(gè)體員工發(fā)展的高需求，改革體現(xiàn)“以人的能力”為載體的作用，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

1.人力資源管理優(yōu)化是推進(jìn)改革的必然要求。在當(dāng)前國(guó)家深化改革的大背景下，事業(yè)單位管理體制的重大變革正在穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位現(xiàn)行的人力資源管理體系從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而來(lái)，盡管經(jīng)過(guò)多次變革，但其價(jià)值取向、管理理念及相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)很難適應(yīng)事業(yè)單位改革的總體要求。

2.人力資源管理優(yōu)化是事業(yè)單位發(fā)揮效益的依托。事業(yè)單位主要是以國(guó)家為社會(huì)公益為目的，主要由國(guó)家舉辦或是其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，主要是社會(huì)服務(wù)組織，一般包括教育、科技、文化、衛(wèi)生等。人力資源在現(xiàn)代管理學(xué)理論中被認(rèn)為是創(chuàng)造利潤(rùn)的主要源泉，人力資源的創(chuàng)新能力是單位最大的財(cái)富，同時(shí)也是一種戰(zhàn)略性的資源，是可以被無(wú)限開(kāi)發(fā)的資源。事業(yè)單位能持續(xù)發(fā)揮顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，需要依靠高素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的人力資源來(lái)進(jìn)一步激發(fā)和優(yōu)化資源效率。

3.人力資源管理優(yōu)化是事業(yè)單位發(fā)展的根本保障。事業(yè)單位是高素質(zhì)人才集聚的部門，人力資源具有較高的知識(shí)水平、職業(yè)道德及綜合素養(yǎng)。事業(yè)單位中工作人員比例較多的為技術(shù)人員和管理人員，職工更加注重自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和提高，事業(yè)單位在成就激勵(lì)和精神激勵(lì)上的作用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了物質(zhì)激勵(lì)。因而，加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)和規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位及個(gè)人素質(zhì)全面的提高具有重要的意義。

二、事業(yè)單位人力資源管理困境分析

1.人力資源管理理念落后?，F(xiàn)今大多數(shù)事業(yè)單位人力資源的管理沿用的仍舊是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理制度，雖然依照現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀做出一系列相應(yīng)地改革，但是改革的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度。單位領(lǐng)導(dǎo)和人事管理人員對(duì)現(xiàn)代人力資源管理的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，人力資源管理效率較低，缺乏生機(jī)和活力，尚未建立完善的激勵(lì)淘汰機(jī)制、難以充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。

2.人力資源管理缺乏統(tǒng)籌明確的總體規(guī)劃。事業(yè)單位的人力資源管理的思想較為傳統(tǒng)，一般開(kāi)展工作的模式是上級(jí)主管機(jī)構(gòu)的人事部門，而不是結(jié)合本當(dāng)為戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)開(kāi)展人力資源的規(guī)劃。事業(yè)單位中人力資源管理一般包括三個(gè)步驟，分別為：戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源規(guī)劃、人力資源治理體系及執(zhí)行規(guī)劃。前兩個(gè)步驟往往缺失，影響有效地開(kāi)發(fā)人力資源。

3.缺乏完善的考核機(jī)制。事業(yè)單位的考核沒(méi)有真正將考核的結(jié)果作為評(píng)價(jià)員工的真實(shí)工作業(yè)績(jī)?？己藰?biāo)準(zhǔn)大多流于形式，沒(méi)有真正體現(xiàn)出考核的實(shí)際意義，不少事業(yè)單位的考核實(shí)行的是“一言堂”制度，由單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，不利于員工充分的發(fā)揮工作的積極性。有些事業(yè)單位日常不對(duì)職工的工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，僅僅是在年底才進(jìn)行評(píng)價(jià)，難以客觀公正的反映出員工的實(shí)際工作能力和效率。此外，事業(yè)單位人力資源管理過(guò)程中不重視精神激勵(lì)，僅是單純的依靠物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不能夠滿足員工多樣化的需求。

三、事業(yè)單位人力資源管理改革的策略

1.更新人力資源管理理念。首先，應(yīng)當(dāng)突出人的主觀能動(dòng)性，樹立“以人為本”的管理理念，深刻認(rèn)識(shí)人才的重要性。只有更新理念才能夠從根本上提升事業(yè)單位的人力資源管理水平。要樹立戰(zhàn)略管理理念，加大力度提高人力資源的管理水平，為事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

2.制定長(zhǎng)期人力資源規(guī)劃。事業(yè)單位想要改變當(dāng)前人力資源的發(fā)展現(xiàn)狀，在做好當(dāng)前工作的同時(shí)，需要積極制定長(zhǎng)期人力資源規(guī)劃，徹底改變?nèi)肆Y源管理游離于組織目標(biāo)之外的現(xiàn)狀。事業(yè)單位人力資源改革的過(guò)程中需要對(duì)內(nèi)部的人力資源狀況進(jìn)行評(píng)估，并且重新核查現(xiàn)有人力資源管理的科學(xué)性及有效性，制定出具有發(fā)展意義的長(zhǎng)期規(guī)劃?，F(xiàn)如今，事業(yè)單位的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，事業(yè)單位需要明確自身職責(zé)的定位，對(duì)人力資源的組合進(jìn)行調(diào)整，改變陳舊的職能結(jié)構(gòu)，借鑒現(xiàn)代人力資源管理的新模式，靈活的對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)配，提高管理的靈活度，最終適應(yīng)單位健康可持續(xù)的發(fā)展。

3.完善考核制度。事業(yè)單位需要依據(jù)單位的實(shí)際情況建立良好的績(jī)效考核機(jī)制，使得更多有能力的人在工作崗位上發(fā)揮自己最大的能力。打破傳統(tǒng)的管理體制，采用有效的考核制度對(duì)員工進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，并且將考核結(jié)果和員工的升職和加薪相聯(lián)系。事業(yè)單位可以依據(jù)自身的實(shí)際情況，實(shí)行定期的輪崗制度，使員工對(duì)本單位所有的崗位進(jìn)行熟悉，這一做法能夠有效地調(diào)動(dòng)員工積極性，并且還能夠有效防止腐敗，使得單位員工真正動(dòng)起來(lái)。此外，完善激勵(lì)淘汰機(jī)制，依據(jù)員工的需求實(shí)行不同的激勵(lì)措施，真正做到想員工所想，滿足不同員工的激勵(lì)需求。

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（作者單位：永善縣人力資源和社會(huì)保障局 云南邵通 657300）

[作者簡(jiǎn)介：付忠民（1975—），男，云南昭通人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)管理、專業(yè)技術(shù)人員職稱管理、事業(yè)單位人力資源管理等]

（責(zé)編：玉山）