石穎達(dá)+周升起

當(dāng)前，文化貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中所扮演的角色越來(lái)越重要，而版權(quán)貿(mào)易作為文化貿(mào)易的重要內(nèi)容之一也日益受到重視。作為文化大國(guó)，通過(guò)加強(qiáng)版權(quán)貿(mào)易，推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)品融入全球版權(quán)市場(chǎng)，對(duì)擴(kuò)大對(duì)外文化輸出、拓展文化發(fā)展空間、提升國(guó)家軟實(shí)力具有十分重要的意義。因此，有必要全面分析我國(guó)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的特征及問(wèn)題，并就推進(jìn)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行對(duì)策研究。

一、中國(guó)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的特征

（一）貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，逆差逐步縮小

總體來(lái)看，我國(guó)版權(quán)貿(mào)易總量除個(gè)別年份外基本呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2013年，中國(guó)版權(quán)貿(mào)易總數(shù)為12834項(xiàng)，較2002年增長(zhǎng)123%，2002-2012年間年均增長(zhǎng)率達(dá)到8%。輸出版權(quán)10401項(xiàng)，較2002年增長(zhǎng)了近7倍；引進(jìn)版權(quán)數(shù)為18167項(xiàng)，比2002年增長(zhǎng)57%（見(jiàn)圖1）。

在貿(mào)易平衡方面，版權(quán)貿(mào)易總體雖一直呈現(xiàn)逆差，但逆差額呈逐步縮小的趨勢(shì)。2002-2013年引進(jìn)輸出比除個(gè)別年份（2003、2008年）外不斷下降，由2002年的8.7：1逐步下降到2013年的1.7：1。各類版權(quán)貿(mào)易除圖書版權(quán)貿(mào)易外逆差數(shù)均有所降低，其中電視節(jié)目以及電子出版物兩項(xiàng)版權(quán)貿(mào)易已經(jīng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)順差，特別是電視節(jié)目版權(quán)貿(mào)易，2009至2013年已實(shí)現(xiàn)1556項(xiàng)順差，而其他各項(xiàng)版權(quán)逆差基本維持在500項(xiàng)以內(nèi)。

（二）版權(quán)貿(mào)易種類多樣化，但仍以圖書版權(quán)為主

在版權(quán)引進(jìn)方面，圖書版權(quán)是引進(jìn)的主體，占引進(jìn)總數(shù)的90%左右；其次是音像制品，引進(jìn)比重小幅上升，占引進(jìn)總數(shù)的3%；排在第三位的是電視節(jié)目，2013年所占比重為2.1%；排名第四位的是錄音制品，2013年引進(jìn)378項(xiàng)，占比2.1%（見(jiàn)表1）。但值得注意的是，除圖書及電視節(jié)目版權(quán)引進(jìn)呈現(xiàn)增量外，其他種類版權(quán)引進(jìn)量均呈大幅減少，其中電影版權(quán)引進(jìn)數(shù)從2003年的132項(xiàng)減少到了2013年的0項(xiàng)。

在版權(quán)輸出方面，2013年輸出種類從4類增加到了6類，其中錄像制品、軟件兩項(xiàng)輸出都實(shí)現(xiàn)了零的突破，其它各類版權(quán)除錄音制品外，輸出量都實(shí)現(xiàn)了較大增長(zhǎng)。但總體而言，圖書仍是中國(guó)版權(quán)輸出的主要部分，占比始終保持在70%以上；其次，電視節(jié)目版權(quán)輸出數(shù)從2009年開(kāi)始迅速增長(zhǎng)，至2013年占比達(dá)到18.6%，成為版權(quán)輸出的重要增長(zhǎng)點(diǎn)；排名第三的是“電子出版物”。

（三）版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)呈多元化趨勢(shì)

隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)以及對(duì)外文化交流的日益深入，我國(guó)版權(quán)“走出去”戰(zhàn)略成效初顯，貿(mào)易市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)。2003至2013年，中國(guó)對(duì)歐美地區(qū)輸出版權(quán)數(shù)占比由2%增加到了29%，歐美地區(qū)份額上升顯著；對(duì)亞洲地區(qū)版權(quán)輸出占比雖由94%下降到45%，但亞洲地區(qū)仍是中國(guó)對(duì)外版權(quán)輸出的最大市場(chǎng)，其他地區(qū)所占份額則從3%增長(zhǎng)到26%。

從輸出國(guó)別（地區(qū)）分析，版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)多元化趨勢(shì)更為明顯。2003年我國(guó)對(duì)韓國(guó)、香港和臺(tái)灣地區(qū)的版權(quán)輸出占輸出總量的90%，到2013年上述三地占比之和僅為35%，而其余各國(guó)占比均有所增加。其中以對(duì)美版權(quán)輸出增長(zhǎng)最快，2013年美國(guó)成為中國(guó)第二大版權(quán)輸出市場(chǎng)（見(jiàn)圖2）。

（四）版權(quán)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化步伐加快

隨著數(shù)字技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，版權(quán)貿(mào)易數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化步伐正逐漸加快，表現(xiàn)為：作品形態(tài)的數(shù)字化、管理過(guò)程的數(shù)字化以及傳播渠道的網(wǎng)絡(luò)化等。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行在線版權(quán)交易，可大幅降低交易成本、節(jié)省物流成本，擴(kuò)大版權(quán)輸出范圍，快速實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)版權(quán)交易的廣域化和全球化，加快我國(guó)文化產(chǎn)品“走出去”的步伐，因此越來(lái)越多的出版機(jī)構(gòu)以及版權(quán)代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始構(gòu)建集產(chǎn)品營(yíng)銷、服務(wù)及交易于一體的版權(quán)貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，并通過(guò)其來(lái)開(kāi)展對(duì)外版權(quán)貿(mào)易。例如中華版權(quán)代理總公司在其官方網(wǎng)站上便設(shè)有“版權(quán)貿(mào)易”窗口，可直接實(shí)現(xiàn)在線版權(quán)貿(mào)易。此外，各類國(guó)際版權(quán)展覽活動(dòng)也逐漸開(kāi)始利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行對(duì)外版權(quán)交易，2015年的廣州紀(jì)錄片節(jié)創(chuàng)新地建立了網(wǎng)上交易平臺(tái)，并推出互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)“紀(jì)錄·中國(guó)”，可實(shí)現(xiàn)在線版權(quán)交易、在線提案預(yù)售、在線課程等功能。

二、中國(guó)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）持續(xù)貿(mào)易逆差

持續(xù)的貿(mào)易逆差一直困擾著我國(guó)版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展，雖然近年來(lái)逆差規(guī)模比之于貿(mào)易規(guī)模有所減小，但絕對(duì)數(shù)值仍維持在較高的水平，2013年逆差數(shù)仍高達(dá)7766項(xiàng)。從引進(jìn)輸出比來(lái)看，2013年引進(jìn)輸出比為1.7：1，但若分國(guó)別分析，除少數(shù)亞洲鄰國(guó)以外，歐美各國(guó)與我國(guó)版權(quán)貿(mào)易的引進(jìn)輸出比仍然較大，其中以與日本和美國(guó)的引進(jìn)輸出比最大，達(dá)到了4.9：1，表明我國(guó)目前的版權(quán)輸出能力仍難以與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。從貿(mào)易種類來(lái)看，圖書版權(quán)逆差問(wèn)題尤甚，在其他各類版權(quán)貿(mào)易逆差逐漸縮小甚至出現(xiàn)順差的同時(shí)，圖書版權(quán)的貿(mào)易逆差仍一直維持在9000項(xiàng)左右，由于圖書版權(quán)是我國(guó)版權(quán)貿(mào)易的主要部分，因此版權(quán)貿(mào)易總體逆差數(shù)量也一直居高不下。

此外，國(guó)內(nèi)出版企業(yè)為擴(kuò)大版權(quán)交易，往往采取低價(jià)輸出、高額引入，致使版權(quán)貿(mào)易額也呈現(xiàn)巨大逆差。2013年中國(guó)版權(quán)貿(mào)易進(jìn)口2.8億，出口0.6億，逆差金額達(dá)2.2億人民幣。持續(xù)的巨額貿(mào)易逆差在很大程度上擠壓了國(guó)內(nèi)出版機(jī)構(gòu)的生存空間，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)流失，發(fā)展能力減弱。

（二）部分版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)仍較為集中

目前，我國(guó)部分版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)仍存在集中度過(guò)高、依賴性過(guò)強(qiáng)的問(wèn)題。輸出方面，錄音制品對(duì)香港地區(qū)和韓國(guó)的輸出占比近80%，錄像制品輸出市場(chǎng)的90%以上集中于香港地區(qū)，而軟件版權(quán)的輸出則全部集中在了英國(guó)。市場(chǎng)的過(guò)分集中勢(shì)必導(dǎo)致版權(quán)輸出對(duì)部分市場(chǎng)的過(guò)度依賴和被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)多元化水平仍是版權(quán)貿(mào)易面臨的重要課題。

引進(jìn)方面同樣存在來(lái)源市場(chǎng)高度集中的現(xiàn)象，圖書版權(quán)按引進(jìn)量排前三位的地區(qū)依次為美國(guó)、英國(guó)和日本，三者占比之和達(dá)到59%；錄音制品引進(jìn)排名前三位的地區(qū)依次為美國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)，占比之和為65%；電視節(jié)目引進(jìn)排名前四位的地區(qū)依次為韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)和香港地區(qū)，占比則達(dá)到了81%；錄像制品引進(jìn)幾乎全部來(lái)自美國(guó)，占比達(dá)到了88%。上述現(xiàn)象固然與部分地區(qū)發(fā)達(dá)的科技文化水平有關(guān)，但長(zhǎng)此以往勢(shì)必加重對(duì)該地區(qū)版權(quán)引進(jìn)的弱勢(shì)依賴，進(jìn)而制約自身版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）對(duì)非圖書版權(quán)的重視不足

在版權(quán)貿(mào)易各種類中，由于視聽(tīng)元素在跨文化交流的過(guò)程中能夠比語(yǔ)言元素傳達(dá)更加豐富的信息量，因此音像制品、影視作品相較于其他版權(quán)來(lái)說(shuō)文化傳播折扣較小，具有更大的文化影響力。以電視節(jié)目版權(quán)為例，電視節(jié)目覆蓋面較廣，滲透性強(qiáng)，內(nèi)容資源豐富，在傳播文化價(jià)值方面的優(yōu)勢(shì)明顯，貿(mào)易空間潛力巨大。雖然近年來(lái)我國(guó)非圖書版權(quán)貿(mào)易所占比重有所提高，但仍不足20%。其中電影版權(quán)的貿(mào)易量甚至呈現(xiàn)直線下降趨勢(shì)，2010-2013年貿(mào)易量分別為284項(xiàng)、39項(xiàng)、12項(xiàng)、0項(xiàng)。這充分反映出我國(guó)對(duì)非圖書版權(quán)貿(mào)易重視程度的不足。非圖書版權(quán)在版權(quán)貿(mào)易格局中的比重不高，在很大程度上意味著文化傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力的低下。

（四）穩(wěn)定的版權(quán)貿(mào)易渠道尚未形成

目前我國(guó)出版企業(yè)參與國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的方式除了依靠版權(quán)代理機(jī)構(gòu)，就是參加各類國(guó)際展覽，尚未形成穩(wěn)定的版權(quán)交易渠道。相對(duì)于巨大的貿(mào)易空間，貿(mào)易平臺(tái)的搭建亟待完成。

專業(yè)的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)能夠憑借其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在作者與國(guó)內(nèi)外出版機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建起渠道豐富、權(quán)益明晰、交易順暢的互通平臺(tái)。與歐美國(guó)家發(fā)達(dá)的版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以及相伴而生的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)版權(quán)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的差距仍十分明顯，無(wú)論是交易代理、使用費(fèi)收轉(zhuǎn)等低端服務(wù)，還是訴訟代理、版權(quán)投資以及版權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃等高端服務(wù)，均處于起步階段。加之審批機(jī)制僵化、同業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等不利因素，都嚴(yán)重制約了版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

通過(guò)參加國(guó)際展覽活動(dòng)是國(guó)內(nèi)出版機(jī)構(gòu)開(kāi)展版權(quán)貿(mào)易的重要渠道。目前，我國(guó)已舉辦或參加了包括北京國(guó)際圖書展覽會(huì)、倫敦書展、上海電影節(jié)等多項(xiàng)國(guó)際版權(quán)展覽活動(dòng)。2015年5月的美國(guó)書展上中國(guó)作為主賓國(guó)參加，輸出版權(quán)1328項(xiàng)，引進(jìn)462項(xiàng)，2014年第21屆北京國(guó)際圖書展覽會(huì)上，共有2162家中外出版單位參展，達(dá)成版權(quán)貿(mào)易協(xié)議4346項(xiàng)，其中引進(jìn)1752項(xiàng)，輸出2594項(xiàng)。但表面的繁榮現(xiàn)象背后隱藏的卻是交易渠道的不穩(wěn)定性，正是版權(quán)貿(mào)易代理機(jī)構(gòu)的功能缺失導(dǎo)致了出版機(jī)構(gòu)對(duì)于參加國(guó)際版權(quán)展覽活動(dòng)的依賴性，導(dǎo)致我國(guó)版權(quán)引進(jìn)和輸出難以對(duì)國(guó)際版權(quán)交易市場(chǎng)形成持續(xù)影響。

（五）版權(quán)市場(chǎng)中盜版問(wèn)題仍然存在

中國(guó)版權(quán)市場(chǎng)的盜版現(xiàn)象由來(lái)已久。2013年，中國(guó)未授權(quán) PC 軟件的安裝率為74%，這一數(shù)字雖呈下降的趨勢(shì)， 但仍大大高于全球43%、亞太62%及金磚國(guó)家67%的平均水平，未授權(quán)軟件的商業(yè)價(jià)值達(dá)87.7億美元。此外，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（IIPA）連續(xù)十一年把中國(guó)列為《特別301報(bào)告》的“重點(diǎn)觀察名單”之一 。究其原因，一方面在于法律體系的不完善。目前我國(guó)雖已大體上形成了以著作權(quán)法、合同法和對(duì)外貿(mào)易法為基礎(chǔ)的版權(quán)法律體系，但完整性、規(guī)范性和系統(tǒng)性還不夠，許多問(wèn)題如著作權(quán)轉(zhuǎn)讓等缺少明確的規(guī)定。另一方面，在版權(quán)執(zhí)法的過(guò)程各部門之間存在職能交叉，雖然文化部、新聞出版總署及商務(wù)部對(duì)盜版行為都有管理職責(zé)，但部門之間各自為政，導(dǎo)致版權(quán)市場(chǎng)管理混亂。

盜版現(xiàn)象在很大程度上影響了我國(guó)的版權(quán)引進(jìn)，擠壓了正版作品的市場(chǎng)空間，同時(shí)對(duì)版權(quán)保護(hù)的力度不足也阻礙了文化創(chuàng)意的提出，對(duì)國(guó)際形象造成負(fù)面影響，進(jìn)而影響了我國(guó)的版權(quán)輸出。

三、促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加大扶持力度，助推版權(quán)貿(mào)易

鑒于版權(quán)貿(mào)易在擴(kuò)大國(guó)家文化影響力，提高國(guó)家軟實(shí)力方面的巨大作用，政策扶持是世界各國(guó)促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易的普遍做法?！笆晃濉币詠?lái)，我國(guó)政府先后實(shí)施了經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程、中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃、絲路書香工程等八大工程，取得了顯著成效。其中，經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程自開(kāi)展以來(lái)已對(duì)2827種外向型圖書進(jìn)行了多種形式的資助。國(guó)家層面上的引導(dǎo)和扶持系統(tǒng)完善的扶持機(jī)制，對(duì)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)。

（二）建立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)共贏共享

除了政府方面的措施外，還應(yīng)充分發(fā)揮民間組織及行業(yè)協(xié)會(huì)在整合行業(yè)資源、構(gòu)建信息平臺(tái)、促進(jìn)企業(yè)合作等方面的作用。可借鑒美國(guó)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（IIPA）的做法，IIPA是美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)民間組織，旗下包括美國(guó)出版商協(xié)會(huì)、商用軟件聯(lián)盟等七個(gè)協(xié)會(huì)成員，涵蓋了美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的絕大部分，IIPA在美國(guó)版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中起到的作用十分重要。通過(guò)建立行業(yè)協(xié)會(huì)不僅可實(shí)現(xiàn)資源共享，而且可避免同業(yè)傾軋，實(shí)現(xiàn)合作共贏，促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易健康發(fā)展。

（三）發(fā)展代理機(jī)構(gòu)，拓寬貿(mào)易渠道

版權(quán)代理機(jī)構(gòu)在歐美國(guó)家早已成為版權(quán)貿(mào)易的主力軍。借鑒于此，我國(guó)應(yīng)逐步放寬對(duì)于版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的審批限制，引導(dǎo)版權(quán)代理市場(chǎng)化發(fā)展，依托版權(quán)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的版權(quán)貿(mào)易渠道，促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易的良性發(fā)展。逐步穩(wěn)固夯實(shí)國(guó)內(nèi)外版權(quán)營(yíng)銷渠道，在作者與出版社、經(jīng)銷商及消費(fèi)者之間搭建互通平臺(tái)，在引進(jìn)和輸出兩個(gè)方面共促版權(quán)貿(mào)易繁榮。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新發(fā)展模式

出版機(jī)構(gòu)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以營(yíng)銷為核心，悉心探究國(guó)際化、外向型的優(yōu)質(zhì)選題，積極開(kāi)發(fā)特色化、差異性的優(yōu)秀產(chǎn)品，大力提升版權(quán)引進(jìn)的本土適應(yīng)性以及輸出版權(quán)的市場(chǎng)命中率，通過(guò)國(guó)際合作的新理念、新模式和新路徑，促進(jìn)中國(guó)版權(quán)作品走向世界。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新媒體進(jìn)行對(duì)外版權(quán)交易是國(guó)外出版機(jī)構(gòu)的常用手段，許多在線版權(quán)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，如國(guó)際版權(quán)在線，基于其豐富的版權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)為對(duì)外版權(quán)貿(mào)易雙方提供了快捷高效的交易平臺(tái)。因此國(guó)內(nèi)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念充分應(yīng)用于版權(quán)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，構(gòu)建版權(quán)貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，完善版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，提高版權(quán)貿(mào)易貿(mào)易便利化程度。

（五）完善人才機(jī)制，強(qiáng)化智力支撐

正規(guī)化、常態(tài)化的版權(quán)貿(mào)易人才培養(yǎng)機(jī)制是關(guān)系版權(quán)貿(mào)易的長(zhǎng)期之需。版權(quán)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步密切與高校及科研機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)企業(yè)固有資本與專業(yè)智力資源的共有互享，不斷培養(yǎng)和補(bǔ)充高素質(zhì)版權(quán)貿(mào)易專業(yè)人才。在這方面，中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)與北京印刷學(xué)院已進(jìn)行了成功嘗試。2015年4月，雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議約定，將在版權(quán)人才培養(yǎng)、版權(quán)保護(hù)研究、版權(quán)宣傳教育方面開(kāi)展深度合作。隨著越來(lái)越多的“校企合作”版權(quán)人才培養(yǎng)基地的建立，相信版權(quán)貿(mào)易人才匱乏的問(wèn)題將會(huì)在很大程度上得到改善。

（六）加大版權(quán)保護(hù)力度，增強(qiáng)版權(quán)社會(huì)保護(hù)意識(shí)

首先須建立健全版權(quán)法律保障體系，為版權(quán)執(zhí)法提供明確依據(jù)，確保版權(quán)所有者的合法權(quán)益；其次應(yīng)制訂出臺(tái)針對(duì)版權(quán)貿(mào)易的專項(xiàng)法律法規(guī)，促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易有序運(yùn)行；再次應(yīng)明確管理機(jī)制，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)主營(yíng)的版權(quán)貿(mào)易格局；最后應(yīng)加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法力度，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行打擊盜版行為。此外，還應(yīng)通過(guò)各種教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)版權(quán)意識(shí)，為版權(quán)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論基礎(chǔ)。在涉外維權(quán)方面，應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)版權(quán)貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際版權(quán)貿(mào)易規(guī)則的學(xué)習(xí)，支持企業(yè)開(kāi)展應(yīng)訴工作，鼓勵(lì)企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益，并積極參與國(guó)際版權(quán)貿(mào)易規(guī)則的制定，引導(dǎo)建立有利于我國(guó)版權(quán)貿(mào)易新規(guī)則。