曹荔能 吳 延

（廣西技術(shù)市場(chǎng)，廣西 南寧 530022）

廣西科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、問題和對(duì)策

曹荔能 吳 延

（廣西技術(shù)市場(chǎng)，廣西 南寧 530022）

文章總結(jié)了廣西科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，對(duì)影響廣西科技成果轉(zhuǎn)化的因素進(jìn)行了詳細(xì)的分析，提出了促進(jìn)廣西科技成果轉(zhuǎn)化的可行性建議。

科技成果轉(zhuǎn)化；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)?？萍际墙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是提高綜合國力的主要驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為世界各國科技政策的新趨勢(shì)。

1 廣西科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

1.1科技成果逐年增加，質(zhì)量不斷提高

數(shù)量是科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，質(zhì)量是科技成果轉(zhuǎn)化的保證?！笆濉币詠?，全區(qū)高校、院所和企業(yè)緊緊圍繞區(qū)域科技進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，科技成果逐年增加，質(zhì)量不斷提高。

表1　2011～2014年廣西科技成果登記情況

為提高廣西自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)到2015年末，全區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件的目標(biāo)，2011年以來，廣西在全區(qū)開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，實(shí)施“廣西發(fā)明專利倍增計(jì)劃”，全區(qū)專利申請(qǐng)量、授權(quán)量逐年大幅度增長(zhǎng)。

表2　2011～2014年廣西專利申請(qǐng)量及授權(quán)量情況

1.2技術(shù)市場(chǎng)活躍程度提高，技術(shù)交易穩(wěn)步增長(zhǎng)

技術(shù)市場(chǎng)活躍程度和技術(shù)交易數(shù)額大小，是衡量科技成果轉(zhuǎn)化高低的重要指標(biāo)?！笆濉币詠?，廣西各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)在全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大環(huán)境下，緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和區(qū)域科技創(chuàng)新，積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作，市場(chǎng)活躍程度不斷增加，技術(shù)合同成交項(xiàng)數(shù)和成交金額經(jīng)過2012年和2013年的大幅度增長(zhǎng)后維持在較高水平，大批科技成果通過技術(shù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用逐步增強(qiáng)。

表3　2011～2014年廣西技術(shù)交易情況

表4　2011～2014年廣西輸出技術(shù)成交情況

表5　2011～2014年廣西吸納技術(shù)成交情況

以上3表數(shù)據(jù)來源《廣西技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告》、全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)并據(jù)其測(cè)算，表中技術(shù)交易數(shù)據(jù)只是在全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)錄入的數(shù)據(jù)，未在系統(tǒng)錄入的技術(shù)交易數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。因此，此數(shù)據(jù)僅是從一個(gè)方面反映廣西技術(shù)交易的情況，不代表廣西技術(shù)交易的全部情況（下同） 。

2 廣西科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題

2.1科技成果總量不足，應(yīng)用型技術(shù)成果數(shù)量偏低

雖然廣西的科技成果數(shù)量逐年增加，質(zhì)量不斷提高，但是，與全國相比，無論是數(shù)量還是質(zhì)量，均存在較大差距，廣西區(qū)域科技創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)升級(jí)所需技術(shù)相當(dāng)大的部分是區(qū)外。

表6　2011～2013年廣西與全國科技成果登記數(shù)量比較

表7　2011～2013年廣西與全國專利受理量及授權(quán)量情況比較

表8　2011～2014年廣西吸納技術(shù)來源情況

2.2市場(chǎng)活躍程度不高，技術(shù)交易數(shù)量和金額落后于全國平均水平

雖然近幾年廣西的技術(shù)交易數(shù)量和金額有大幅度增長(zhǎng)，但與全國技術(shù)交易情況相比，仍存在較大差距。

表9　2011～2014年廣西與全國技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)成交情況比較

2.3技術(shù)市場(chǎng)體系不健全，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員缺失

技術(shù)市場(chǎng)是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的橋梁和紐帶，是科技成果轉(zhuǎn)化的主要渠道?？萍疾俊都夹g(shù)市場(chǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，全國每年約有20余萬項(xiàng)次科技成果通過技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和集成，大量科技資源利用市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成了大量具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，催生了大批科技型中小企業(yè)，加速了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。截止2010年底，全國有常設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)近200家，從業(yè)人員近50萬人。但是，廣西目前還沒有一個(gè)嚴(yán)格意義的技術(shù)市場(chǎng)，更沒有形成自上而下、功能齊全的技術(shù)市場(chǎng)體系，科技成果信息沒有集中發(fā)布的地方，企業(yè)科技創(chuàng)新沒能找到一個(gè)既能及時(shí)提供科技成果信息，又能提供科技成果評(píng)估、技術(shù)供需對(duì)接、技術(shù)融資和法律服務(wù)等專業(yè)化、全方位“一站式”綜合服務(wù)的場(chǎng)所。

技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)作為為實(shí)現(xiàn)技術(shù)從供給方向需求方轉(zhuǎn)移提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，發(fā)揮著重要作用。國務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。但是，與全國相比，廣西的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)無論是數(shù)量還是質(zhì)量，均存在較大差距。

表10　2014年廣西與全國主要技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)情況比較

科技成果是一種特殊的商品，科技成果的轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。許多科技成果的轉(zhuǎn)化，需要技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員提供全過程和全方位的綜合服務(wù)，比如企業(yè)技術(shù)癥結(jié)的診斷、有效技術(shù)需求的挖掘、科技成果有效性和可靠性的判斷、技術(shù)供需的合理匹配、科技成果的價(jià)值評(píng)判、科技成果的有效推介、技術(shù)交易過程的法律保障、技術(shù)交易的融資援助，等等。因此，要求技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員不但要有過硬的專業(yè)知識(shí)，還要有較高的綜合知識(shí)。但是，廣西的科技服務(wù)業(yè)起步轉(zhuǎn)晚，大部分機(jī)構(gòu)從業(yè)人員都沒有受過系統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，普遍存在缺乏既懂技術(shù)又懂營銷的市場(chǎng)開拓型人才，更缺乏熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移知識(shí)的跨學(xué)科高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2012年底，廣西24家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù) 723人，其中：本科以上學(xué)歷人數(shù) 509人，占總?cè)藬?shù)的67.3%；中級(jí)職稱以上人數(shù)360人，占總?cè)藬?shù)的47.6%。但是，這些人員中，大部分是科研人員、管理人員、后勤服務(wù)人員等，真正從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的并不多，有豐富技術(shù)轉(zhuǎn)移理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的更少。

2.4技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)之間的資源整合利用、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)

全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)由于受管理體制、運(yùn)營機(jī)制的限制，基本上處于各自獨(dú)立開展服務(wù)的局面，機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同服務(wù)較少，沒有形成全區(qū)機(jī)構(gòu)資源的整合和利用。

2.5科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制尚未健全

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于激勵(lì)人們主動(dòng)創(chuàng)造新成果和愿意轉(zhuǎn)化新技術(shù)。要加快科技成果轉(zhuǎn)化，必須要有完善的激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，調(diào)動(dòng)人們?cè)敢鈩?chuàng)新、愿意轉(zhuǎn)化的積極性。正如李克強(qiáng)總理所說：“著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍，推進(jìn)科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放?！苯陙?，廣西出臺(tái)了《廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)方案》、《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《廣西壯族自治區(qū)發(fā)明專利技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，但是，由于受各種因素的制約，這些法律法規(guī)的激勵(lì)力度還不夠大，對(duì)調(diào)動(dòng)人們積極性的作用還不夠強(qiáng)。

3 促進(jìn)廣西科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

科技成果轉(zhuǎn)化是由多方主體共同參與的系統(tǒng)工程?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主體分別是政府、企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的途徑主要有直接轉(zhuǎn)化和間接轉(zhuǎn)化兩種方式。直接轉(zhuǎn)化是指科技成果的供需雙方通過各種方式實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化；間接轉(zhuǎn)化是指科技成果的供需雙方需要通過各類中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。因此，要促進(jìn)廣西科技成果的轉(zhuǎn)化，首先，要確定各主體的定位，眀確各主體的職能，發(fā)揮各主體的作用，調(diào)動(dòng)各主體的積極性，不要站錯(cuò)位，不能履錯(cuò)職、亂履職或者不履職；其次，科技成果轉(zhuǎn)化的途徑要通暢，不能出現(xiàn)“腸梗阻”，更不能出現(xiàn)“斷頭路”。

3.1抓源泉，提高科技成果的含金量

科技成果作為具有學(xué)術(shù)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，其先進(jìn)性、適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性的高低，是決定其能否被轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素?！?013年全國科技成果統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告》認(rèn)為，東、中、西部地區(qū)成果未應(yīng)用或停用的主要原因之一是技術(shù)問題。詳見表11：

表11　2013年地區(qū)成果未應(yīng)用及應(yīng)用后停用原因的比例分布（%）

因此，要促進(jìn)廣西科技成果的轉(zhuǎn)化，首先要從科技成果的源頭抓起，生產(chǎn)高含金量的科技成果。一方面，廣西各級(jí)科技行政部門在制定科技計(jì)劃體系時(shí)，要建立以需求為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目形成機(jī)制，既面向科技發(fā)展前沿，重視基礎(chǔ)科學(xué)研究，更要緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應(yīng)用型技術(shù)研究，支持高校、科研院所多出能適應(yīng)市場(chǎng)需要、受企業(yè)歡迎的科技成果；另一方面，要由“政府主導(dǎo)型”逐步轉(zhuǎn)變成“企業(yè)主導(dǎo)，國家指導(dǎo)型”，充分重視企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，大力支持企業(yè)開展以自身需求和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)成果的就地轉(zhuǎn)化和在同行業(yè)的轉(zhuǎn)化。

3.2架橋梁，疏通科技成果轉(zhuǎn)化的路徑

（1）建立覆蓋全區(qū)的技術(shù)市場(chǎng)體系。建立以廣西網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)為支撐，建設(shè)自治區(qū)級(jí)常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，并將其建設(shè)成為全區(qū)綜合性常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)和廣西網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營中心，組織開展國內(nèi)外的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化交流與合作，聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)各類組織和機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、完善屬地的常設(shè)專業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐形成集聚效應(yīng)，成為網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)的組織者和線下延伸服務(wù)的載體。構(gòu)建網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和各級(jí)、各類常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的覆蓋的全區(qū)技術(shù)市場(chǎng)格局，形成線上服務(wù)與線下服務(wù)協(xié)同配合，跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)服務(wù)齊頭并進(jìn)的技術(shù)市場(chǎng)體系，為區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化提供從科技成果信息服務(wù)、科技成果專題展示、企業(yè)技術(shù)需求招標(biāo)、技術(shù)供需對(duì)接洽談、科技成果交易、科技成果融資等綜合服務(wù)，通過高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)的功能和吸引力，擴(kuò)大技術(shù)市場(chǎng)的影響力，形成集聚效應(yīng)，使技術(shù)市場(chǎng)成為區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的集散地。

（2）建立與全國技術(shù)市場(chǎng)協(xié)同合作機(jī)制。雖然廣西屬于科技后發(fā)展地區(qū)，區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)需從區(qū)外引進(jìn)大量的先進(jìn)適用技術(shù)，但是，廣西科技發(fā)展也有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，每年都有一定數(shù)量的科技成果走出區(qū)門，走向全國各地。見表12：

表12　2013～2014年廣西輸出到區(qū)外的技術(shù)合同情況

因此，廣西的技術(shù)市場(chǎng)要與全國各地的技術(shù)市場(chǎng)建立協(xié)同合作機(jī)制，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供跨區(qū)域的協(xié)同服務(wù)。一方面，可以拓寬區(qū)外科技成果進(jìn)入廣西的通路，從全國各地為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引進(jìn)大量先進(jìn)適用的科技成果；另一方面，搭建起廣西科技成果走出區(qū)門、走向全國、走向世界的橋梁，促進(jìn)廣西的科技成果向區(qū)外轉(zhuǎn)化。

3.3強(qiáng)服務(wù)，解決科技成果轉(zhuǎn)化的疑難雜癥

（1）大力發(fā)展各種類型的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。以技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新驛站站點(diǎn)等機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)為抓手，鼓勵(lì)和支持高校院所、企業(yè)等設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了機(jī)構(gòu)主體多元化、服務(wù)形式多樣化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。通過強(qiáng)化機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)模式，為區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化提供從科技成果信息、科技成果評(píng)估、科技成果推廣、企業(yè)技術(shù)需求診斷、技術(shù)供需對(duì)接、技術(shù)融資服務(wù)、科技項(xiàng)目策劃、科技政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)化、全方位的“一站式”全程服務(wù)，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（2）全面加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校院所、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織和科技特派員隊(duì)伍中培育既有專業(yè)素質(zhì)又有技術(shù)轉(zhuǎn)移技能的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員；選擇有較好基礎(chǔ)和條件的高校建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，通過短期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、系統(tǒng)培養(yǎng)等多種方式開展技術(shù)轉(zhuǎn)移知識(shí)和技能培訓(xùn)，全面提升轉(zhuǎn)移服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的水平。

（3）建立統(tǒng)一開放的科技成果數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化政府對(duì)財(cái)政資金形成的科技成果資源的統(tǒng)籌管理，建立由政府主導(dǎo)的面向社會(huì)免費(fèi)開放的科技成果數(shù)據(jù)庫，提供便利的科技成果信息服務(wù)。

3.4造環(huán)境，調(diào)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性

（1）出臺(tái)有推動(dòng)力科技成果處置辦法。要改變現(xiàn)有科技成果管理體制，加快科技成果使用處置和收益管理改革，提高高校、院所等事業(yè)單位科技成果的處置權(quán)和收益分配權(quán)，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，提高成果創(chuàng)造者、擁有者、轉(zhuǎn)化者的收益比例，從而促進(jìn)成果創(chuàng)造者、擁有者、轉(zhuǎn)化者愿意創(chuàng)新、愿意轉(zhuǎn)化。

（2）落實(shí)技術(shù)交易稅收優(yōu)惠政策。要破除部門利益壁壘，全面落實(shí)國家關(guān)于技術(shù)交易的稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化申報(bào)減免程序，提高減免時(shí)效。

（3）建立科技成果產(chǎn)業(yè)化后補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果，按照其稅收貢獻(xiàn)率的大小，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助。

（4）建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)后補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)，并促成科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照其促成科技成果轉(zhuǎn)化的交易金額，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

（5）建立科技成果轉(zhuǎn)化與科技項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。改革和完善政府科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估和立項(xiàng)機(jī)制，在科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估體系中，除自然科學(xué)基金和基礎(chǔ)科學(xué)項(xiàng)目外，加大項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)權(quán)重，強(qiáng)化項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化效果。建立高校院所科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)高校院所承擔(dān)政府科技計(jì)劃產(chǎn)生的科技成果的轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年高校院所承擔(dān)項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。通過成果轉(zhuǎn)化效果與項(xiàng)目分配掛鉤的方式引導(dǎo)高校院所加快推進(jìn)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)出成果的轉(zhuǎn)化工作。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的重大科技成果，在申報(bào)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，給予優(yōu)先立項(xiàng)。

3.5解難題，破除科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸

2012年和2013年《全國科技成果統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告》均指出：東、中、西部地區(qū)成果未應(yīng)用或停用的主要原因是資金問題，四成以上的未應(yīng)用和應(yīng)用后停用成果是因?yàn)橘Y金短缺；其次是技術(shù)問題。市場(chǎng)問題、管理問題和政策因素也是影響成果無法使用的原因，但與資金和技術(shù)問題來說，所占比例較低，是次要因素（見表11）。因此，建立有效的融資渠道，是加快和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要措施。特別是針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新意愿強(qiáng)但資金來源少的現(xiàn)象，應(yīng)建立中小微企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展基金，發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，健全中小微企業(yè)科技創(chuàng)新投融資的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全中小微企業(yè)融資政策性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化銀行機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的融資服務(wù)，等等，構(gòu)建多層次、多渠道的中小微企業(yè)融資對(duì)接平臺(tái)，切實(shí)解決中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資難、融資貴問題，促進(jìn)科技成果在中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)化。

[1] 成果管理與科普處.廣西 2013年度科技成果登記數(shù)創(chuàng)歷史新高[EB/OL].http//www.gxst.gov.cn/dtxx/gxkj/zzg/690210. shtml,2014-01-08.

[2] 廣西科技廳.2014廣西科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[DB/OL].http//www. gxst.gov.cn/zwgk/gxkj/kjtj/705687.shtml,2015-02-06.

[3] 王曉方,趙明鵬.第一部分技術(shù)交易總體情況.2012全國技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[R].北京:科學(xué)技術(shù)部發(fā)展計(jì)劃司,中國技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心,2012.

[4] 王曉方,趙明鵬.第一部分技術(shù)交易總體情況.2013全國技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[R].北京:科學(xué)技術(shù)部發(fā)展計(jì)劃司,中國技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心,2013.

[5] 王曉方,張志宏.第一部分技術(shù)交易總體情況.2014全國技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[R].北京:科學(xué)技術(shù)部發(fā)展計(jì)劃司,中國技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心,2014.

[6] 許倞,張志宏.第一部分技術(shù)交易總體情況.2015全國技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[R].北京:科學(xué)技術(shù)部發(fā)展計(jì)劃司,中國技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心,2015.

[7] 謝乃迺,李國忠.第一部分技術(shù)交易總體情況.2011廣西技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[R].南寧:廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳,廣西壯族自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng),2011.

[8] 謝乃迺,李國忠.第一部分技術(shù)交易總體情況.2012廣西技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[R].南寧:廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳,廣西壯族自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng),2012.

[9] 謝乃迺,李國忠.第一部分技術(shù)交易總體情況.2013廣西技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[R].南寧:廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳,廣西壯族自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng),2013.

[10] 蔡啟忠,覃澤毅.第一部分技術(shù)交易總體情況.2014廣西技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[R].南寧:廣西壯族自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng), 2014.

[11] 國家科技成果網(wǎng).2013年全國科技成果統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[DB/OL].http//statistics.tech110.net/html/article_383207.html, 2014-11-19.

Current Situation of Guangxi scientific and technological achievements, problems and solutions

This paper summarizes the current status of Guangxi scientific and technological achievements, and the factors affecting the Guangxi science and technology achievements transformation carried out a detailed analysis, the promotion of scientific and technological achievements of Guangxi feasibility proposal.

Scientific and technological achievements; status quo; problems; countermeasure

G31

A

1008-1151(2015)11-0138-05

2015-10-12

國家科技部火炬計(jì)劃（面上項(xiàng)目）“中國創(chuàng)新驛站廣西區(qū)域站點(diǎn)建設(shè)”項(xiàng)目（2013GH561469）。

曹荔能(1963－)，男，廣西壯族自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作。

吳延(1983－)，女，廣西壯族自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)工程師，從事技術(shù)合同登記和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作。