■姚 笛

元朝是我國(guó)歷史上具有影響深遠(yuǎn)的一個(gè)朝代。它的政治制度的一些變革，具有鮮明的蒙古族特點(diǎn)，本文重點(diǎn)分析了元朝的政治制度以及其變革帶給我們的意義，以期從中得到關(guān)于發(fā)展的借鑒。

成吉思汗經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的臥薪嘗膽，逐漸統(tǒng)一了漠北的諸多部落，其孫忽必烈于1271 年建立元朝。它結(jié)束了中國(guó)多年的分裂局面，是第一個(gè)由少數(shù)民族掌權(quán)的大一統(tǒng)時(shí)期。 經(jīng)過(guò)不斷向外擴(kuò)張發(fā)展，元朝疆域面積也達(dá)到歷朝之最。元朝建立后，統(tǒng)治者進(jìn)行了一系列的政治改革，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有些制度對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。

一、元朝政治制度變革的內(nèi)容

(一)特有的庫(kù)里臺(tái)大會(huì)制度

在中國(guó)歷史上，除了早期的禪讓制外，我國(guó)大多數(shù)時(shí)期都是世襲制，尤其是封建時(shí)代“家天下”成為社會(huì)主流思想。 封建帝王為維護(hù)自己的統(tǒng)治，大肆分封自己的同姓有血緣的親屬，統(tǒng)治者的王位基本就靠繼承來(lái)延續(xù)。蒙古族作為一直北方的游牧民族，除生活習(xí)慣與漢族不同外，在王位的定奪上也有其特殊的地方，那就是它的庫(kù)里臺(tái)大會(huì)。庫(kù)里臺(tái)大會(huì)是古代北方少數(shù)民族，主要是蒙古族和突厥族的皇室和一些部落集會(huì)議事的一種形式。本民族一些重大的軍事形式分析和策劃行動(dòng)等都是由庫(kù)里臺(tái)大會(huì)討論決定，甚至領(lǐng)導(dǎo)人的推薦選舉和產(chǎn)生也是由大會(huì)來(lái)完成。大家非常熟悉的成吉思汗就是通過(guò)庫(kù)里臺(tái)來(lái)給予的封號(hào)。這種推舉制度，能夠把一個(gè)民族最英勇善戰(zhàn)，最具代表性和影響力的人選舉出來(lái)，作為本民族的精神代表，帶領(lǐng)大家抵抗外辱、發(fā)展生產(chǎn)。蒙古政權(quán)時(shí)期以及元朝都采用過(guò)這種形式，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。

（二）影響深遠(yuǎn)的行省制度

行省是行中書(shū)省的簡(jiǎn)稱(chēng)。元世祖時(shí)期，為了穩(wěn)固政治，加強(qiáng)對(duì)各地的管理，在中央設(shè)立中書(shū)省，它主要負(fù)責(zé)全國(guó)的政務(wù)工作。隨著工作的不斷深入，朝廷又派中書(shū)省的工作人員到某一地區(qū)負(fù)責(zé)行政或者關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)事務(wù)，這些派出去的行省，漸漸有了地方最高官府的色彩。行政也就逐漸兼具中央的派出機(jī)構(gòu)和地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)的雙重身份。后來(lái)，行省由最初的個(gè)別地方，逐漸增加數(shù)量，隨后朝廷又對(duì)行省的名稱(chēng)、職權(quán)、官員地位等進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，這樣，行省逐漸成為地方常設(shè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。由于行省長(zhǎng)期作為中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，其權(quán)力相對(duì)較大，但行政的諸多官員分工較為明確，各司其職，在權(quán)力上能夠相互牽制、相互配合，一定程度上加強(qiáng)了中央集權(quán)。 此外，朝廷經(jīng)常輪換行省的官員，在對(duì)其考核上也比較嚴(yán)格，這也使得那些行省官員基本不能私自擴(kuò)大自己的勢(shì)力，也就不可能對(duì)朝廷帶來(lái)威脅。還有，行省在劃分上，打破了傳統(tǒng)的以地理自然界限、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，人為地造成犬牙交錯(cuò)和以北制南的局面。這就更削弱了行省官員發(fā)展、壯大自己的條件。

（三）多種方式的選官制度

中國(guó)的選官制度，從隋唐開(kāi)始，主要是科舉制度，即通過(guò)考試的方式來(lái)選擇優(yōu)秀人才。但元朝是建立在蒙古政權(quán)基礎(chǔ)上的國(guó)家，它與漢族有很大的區(qū)別，尤其是元朝前期，它的統(tǒng)治基本就是把蒙古部落的那套制度拿來(lái)推而廣之的。 元朝的人才選用，尤其是重要官員的選用，主要是看其與朝廷的關(guān)系如何，具體方式有世襲、恩蔭與推舉。除此之外，在小官吏的制度上，也有其獨(dú)特之處。它打破了宋代的官、吏截然分明的狀態(tài)，用推舉和考試的方式給小吏晉升的機(jī)會(huì)。元朝在發(fā)展中，開(kāi)始學(xué)習(xí)漢族文化，也采用了一些科舉考試來(lái)選拔人才。 忽必烈時(shí)期設(shè)立國(guó)子學(xué)，學(xué)習(xí)儒家文化，開(kāi)始培養(yǎng)有文化有才能的統(tǒng)治者。

（四）特點(diǎn)突出的民族制度

元朝建立后，一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等待統(tǒng)治者去定奪。一方面，相對(duì)于漢民族而言，蒙古族的很多方面是處于落后狀態(tài)的，這就遇到了很大的問(wèn)題： 怎樣來(lái)處理與人數(shù)眾多的漢民族的關(guān)系。勢(shì)必會(huì)有支持、反對(duì)之說(shuō)。成吉思汗力排眾議，推行漢法以維護(hù)其典章制度。 忽必烈在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，推漢法、用漢臣、學(xué)漢文化，且能夠影響諸多大臣與一些蒙古貴族投身漢文化的學(xué)習(xí)；另一方面，隨著人口的融合，蒙古族與漢族等其他民族混雜居住。為維護(hù)蒙古族的地位，元朝把人分為四個(gè)等級(jí)，又在權(quán)力上對(duì)其他民族加以限制。

二、元朝政治制度變革的影響

（一）對(duì)元朝的影響

元朝采取的這些政治制度，與其民族的特點(diǎn)緊密相連。 庫(kù)里臺(tái)大會(huì)制度能夠選拔最優(yōu)秀的統(tǒng)治者，帶領(lǐng)大家一起抵抗外來(lái)侵略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。行省制度加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理，尤其是對(duì)大疆域的管理積累了經(jīng)驗(yàn)。選官制度則有利有弊。民族制度則人為地設(shè)置了民族融合的障礙，不利于民族平等交往。

（二）對(duì)后世的影響

元朝對(duì)后世影響最為深遠(yuǎn)的當(dāng)屬其行省制度，這成為明清管理的主要模式，更是我們現(xiàn)代社會(huì)中央和地方關(guān)系的主要模式。其選拔首領(lǐng)和官員的制度，無(wú)論進(jìn)步的和落后的，都對(duì)我們現(xiàn)在的官員任免提供了歷史的思考。

總之，元朝建立后，在蒙古政權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)政治制度進(jìn)行了一些改革。這些改革有的是對(duì)其原有政權(quán)的修補(bǔ)，有的是自己的獨(dú)創(chuàng)，有的促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展，但有的也有消極作用。我們應(yīng)該吸取其好的方面，消除其不好的影響，批判地繼承。