三個層面看互認
在法律層面,互認結果導致的糾紛如何處理,存在不明確之處。出現(xiàn)醫(yī)患糾紛后,所有的檢查結果,都可作為證據(jù)存在,來自本院的結果,不僅具有本院認可的法律效力,負責檢查的醫(yī)生也會與看病的醫(yī)生一起,共同承擔法律后果。而使用外院的結果,將使醫(yī)患雙方的矛盾,變成多個醫(yī)院和一個患者之間的矛盾。何況,醫(yī)檢結果“只對本標本負責”是普遍現(xiàn)象,一旦因誤差而出事,通常只能由本院醫(yī)生負責。因此,對于容易產(chǎn)生變化的結果,醫(yī)生出于自保,互認會十分謹慎。
在技術層面,有些結果不適合互認。同一個病人,不同醫(yī)院的檢查會有所不同,同一個影像或標本,不同醫(yī)生的解讀也不同。有時,醫(yī)生需要與檢驗、影像醫(yī)生一起閱圖看片,才能作出診斷。而對于來自外院的結果,本院的醫(yī)生無法加入主觀思維,不能與負責檢查的醫(yī)生溝通,心里就沒底。更何況,來自中小醫(yī)院的檢查結果,是否有誤診和漏診,也值得懷疑。
在制度層面,也存在不合理的引導。為了控制藥品費用,醫(yī)保對藥品費用占醫(yī)療費用的比例(藥占比)有嚴格的規(guī)定,通常三級醫(yī)療機構控制在45%以下,而門診患者藥費比例不超過20%。為了讓藥占比達到要求,醫(yī)生可以少開藥、開便宜藥,但也可能通過多開檢查來實現(xiàn)。
檢查結果當然有互認的必要,但假如不分析具體原因,不解決具體困難,不出臺操作性強的規(guī)則,就無法落實好。只有多聽聽醫(yī)生的意見,為他們消除種種顧慮,清理一些不合理的規(guī)定,檢查結果才會被最大限度地利用。
難點調(diào)查:風險大,病情變化快,還有錢的老問題
2015年4月,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和問卷網(wǎng)進行的一項調(diào)查顯示,73%的受訪者表示遇到過在不同醫(yī)院重復做檢查的情況。70.1%的受訪者期待醫(yī)院檢查結果互認。受訪者認為檢查結果互認難點主要在于:醫(yī)生風險大(49.9%)、部分檢查結果容易產(chǎn)生變化(43.8%)、檢查費關系到醫(yī)院創(chuàng)收和醫(yī)生獎金(37.5%)。
65.6%受訪者相信檢查結果互認有助于減輕患者負擔
廣州市民陳先生退休后享受職工醫(yī)保,按規(guī)定每月能報銷的限額是300元。3月26日,陳先生因左胸疼痛,先到廣州南石頭社區(qū)衛(wèi)生服務中心診病,“醫(yī)生要求進行心電圖檢查及胸部拍片檢查。拍片檢查費130多元,藥費10多元。但是查不出病因,醫(yī)生建議到上級醫(yī)院進一步檢查”。
陳先生于第二天來到廣州紅十字會醫(yī)院疼痛科門診。社區(qū)醫(yī)院拍的胸片存在電腦里,紅會醫(yī)院醫(yī)生無法看到,只能再次進行胸部拍片檢查,費用220元、藥費165元。因重復檢查,陳先生300元的報銷限額用完了,自付的比例很高。
“醫(yī)院拍完片后,沒有沖印底片,而是存在本醫(yī)院的電腦系統(tǒng)中。本醫(yī)院的醫(yī)生打開電腦能看到,但不同醫(yī)院之間不能共享?!标愊壬f,“不同醫(yī)院設備水平和診斷水平不一樣,檢查的方向和重點也不一樣。要是以后看病都這么費時費錢,我這樣的退休人員可承擔不起?!?/p>
山東某三甲醫(yī)院醫(yī)生陳媛(化名)告訴記者,山東省已基本實現(xiàn)同級醫(yī)院檢查互認,但到底是否需要進一步檢查由具體負責的醫(yī)生決定。由于下級醫(yī)院的檢查效果不全、不清楚,需要再次檢查的情況很多。如果只按病人手里的檢查結果看病,往往容易誤診。病人換家醫(yī)院看病,也是擔心上家醫(yī)院診斷錯誤。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),73%的受訪者表示遇到過在不同醫(yī)院重復做檢查的情況。70.1%的受訪者贊同醫(yī)院檢查結果互認,17.8%的受訪者不贊同,12.1%的受訪者表示“不好說”。
對于醫(yī)療檢查結果互認,65.6%的受訪者表示有助于降低患者的經(jīng)濟負擔、時間成本,58.8%的受訪者認為有利于合理有效利用醫(yī)療資源,45.4%的受訪者認為可以改善醫(yī)療服務、緩解醫(yī)患關系。也有19.9%的受訪者表示,為了提高疾病診斷的準確性需要重復做檢查。
35.4%受訪者建議增加對基層醫(yī)院的投入
北京大學公共衛(wèi)生學院教授周子君指出,我國目前所有的化驗室都是醫(yī)院自己的,國家沒有一個統(tǒng)一的檢測標準。檢查結果互認會存在一些問題,比如,你檢測的結果能不能達到其他醫(yī)院的要求,你的結果是否具有可信性,不同醫(yī)院的醫(yī)生如果按照原來的檢查結果來治療,一旦出事,醫(yī)院會產(chǎn)生糾紛。
“根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部規(guī)定,檢查費用跟醫(yī)生收入是有關聯(lián)的。這種情況在各個醫(yī)院都比較普遍?!标愭绿寡?,醫(yī)療檢查與院方經(jīng)濟利益相關。
對此,周子君表示,醫(yī)院檢查跟收入掛鉤導致的情況是,即使檢查是出于醫(yī)療方面的需要,很多病人也會懷疑是因為經(jīng)濟因素。
華中科技大學公共衛(wèi)生學院副教授梁淵說,患者的病情是會變化的,不同指標的測量也存在不同的情況。有的時間跨度比較短,一個月、一個星期,甚至一天之內(nèi)都有可能發(fā)生變化,這種情況就要再次檢查,動態(tài)監(jiān)測;有的時間跨度比較長,那檢查結果就可以實現(xiàn)互認。所以到底能否互認要看情況,不同的檢查項目應該有不同的互認標準,不能一概而論。
檢查結果互認難的問題應該如何解決?調(diào)查中,35.4%的受訪者認為應增加政府對基層醫(yī)院的投入,35.2%的受訪者建議加強醫(yī)患之間的溝通,34.1%的受訪者表示提升基層醫(yī)院醫(yī)務人員的治療、診斷水平很有必要,33.6%的受訪者建議為不同檢查項目確立不同的互認標準,33.3%的受訪者認為患者要多了解自己的病情,23.4%的受訪者建議合理投資并分配檢驗資源,25.2%的受訪者表示要將醫(yī)生的收入與檢查收入剝離,20.7%的受訪者提出研究構建統(tǒng)一的醫(yī)療信息服務平臺,18.6%的受訪者希望加大對醫(yī)德醫(yī)風的監(jiān)督力度,13.9%的受訪者建議物價部門核實并規(guī)范醫(yī)檢價格。
梁淵認為,所有的檢查結果都應該留著供醫(yī)生參考,不同指標的變化確實應該讓醫(yī)生完整了解,只看一次性的結果容易導致判斷錯誤。
周子君介紹,國外很多小醫(yī)院沒有化驗室,都是集中送到一個地方檢測,這個檢測是按照國家或行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)一標準,結果基本都會達到要求,這樣各個診所都會信任這個檢查結果。我國也需要建立一個統(tǒng)一的檢測標準?!皼]有必要每個醫(yī)院都設化驗、影像中心,可以去第三方的檢測中心或區(qū)域性的影像中心、檢驗中心集中檢測。檢測中心可以是社會辦的,也可以是政府依托大醫(yī)院辦的,開放出來面向一些小醫(yī)院。這樣可以共享檢查結果,對病人來說會減少時間、金錢上的浪費”。
此外,周子君指出,從醫(yī)療保險方面來說,醫(yī)保后臺能監(jiān)管到這個病人,多長時間做一次檢查,有沒有必要做檢查。如果頻率太高的話,醫(yī)保后臺就應該去了解,為什么要做,有沒有必要做。從患者的角度來看,如果信息能夠互通,檢驗結果能及時推送的話,效果會更好一些。所以要有統(tǒng)一的信息平臺,檢驗結果都在這個平臺上共享。
本次調(diào)查中,51.2%的受訪者在一線城市,34.9%的受訪者在二線城市,11.0%的受訪者在三線城市,在四線城市及以下的占2.9%。