●趙益民，陳志亭

（1.云南師范大學(xué)圖書(shū)館，昆明650550；2.云南大學(xué)公共管理學(xué)院，昆明650091）

跨境圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的創(chuàng)新路徑與理論視角

●趙益民1，陳志亭2

（1.云南師范大學(xué)圖書(shū)館，昆明650550；2.云南大學(xué)公共管理學(xué)院，昆明650091）

跨境；圖書(shū)館聯(lián)盟；戰(zhàn)略研究；戰(zhàn)略管理

分析國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)現(xiàn)狀，論述構(gòu)建面向南亞、東南亞開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟的意義與作用，提出我國(guó)面向南亞、東南亞開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的基本框架，以戰(zhàn)略管理理論、文化交互理論、協(xié)同機(jī)制理論為跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究的新視角，以模型與實(shí)證研究為實(shí)現(xiàn)路徑，探尋我國(guó)與南亞、東南亞各國(guó)圖書(shū)館的戰(zhàn)略合作路徑，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情，面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略發(fā)展模式。

隨著區(qū)域開(kāi)放戰(zhàn)略的逐步深入，面向西南開(kāi)放，締結(jié)跨境戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為我國(guó)圖書(shū)館順應(yīng)歷史潮流的必然選擇。目前，我國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家尚未形成有效的資源共建共享機(jī)制，國(guó)內(nèi)對(duì)于深入探究圖書(shū)館聯(lián)盟合作機(jī)制及開(kāi)放式圖書(shū)館聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)也較少，因此，通過(guò)構(gòu)建面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索內(nèi)外結(jié)合、橫向發(fā)展的開(kāi)放式跨境圖書(shū)館聯(lián)盟，就顯得更加迫切。

1 南亞、東南亞各國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)現(xiàn)狀

自1970年?yáng)|南亞國(guó)家聯(lián)盟成立東南亞圖書(shū)館員大會(huì)（CONSAL）起，該區(qū)域在圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)協(xié)作與信息資源共享方面進(jìn)行了許多有益的探索實(shí)踐。新加坡全國(guó)圖書(shū)自動(dòng)化服務(wù)系統(tǒng)（SILAS）是新加坡國(guó)家圖書(shū)館理事會(huì)成員之一，自1987年起向新加坡圖書(shū)館提供書(shū)目服務(wù)。截至2013年，該系統(tǒng)已經(jīng)擁有48個(gè)成員館，涵蓋了新加坡大部分公立圖書(shū)館，其中包括新加坡國(guó)立大學(xué)圖書(shū)館、亞洲文明博物館、國(guó)家圖書(shū)館管理局、東南亞區(qū)域語(yǔ)言中心等。［1］東南亞數(shù)字圖書(shū)館（SEADL）主要向教育工作者和其學(xué)生及學(xué)者提供關(guān)于東南亞的各種出版資料，收集來(lái)自文萊、柬埔寨、東帝汶、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南等國(guó)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人收藏，其中既有數(shù)字化文本和原始手稿，還有多媒體資料，內(nèi)容涵蓋了檔案收集、書(shū)刊、報(bào)紙、手稿、照片、參考資料、聲像資料等。［2］

在南亞國(guó)家中，印度在圖書(shū)館聯(lián)盟活動(dòng)中很活躍，目前印度主要有9個(gè)圖書(shū)館聯(lián)盟和13個(gè)圖書(shū)館資源共享網(wǎng)絡(luò)，如INDEST-AICTE聯(lián)盟、孟買(mǎi)圖書(shū)館網(wǎng)（BONET）等。［3］隨著信息技術(shù)對(duì)圖書(shū)館功能和服務(wù)的影響，孟加拉國(guó)的主要圖書(shū)館和文獻(xiàn)中心已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)互相聯(lián)網(wǎng)共享資源，如孟加拉國(guó)人民信息網(wǎng)（POPIN）、孟加拉國(guó)大學(xué)圖書(shū)館網(wǎng)、孟加拉國(guó)科學(xué)圖書(shū)館信息網(wǎng)（BANSLIKN）等。由于資金短缺及缺乏有效的政府支持，孟加拉國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展仍處在初級(jí)階段，關(guān)于聯(lián)盟模型構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)方式等問(wèn)題仍有很多爭(zhēng)論。

據(jù)調(diào)查分析，東南亞、南亞地區(qū)的圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展通常是由政府直接或間接支持的，其成員以高等院校圖書(shū)館和專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館為主體，經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足，具有良好的技術(shù)支撐環(huán)境。其建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)主要集中在電子資源聯(lián)合采購(gòu)和資源共享方面，注重培養(yǎng)用戶在電子資源利用方面的意識(shí)和信息素養(yǎng)以及館員的職業(yè)技能提升。由于東南亞、南亞地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展程度也參差不齊，如新加坡、印度、馬來(lái)西亞等國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展水平相對(duì)較高，因此這些國(guó)家圖書(shū)館聯(lián)盟出現(xiàn)較早、發(fā)展水平也相對(duì)較高。而孟加拉國(guó)、文萊、越南、尼泊爾等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢、信息化水平相對(duì)較低的國(guó)家，圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展水平也相對(duì)較低。同時(shí)，東南亞、南亞地區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的編目標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏全國(guó)性的聯(lián)合編目，重復(fù)編目現(xiàn)象依然嚴(yán)重，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和可操作性。［4］

2 跨境圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的時(shí)代背景

2.1 對(duì)外開(kāi)放國(guó)家戰(zhàn)略為跨境圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)帶來(lái)重要契機(jī)

2011年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)在完善區(qū)域開(kāi)放格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確將云南作為我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的戰(zhàn)略部署。［5］隨著橋頭堡戰(zhàn)略的推進(jìn)，云南省提出，要努力建成一批文化交流合作的重大項(xiàng)目、重要基地和知名品牌，把云南打造成中國(guó)面向西南文化交流的重要窗口、文化貿(mào)易的重要通道、文化合作的重要平臺(tái)、文化信息的媒介中心。廣西以建設(shè)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)為契機(jī)，將南寧建設(shè)為中國(guó)與東盟十國(guó)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)中心，［6］2012年?yáng)|盟文化論壇在南寧舉辦，首次聚焦亞洲圖書(shū)館的資源共享與合作發(fā)展，為推進(jìn)區(qū)域圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。

2011年10月，新知圖書(shū)金邊華文書(shū)局在柬埔寨首都金邊開(kāi)業(yè)，此舉標(biāo)志著我國(guó)出版集團(tuán)首次在海外開(kāi)設(shè)華文書(shū)局，標(biāo)志著文化“走出去”得到進(jìn)一步延伸。［7］區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化交流深化和教育出版行業(yè)的海外拓展，為圖書(shū)館事業(yè)走出去創(chuàng)造了重要的契機(jī)，作為文化事業(yè)基礎(chǔ)支撐和重要媒介的圖書(shū)館，應(yīng)把握機(jī)遇，積極探索締結(jié)面向西南開(kāi)放圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟的可行綱要，著力推進(jìn)我國(guó)面向西南開(kāi)放的圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)。

2.2 多元文化的交流需求提出跨境圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的外在要求

目前，東南亞許多國(guó)家都號(hào)召在全國(guó)的中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課程，印尼教育部2004～2007年在全國(guó)8039所中學(xué)逐步開(kāi)設(shè)中文課程，在一些地區(qū)，人們甚至提出了“漢語(yǔ)學(xué)習(xí)要從娃娃抓起”的口號(hào)，泰國(guó)、緬甸、柬埔寨等國(guó)家也將漢語(yǔ)學(xué)習(xí)作為重要的教學(xué)資源。［8］隨著中國(guó)區(qū)域格局戰(zhàn)略的推進(jìn)和面向西南開(kāi)放的橋頭堡戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)與南亞、東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交流將更頻繁，于此帶來(lái)的文化交融訴求將對(duì)圖書(shū)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提出更高要求。隨著中國(guó)國(guó)際影響力的提高，海外的華僑、華人向心力進(jìn)一步提升，精神溯源和文化尋根情節(jié)日益凸顯。圖書(shū)館作為社會(huì)文化中心之一，承擔(dān)著積累社會(huì)記憶、傳承人類(lèi)文化的重要職責(zé)，面對(duì)跨區(qū)域交流帶來(lái)的用戶多元文化訴求，我國(guó)圖書(shū)館和南亞、東南亞各國(guó)圖書(shū)館立足多元資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，探尋跨境圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的機(jī)制，就成為以滿足當(dāng)下多元化的用戶訴求的必然選擇。

2.3 規(guī)模效應(yīng)與特色互補(bǔ)成為跨境圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

2012中國(guó)-東盟文化論壇首次聚焦圖書(shū)館領(lǐng)域，就亞洲地區(qū)圖書(shū)館的交流合作進(jìn)行深入研討，為構(gòu)建跨境圖書(shū)館聯(lián)盟奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)與南亞、東南亞各國(guó)內(nèi)部的圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)協(xié)作和資源共享業(yè)務(wù)都取得了一定成效，區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟如東盟大學(xué)聯(lián)盟、南亞發(fā)展管理協(xié)會(huì)等協(xié)作機(jī)構(gòu)，在區(qū)域圖書(shū)館交流協(xié)作和資源共享事務(wù)中發(fā)揮了良好的作用。

東南亞有著“文化博物館”的美稱(chēng)，各國(guó)豐富多彩、獨(dú)具特色的多元文化在各個(gè)國(guó)家的圖書(shū)館館藏中都得以體現(xiàn)，我國(guó)也歷來(lái)重視古籍典藏和特色資源的建設(shè)以及對(duì)區(qū)域特色信息庫(kù)的建設(shè)，如廈門(mén)大學(xué)建設(shè)了東南亞特色數(shù)據(jù)庫(kù)研究索引，對(duì)東南亞語(yǔ)言文化及僑民信息資源進(jìn)行整合研究。廣西民族大學(xué)建立“東盟文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫(kù)”，用以收藏相關(guān)東盟文獻(xiàn)信息。暨南大學(xué)圖書(shū)館“華僑華人文獻(xiàn)信息中心”，主要從事華僑華人特色文獻(xiàn)的收集整理及華僑華人文獻(xiàn)的電子化整合等工作。在區(qū)域交流協(xié)作的背景下，我國(guó)圖書(shū)館積極走出去，構(gòu)建面向南亞、東南亞開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟，對(duì)研究區(qū)域民族交流融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流具有積極的意義。通過(guò)構(gòu)建跨境圖書(shū)館聯(lián)盟，可以使各國(guó)的特色資源為區(qū)域所共享，更能凸顯各個(gè)民族的特色，更能體現(xiàn)出文獻(xiàn)資源的社會(huì)價(jià)值，圖書(shū)館也可在全球化的文明體系中體現(xiàn)出自身的文化傳承的組織價(jià)值。

2.4 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為跨境圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)提供了必要支撐

在我國(guó)，作為“數(shù)字圖書(shū)館推廣工程”支撐的國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館經(jīng)過(guò)多年建設(shè)已取得了階段性成果，截至2011年底，國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館數(shù)字資源總量已達(dá)561.3TB，主要來(lái)源為外購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)71TB、館藏特色資源數(shù)字化466.8TB、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航和網(wǎng)絡(luò)資源采集19.2TB等幾個(gè)部分（不含接受繳送的光盤(pán)），龐大的數(shù)據(jù)資源對(duì)加強(qiáng)全國(guó)各級(jí)公共圖書(shū)館的資源共享推廣與合作共建形成有效的資源支撐。［9］在信息時(shí)代，高新技術(shù)在圖書(shū)館的應(yīng)用已成為促進(jìn)圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)于我國(guó)建設(shè)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟而言，數(shù)字圖書(shū)館的普及和云時(shí)代的到來(lái)，將進(jìn)一步增強(qiáng)各國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟的共享理念和合作精神，降低圖書(shū)館聯(lián)盟的成本，并為聯(lián)盟發(fā)展提供了更廣闊的合作平臺(tái)和技術(shù)支撐。

3 我國(guó)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究的理論視角

3.1 跨境圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究框架

在國(guó)際化視野下，研究我國(guó)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟，應(yīng)以面向西南開(kāi)放的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)為宗旨，重點(diǎn)探究跨境圖書(shū)館聯(lián)盟的全局性組織構(gòu)建、管理體系、開(kāi)放路徑的戰(zhàn)略發(fā)展等問(wèn)題，具體從圖書(shū)館聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)、管理和效益實(shí)現(xiàn)等方面構(gòu)建我國(guó)面向西南開(kāi)放跨境圖書(shū)館聯(lián)盟的多維度立體研究框架（如圖所示）。

圖我國(guó)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究框架

根據(jù)上圖所示，我國(guó)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究，應(yīng)從以下三個(gè)維度展開(kāi)。

（1）跨境圖書(shū)館聯(lián)盟組織構(gòu)建維度。研究我國(guó)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)職能。在剖析相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的知識(shí)分工、協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)上，探尋國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館戰(zhàn)略合作的科學(xué)建制，揭示我國(guó)與南亞、東南亞各國(guó)構(gòu)建圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織原則、系統(tǒng)功能和運(yùn)行機(jī)制。

（2）跨境圖書(shū)館聯(lián)盟的戰(zhàn)略規(guī)劃維度。研究我國(guó)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。考察由戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方案等層面組成的規(guī)劃架構(gòu)，優(yōu)化規(guī)劃流程，規(guī)范管理行為，從全局性的角度探究圖書(shū)館聯(lián)盟的戰(zhàn)略規(guī)劃方案，促進(jìn)戰(zhàn)略思想的落實(shí)，戰(zhàn)略績(jī)效的體現(xiàn)。

（3）跨境圖書(shū)館聯(lián)盟的開(kāi)放路徑維度。研究我國(guó)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟的開(kāi)放模式與策略。從國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館對(duì)信息、人力、技術(shù)、設(shè)施等資源的開(kāi)發(fā)與合作，到締結(jié)跨境圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟，并與國(guó)內(nèi)外相關(guān)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)共建知識(shí)共同體，再到我國(guó)與南亞、東南亞各國(guó)的多元文化交流，剖析圖書(shū)館聯(lián)盟的開(kāi)放環(huán)境，拓展多元的開(kāi)放領(lǐng)域，探索優(yōu)化的開(kāi)放路徑，提出科學(xué)的保障策略。

3.2 戰(zhàn)略管理理論

目前的戰(zhàn)略管理，內(nèi)容包括戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略實(shí)施兩個(gè)部分；過(guò)程包括戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)估三個(gè)階段；要素包括戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略實(shí)施三大因素。［10］在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略格局下，以戰(zhàn)略管理理論指導(dǎo)我國(guó)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，應(yīng)在明確聯(lián)盟建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握聯(lián)盟的戰(zhàn)略定位，提出切實(shí)可行的戰(zhàn)略方案。戰(zhàn)略目標(biāo)確定應(yīng)在明確圖書(shū)館作為社會(huì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)屬性的基礎(chǔ)上，較好地體現(xiàn)國(guó)家促進(jìn)對(duì)外文化交流和文化認(rèn)同的戰(zhàn)略指向；戰(zhàn)略定位應(yīng)明確我國(guó)及相關(guān)各國(guó)在國(guó)際圖書(shū)館交流與合作中的戰(zhàn)略定位，為我國(guó)圖書(shū)館開(kāi)放式的發(fā)展提供具有科學(xué)性、針對(duì)性、適用性的戰(zhàn)略方案和切實(shí)可行的操作模式；戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，要協(xié)調(diào)出版發(fā)行、教育科研、文化藝術(shù)、影視娛樂(lè)等相關(guān)公共文化產(chǎn)業(yè)，共同構(gòu)建知識(shí)共同體，以形成跨境圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的戰(zhàn)略保障。

3.3 文化交互理論

文化交互性就是一種哲學(xué)的和文化的態(tài)度、觀點(diǎn)和洞識(shí)的名稱(chēng)。我國(guó)與東南亞各國(guó)同處“東方文化圈”，在文化上有諸多的“親緣關(guān)系”，歷史上華人作為中國(guó)與東南亞各國(guó)文化聯(lián)系的紐帶，在區(qū)域社會(huì)、文化交流中發(fā)揮重要影響。如越南深受中國(guó)文化影響，儒學(xué)、道教、漢傳佛教、文學(xué)、技術(shù)、科技乃至生活習(xí)俗等對(duì)越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)，不丹、尼泊爾、斯里蘭卡等國(guó)深受佛教文化影響，而馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)則多以伊斯蘭教為信仰，菲律賓居民則都信奉天主教，而印度更是伊斯蘭教、印度教、佛教同時(shí)存在。從國(guó)際文化交流的視野來(lái)看，我國(guó)建設(shè)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟，應(yīng)當(dāng)以探尋不同文化中的共性理念為核心，構(gòu)建跨境圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟的價(jià)值認(rèn)同，并在價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)共同建立知識(shí)共同體，以資源為紐帶，促進(jìn)與南亞、東南亞各國(guó)的多元文化交流。

3.4 協(xié)同機(jī)制理論

協(xié)同機(jī)制（Synergy Mechanism）是以系統(tǒng)整體優(yōu)化為目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范、組織、協(xié)調(diào)、控制，加強(qiáng)系統(tǒng)各要素的協(xié)同管理，使系統(tǒng)產(chǎn)生整體效用大于各要素作用力之和的系統(tǒng)管理方法。［11］協(xié)同機(jī)制理論將圖書(shū)館聯(lián)盟視作一個(gè)整體系統(tǒng)，既強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、單元、元素之間的內(nèi)部協(xié)同，又強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)與周?chē)h(huán)境相互作用的外部協(xié)同。以協(xié)同機(jī)制理論指導(dǎo)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)，就要充分利用網(wǎng)絡(luò)，使其既要成為信息資源和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館與用戶的交互，又要成為管理和戰(zhàn)略平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理者與圖書(shū)館員工的交互。［12］同時(shí)，注重圖書(shū)館聯(lián)盟與其他社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)的協(xié)同，尋求圖書(shū)館聯(lián)盟在社會(huì)文化服務(wù)中的生存和發(fā)展模式?？缇硤D書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為跨境文化交流的重要載體，圖書(shū)館聯(lián)盟單從聯(lián)盟的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式來(lái)講，在承載文化交流的職能方面仍顯得勢(shì)單力薄。因此，我國(guó)建設(shè)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟，需在區(qū)域圖書(shū)館協(xié)作的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)出版、教育科研、文化藝術(shù)、影視娛樂(lè)等社會(huì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)同構(gòu)建知識(shí)共同體，彰顯文化的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，進(jìn)而促進(jìn)跨境多元文化的交流。

4 跨境圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的創(chuàng)新路徑

4.1 構(gòu)建跨境華文信息資源保障體系

華文信息資源保障體系，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以圖書(shū)館聯(lián)盟為主導(dǎo)，出版發(fā)行、教育科研、文化藝術(shù)、影視娛樂(lè)等社會(huì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作，根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)范，建立一個(gè)以中華語(yǔ)言文字為記錄符號(hào)的，集信息資源的收集、組織、存儲(chǔ)、傳遞、開(kāi)發(fā)和利用于一體的信息資源保障體系。

我國(guó)與東南亞、南亞各國(guó)地理上山水相鄰，民族上相近相親，在世界華人華僑分布中，東南亞占比達(dá)73%，華人與當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化社會(huì)高度融合，并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮重要影響，使得構(gòu)建跨境華文信息資源體系具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。此外，我國(guó)與南亞、東南亞各國(guó)在文化交流中相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，也是促進(jìn)各自文化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，文化的相互認(rèn)知與交流是增信釋疑和加強(qiáng)合作的重要基礎(chǔ)，是走向區(qū)域文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和平穩(wěn)定的重要途徑，也是區(qū)域一體化進(jìn)程不斷發(fā)展的內(nèi)在需要。因此，當(dāng)下構(gòu)建華文信息資源體系，既可解決南亞、東南亞各國(guó)認(rèn)知、了解中華文化的信息需求，也可以滿足我國(guó)與南亞、東南亞各國(guó)在區(qū)域間增進(jìn)了解、增強(qiáng)互信的需要，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建華文信息資源保障體系，應(yīng)以圖書(shū)館聯(lián)盟的資源共享為主導(dǎo)，以館藏信息資源和資源共享通道為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)出版、教育科研、文化藝術(shù)、影視娛樂(lè)等社會(huì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)該區(qū)域范圍內(nèi)的華文信息資源進(jìn)行收集，定期呈繳至區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟，而圖書(shū)館聯(lián)盟則依靠自身信息資源整合優(yōu)勢(shì)對(duì)收集的信息資源進(jìn)行組織分類(lèi)，形成有效的信息資源庫(kù)，并通過(guò)圖書(shū)館聯(lián)盟的協(xié)作共享網(wǎng)絡(luò)，使得該類(lèi)信息資源能為各行業(yè)、機(jī)構(gòu)所便捷的利用，充分發(fā)揮信息資源的效用。

4.2 構(gòu)建區(qū)域特色信息資源平臺(tái)

目前，廈門(mén)大學(xué)建設(shè)了東南亞特色數(shù)據(jù)庫(kù)研究索引，廣西民族大學(xué)建立了“東盟文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫(kù)”，暨南大學(xué)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)從事華僑華人特色文獻(xiàn)收集整理工作的“華僑華人文獻(xiàn)中心”。從古至今，我國(guó)與東南亞各國(guó)在文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的交流就從未間斷，東南亞地區(qū)的各種藝術(shù)很早就傳入中國(guó)，不僅深受中國(guó)人民的喜愛(ài)和欣賞，而且對(duì)中國(guó)音樂(lè)、舞蹈、戲劇的發(fā)展都產(chǎn)生過(guò)一定影響?！度龂?guó)演義》等中國(guó)古典名著被翻譯后在東南亞地區(qū)出版，并被翻拍為影視作品，對(duì)東南亞地區(qū)文學(xué)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。［13］地理毗鄰、文化相似、民俗相通等諸多優(yōu)勢(shì)為構(gòu)建區(qū)域特色信息資源平臺(tái)奠定了重要基礎(chǔ)。

在我國(guó)與南亞、東南亞文化交流和圖書(shū)館間合作的基礎(chǔ)上，圍繞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)、宗教及儒家文化傳播、古籍保護(hù)與修復(fù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等主題，共同開(kāi)展專(zhuān)題特色資源信息庫(kù)建設(shè)。在信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，依托互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)域圖書(shū)館間的協(xié)作機(jī)制及圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)，使得區(qū)域內(nèi)的各國(guó)人民都可以方便的獲取特色信息資源，有效發(fā)掘信息資源價(jià)值。

4.3 構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、橫向發(fā)展的開(kāi)放式跨境圖書(shū)館聯(lián)盟

當(dāng)前，我國(guó)圖書(shū)館與周邊國(guó)家圖書(shū)館間已建立了初步的交流機(jī)制，中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館與新加坡國(guó)家圖書(shū)館自上世紀(jì)90年代后期就簽訂合作協(xié)議，建立了高層互訪機(jī)制，與泰國(guó)、越南等國(guó)家圖書(shū)館也有互訪。通過(guò)與周邊國(guó)家的高層互訪、合作舉辦展覽、互派交換館員等多種形式的交流與合作，我國(guó)圖書(shū)館與南亞、東南亞國(guó)家的圖書(shū)館間建立了穩(wěn)定的聯(lián)系。

構(gòu)建面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟，應(yīng)立足于我國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館及公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)間的資源整合與協(xié)作的基礎(chǔ)上，一方面加強(qiáng)國(guó)內(nèi)圖書(shū)館的聯(lián)盟建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建有影響力和示范效應(yīng)的區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟，完善聯(lián)盟信息傳遞和共享機(jī)制，強(qiáng)化特色資源庫(kù)建設(shè)；另一方面，以區(qū)域效應(yīng)明顯或特色顯著的個(gè)體圖書(shū)館、圖書(shū)館協(xié)會(huì)或聯(lián)盟為試點(diǎn)，率先與國(guó)外圖書(shū)館或圖書(shū)館聯(lián)盟組織進(jìn)行跨境聯(lián)盟建設(shè)。在跨境圖書(shū)館聯(lián)盟管理方面，可在聯(lián)盟成員館設(shè)置秘書(shū)處，協(xié)調(diào)聯(lián)盟日常運(yùn)營(yíng)和聯(lián)盟內(nèi)部各成員館的職責(zé)分工。隨著跨境圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展為區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟中心，可考慮在國(guó)際圖聯(lián)（IFLA）中，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)盟管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)我國(guó)與南亞、東南亞區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，在國(guó)際圖書(shū)館聯(lián)盟（ICOLC）框架中，尋求與其他區(qū)域性聯(lián)盟的合作。此外，作為區(qū)域跨境聯(lián)盟，還可依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的國(guó)際合作組織，成立專(zhuān)門(mén)的行業(yè)聯(lián)盟管理機(jī)構(gòu)，完善跨境圖書(shū)館聯(lián)盟機(jī)制。

4.4 構(gòu)建跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略管理體系

將戰(zhàn)略管理思想引入我國(guó)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究，構(gòu)建我國(guó)面向西南開(kāi)放的跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略管理體系，是保障圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在區(qū)域交流合作中發(fā)揮文化交流和知識(shí)傳播職能的重要保障，也是促進(jìn)我國(guó)圖書(shū)館、圖書(shū)館聯(lián)盟和協(xié)會(huì)謀求創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。

構(gòu)建跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略管理體系，首先，應(yīng)明確跨境圖書(shū)館聯(lián)盟作為區(qū)域文化交流和知識(shí)傳播中心，所承載的彰顯國(guó)家文化活力、促進(jìn)區(qū)域人文交流的重要職能；其次，應(yīng)準(zhǔn)確分析跨境聯(lián)盟所面對(duì)的內(nèi)外部環(huán)境，合理制定聯(lián)盟戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范以規(guī)劃文本編制為主的戰(zhàn)略制定流程，探索以“職能+項(xiàng)目”矩陣為主的戰(zhàn)略實(shí)施架構(gòu)，設(shè)計(jì)基于科學(xué)指標(biāo)體系的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)機(jī)制，形成符合我國(guó)開(kāi)放方針的戰(zhàn)略管理創(chuàng)新體系；同時(shí)，要將圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟置身公共文化服務(wù)的社會(huì)背景下，尋求相關(guān)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的外部支持，協(xié)同建設(shè)資源保障體系，形成跨境聯(lián)盟的戰(zhàn)略保障；最后，引入戰(zhàn)略評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞跨境圖書(shū)館聯(lián)盟的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)戰(zhàn)略聯(lián)盟的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整影響聯(lián)盟效率的不利因素，促使跨境圖書(shū)館聯(lián)盟有效運(yùn)營(yíng)，使整個(gè)跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略管理體系處于有效的閉環(huán)控制狀態(tài)。

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G259.23

A

1005－8214（2015）06－0031－05

趙益民（1971－），男，云南師范大學(xué)圖書(shū)館研究館員，國(guó)家圖書(shū)館博士后，碩士研究生導(dǎo)師；陳志亭（1985－），男，云南大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生。

2014－10－28［責(zé)任編輯］菊秋芳

本文系國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目“我國(guó)面向西南開(kāi)放的圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12XTQ001），中國(guó)博士后科學(xué)基金一等資助項(xiàng)目“跨境圖書(shū)館聯(lián)盟戰(zhàn)略規(guī)劃體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2013M540073），2012年云南省省院省校教育合作人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“面向社會(huì)化服務(wù)的云南高校圖書(shū)館創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)對(duì)策研究”的成果之一。