文/本刊記者李冰漪

融入國家戰(zhàn)略發(fā)揮核心功能
——專訪東疆保稅港區(qū)管委會主任張愛國

文/本刊記者李冰漪

特別策劃|天津自貿(mào)區(qū)揚帆起航

天津東疆保稅港區(qū)坐落于天津港東疆港區(qū)內(nèi)，作為中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要組成部分與北方國際航運中心和物流中心的核心功能區(qū)，東疆保稅港區(qū)自身具備哪些優(yōu)勢？今后有何發(fā)展規(guī)劃？為此本刊記者對東疆保稅港區(qū)管委會主任兼天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任、天津港東疆片區(qū)辦事處主任張愛國進行專訪，請他對東疆保稅港區(qū)情況做一介紹。

同一目標差異化發(fā)展

天津東疆保稅港區(qū)是集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和港區(qū)的優(yōu)勢為一體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，也是國務(wù)院批準設(shè)立的功能全、政策優(yōu)惠、開放度高的保稅港區(qū)。

東疆保稅港區(qū)面積10平方公里，于2006年8月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立。作為天津自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，東疆保稅港區(qū)將重點發(fā)展融資租賃、航運物流、國際貿(mào)易等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)成為北方國際航運中心、國際物流中心核心功能區(qū)和綜合功能完善的國際航運融資中心，成為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”重大國家戰(zhàn)略的重要承接載體。

“在天津自貿(mào)試驗區(qū)《總體方案》中，天津港東疆片區(qū)的定位是重點發(fā)展航運物流、國際貿(mào)易和融資租賃三大產(chǎn)業(yè)。一直以來，東疆保稅港區(qū)都在為更好地服務(wù)北方經(jīng)濟不斷嘗試與努力?！睆垚蹏鴮τ浾哒f。

東疆保稅港區(qū)是“一帶一路”的重要節(jié)點，在航運物流方面具備先天優(yōu)勢。張愛國說，東疆地處渤海灣經(jīng)濟圈的中心位置，作為連接歐亞大陸陸海運輸?shù)墓?jié)點，可輻射東北亞、中亞和東歐，是開拓國內(nèi)外市場的窗口和橋頭堡，也是北方國際航運中心的核心功能區(qū)。東疆保稅港區(qū)將借助港口經(jīng)濟促進更大程度的對外開放，吸引更多企業(yè)注冊落地，推動航運業(yè)中高端要素向北方聚集?！?/p>

在國際貿(mào)易方面，張愛國介紹，東疆探索出了一般貿(mào)易、保稅現(xiàn)貨貿(mào)易、保稅租賃貿(mào)易、進口商品直營、保稅展示展銷、期貨保稅交割、雙向跨境電子商務(wù)、藝術(shù)品保稅倉儲展示交易和保稅現(xiàn)貨電子交易等在內(nèi)的九種貿(mào)易模式。今后東疆保稅港區(qū)將積極開展以海運、海外備貨倉為特征的跨境電子商務(wù)，進一步擴大期貨保稅交割品種，為北方國際貿(mào)易發(fā)展注入活力。

目前，東疆保稅港區(qū)正按照自貿(mào)區(qū)建設(shè)要求，采取綜合窗口、一口式受理方式，最大限度方便企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。積極探索商事登記制度、自貿(mào)區(qū)外商投資準入前國民待遇和負面清單管理等方面改革，進一步提升投資便利化水平。品、臺灣商品報關(guān)報檢的通關(guān)手冊。

東疆保稅港區(qū)在積極推動國際貿(mào)易便利化發(fā)展方面，會大力拓展貿(mào)易形態(tài)，開展以一般貿(mào)易、保稅現(xiàn)貨貿(mào)易、保稅租賃貿(mào)易、進口商品直營、保稅展示展銷、期貨保稅交割、雙向跨境電子商務(wù)和藝術(shù)品保稅等貿(mào)易模式為主的貿(mào)易，積極探索保稅現(xiàn)貨電子交易等貿(mào)易模式，外貿(mào)進出口額保持大幅增長態(tài)勢。

東疆保稅港區(qū)利用自貿(mào)區(qū)的政策，還將開展新興的貿(mào)易業(yè)態(tài)，如期貨保稅交易業(yè)務(wù)。張愛國說，2014年我們開展了第一單期貨保稅消費業(yè)務(wù)，這也是繼上海自貿(mào)區(qū)之后，國內(nèi)的第二單此類業(yè)務(wù)。2015年我們準備將大宗商品、生產(chǎn)資料開展期貨交易，為實體經(jīng)濟降低物流成本提供便利化。此外還要開展以海運為主的跨境電子商務(wù)，天津十幾年來都是國內(nèi)最大的整車進口口岸，我們要在這方面進行試點，為轎車貿(mào)易商提供便利化。再比如給東疆港的大型郵輪提供生活用品，對境外采購進行保稅，國內(nèi)采購進行退稅等。這些都需要先行先試，在國內(nèi)沒有先例。