茍興朝

（樂山師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，四川樂山　614000）

延遲退休對社會養(yǎng)老保險金水平的影響研究——基于替代率視角

茍興朝

（樂山師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，四川樂山614000）

為應(yīng)對人口老齡化引致的社會養(yǎng)老保險財務(wù)支付危機，人社部擬推出延退政策。但此項仍在醞釀之中的政策卻遭到了強烈抵制。大多數(shù)反對者認(rèn)為，延退將有損自己未來的養(yǎng)老保險利益。本文對各種制度模式下延退對于養(yǎng)老金替代率的影響進行了實證分析，并提出相應(yīng)對策。研究結(jié)論認(rèn)為，從理論上分析，延退未必降低養(yǎng)老金水平。政府若要推行延退，務(wù)必采取切實有效措施、完善相關(guān)政策，方能減少延退執(zhí)行阻力。

養(yǎng)老金替代率；延遲退休；社會養(yǎng)老保險

一、引言

近年來，我國人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，預(yù)計到2015年，60歲以上老年人口將達(dá)到2.16億，占總?cè)丝诒戎氐?6.7%。與一些西方發(fā)達(dá)國家在社會財富積累到相當(dāng)程度后進入老齡化社會不同，中國是在經(jīng)濟發(fā)展水平較低的背景下進入老齡化社會的，因此，“白發(fā)浪潮”對我國社會的沖擊遠(yuǎn)比一些發(fā)達(dá)國家要大得多。人口老齡化對社會養(yǎng)老保障制度提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2010年9月國新辦發(fā)布《中國的人力資源狀況》白皮書，稱2035年我國兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者［1］。

為應(yīng)對人口老齡化引致的養(yǎng)老保險財務(wù)危機，人社部擬推出延遲退休政策。殊不知，尚在醞釀之中的延遲退休就遭到了大多數(shù)國民的強烈反對，大有胎死腹中之勢。2014年民調(diào)藍(lán)皮書《中國民生調(diào)查報告（2014）》在滬正式發(fā)布。針對社會熱點問題“延遲退休政策”的輿情調(diào)查顯示，從整體上看，我國居民對延遲退休政策認(rèn)可度較低，52.2%的受訪者持反對態(tài)度，其中，25.2%的受訪者“比較反對”，27.0%的受訪者“很反對”①中國民生調(diào)查報告發(fā)布過半受訪者反對延遲退休，新華網(wǎng)：www.news.cn，sh.xinhuanet.com，2014-05-16。。那么，從制度設(shè)計者看來旨在應(yīng)對社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)危機、提高制度可持續(xù)性的延遲退休緣何招致大多數(shù)居民的強烈反對呢？主要原因在于，大多數(shù)居民認(rèn)為，延遲退休意味著自己將不能按時足額地領(lǐng)取到養(yǎng)老金或者養(yǎng)老金替代率降低，尤其是在當(dāng)前社會養(yǎng)老金缺口不斷擴大、個人賬戶空賬規(guī)模越來越大的背景下，居民對自己未來的養(yǎng)老金擔(dān)憂更甚。

二、研究綜述

近年來，不少學(xué)者以不同視角對延遲退休進行了深入研究。邵國棟，朱小玉（2007）等“以生命周期理論為視角，通過對城市人均受教育年限、人均預(yù)期壽命的提高而導(dǎo)致工作年限減少、退休生涯增加、工作生命周期比下降和退休生命周期比上升等問題的考察，得出個人自我養(yǎng)老壓力加大、負(fù)擔(dān)加重，為延遲退休年齡提供了一種新的合理性解釋”［2］。謝新偉（2012）認(rèn)為，延遲退休年齡涉及到就業(yè)、企業(yè)成本和社會公平等諸多問題，因此，必須在保證就業(yè)和社會公平目標(biāo)下延遲退休年齡。建立以最低工作年限為法定退休條件的彈性退休制度，需要通過經(jīng)濟激勵，引導(dǎo)民營企業(yè)參與［3］。張熠（2011）、劉萬（2013）、袁中美（2013）等考察了延遲退休對于養(yǎng)老金水平的影響。張熠（2011）通過連續(xù)時間養(yǎng)老金收支模型分析認(rèn)為，延遲退休年齡對養(yǎng)老保險計劃收支余額的影響來自繳費年限、領(lǐng)取年限、替代率和差異四個方面的效應(yīng)。延遲退休年齡的政策效果和工資增長率、養(yǎng)老金增長率、改革速度以及未來參保人口結(jié)構(gòu)有關(guān)［4］。劉萬（2013）借助養(yǎng)老金財富模型分析發(fā)現(xiàn)，延遲退休對職工利益的影響取決于養(yǎng)老金參數(shù)的不同水平組合，如工資增長率越高，越有利于延遲退休；養(yǎng)老金增長率越低、養(yǎng)老金貼現(xiàn)率越高，越不利于延遲退休［5］。袁中美（2013）以養(yǎng)老金替代率為切入點，根據(jù)現(xiàn)有政策進一步細(xì)化養(yǎng)老金替代率模型，測算不同退休年齡和投資收益率下的養(yǎng)老金替代率。其實證結(jié)果表明，“隨著退休年齡的提高，統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶養(yǎng)老金的替代率水平也相應(yīng)提高，且提高的幅度也隨之增加。這充分體現(xiàn)了多繳多得的激勵理念，參保職工完全不用擔(dān)心延遲退休后養(yǎng)老金待遇水平會降低［6］?！?/p>

盡管當(dāng)前我國社會養(yǎng)老保險制度實行統(tǒng)賬結(jié)合制，但個人賬戶僅為一種管理技術(shù)支撐，從本質(zhì)上看仍為現(xiàn)收現(xiàn)付制。當(dāng)前學(xué)術(shù)界在延遲退休對于養(yǎng)老金水平影響研究方面的成果較多，但尚無學(xué)者以替代率為視角就延遲退休對于各種制度模式下的養(yǎng)老金替代率的影響進行全面分析?；诖?，本文將在學(xué)術(shù)界已有研究成果基礎(chǔ)上，對各種制度模式下延遲退休對于養(yǎng)老金替代率的影響進行實證分析，并提出相應(yīng)對策。

三、延遲退休對社會養(yǎng)老金替代率的影響分析

從收支模式角度看，養(yǎng)老保險制度可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制三種模式?，F(xiàn)收現(xiàn)付制是以一個時期正在工作的一代人的繳費來支付已經(jīng)退休正在養(yǎng)老的一代人的養(yǎng)老金的制度安排。它要求以近期橫向平衡為原則指導(dǎo)籌資，具體做法是：首先確定待遇標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此做出支出養(yǎng)老金數(shù)額的預(yù)測，再通過以支定收，使養(yǎng)老金的收支在年度內(nèi)保持大體平衡。完全積累制是一種以遠(yuǎn)期縱向平衡為原則的籌資模式。在完全積累制下，個人一生中得到的養(yǎng)老金精算現(xiàn)值與本人一生中繳納的養(yǎng)老保險費的精算現(xiàn)值相等。部分積累制是一種把近期橫向收支平衡和遠(yuǎn)期縱向收支平衡原則結(jié)合起來的籌資模式，即按當(dāng)前的實際需要和適應(yīng)未來支付需求的儲備基金來提取養(yǎng)老保險基金。

1.延遲退休對現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金替代率的影響

（1）模型構(gòu)建的假設(shè)前提

假設(shè)養(yǎng)老金繳費者的數(shù)量為Qa，領(lǐng)取養(yǎng)老金者數(shù)量為Qb，工資水平為W，平均替代率為β，繳費率為α。平均替代率是指平均養(yǎng)老金收入與平均工資的比率；繳費率是指在職人員參加養(yǎng)老保險時應(yīng)繳納的保險費與其工資的比率。

（2）現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金替代率模型的構(gòu)建

為簡化問題分析起見，假定政府對養(yǎng)老保險基金收入既沒有稅收支持，也沒有向基金征稅，則當(dāng)所有當(dāng)前在職人員繳納的養(yǎng)老金總和等于所有參加養(yǎng)老保險計劃的退休人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金總和時，養(yǎng)老保險基金達(dá)到平衡，即有：αWQa=βWQb（1）

令D=Qa/Qb，可將D稱為制度贍養(yǎng)率，即領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)與在職人員數(shù)的比率，代入（2）式可得：

由（3）式可知，養(yǎng)老金替代率等于繳費率與贍養(yǎng)率倒數(shù)之積。在繳費率不變的情況下，養(yǎng)老金替代率與制度贍養(yǎng)率成反向變動關(guān)系。假定延遲退休，則Qa值變大，Qb值變小，D值變小，因此，養(yǎng)老金替代率越高。換言之，在現(xiàn)收現(xiàn)付制度模式下，當(dāng)繳費率不變時，如果實行延遲退休，當(dāng)前養(yǎng)老一代的養(yǎng)老金水平得以提高。

模型（3）未涉及時間因素，是一種簡化模型。若引入時間變量，將其動態(tài)化，擴展后的模型為養(yǎng)老金財務(wù)收支平衡模型。假設(shè)t為當(dāng)前時期，t-1則為上一期。在t-1期工作且在t期退休的從業(yè)人員在工作期的總工資為Wt-1，設(shè)工資增長率為g，本期從業(yè)人員的工資總額為Wt，則有：Wt=（1+g）Wt-1（4）

引入時間變量后，（1）式可變?yōu)椋?/p>

其中，β=Pt/Wt-1，β為平均替代率，Pt為當(dāng)期養(yǎng)老金收入。

（7）式即為引入時間變量后，現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保險基金平衡方程。（7）式表明，養(yǎng)老金替代率與繳費率和工資增長率成正向相關(guān)，與制度贍養(yǎng)率成反向相關(guān)。相較于（3）式，（7）式多了變量g，事實上，現(xiàn)收現(xiàn)付制一般都采用年度財務(wù)平衡辦法，在短短的一年時間內(nèi)，工資變動幅度較小，可以忽略不計。因此，我們可以假定，在一年時間內(nèi)工資增長率為0。在繳費率和工資增長率兩個變量一定的情況下，養(yǎng)老金贍養(yǎng)率越高，替代率就越低，反之，替代率越高。如果延遲退休，養(yǎng)老金繳費者人數(shù)增加，領(lǐng)取者人數(shù)減少，贍養(yǎng)率下降，因此，養(yǎng)老金替代率上升。

綜上，無論從靜態(tài)模型還是動態(tài)模型看，在現(xiàn)收現(xiàn)付制度下，延遲退休都有利于養(yǎng)老保險金替代率的提升，不會損害養(yǎng)老者的利益。然而，現(xiàn)收現(xiàn)付制運行模式是以支定收，具有極強的代際再分配性。從“隱含協(xié)議理論”看，現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展有兩個前提：第一，政府能按時足額征繳應(yīng)付當(dāng)前處于退休期的一代人養(yǎng)老所需的養(yǎng)老金；第二，政府有足夠好的信用以打消當(dāng)前繳費者的后顧之憂，確保他們退休時也能領(lǐng)取到政府承諾的養(yǎng)老金［7］。因此，現(xiàn)收現(xiàn)付制下延遲退休不會損害養(yǎng)老者的利益這一結(jié)論的成立必須以政府信用良好和按時足額征集當(dāng)前正值養(yǎng)老一代所需養(yǎng)老金為前提。

2.延遲退休對完全積累制養(yǎng)老金替代率的影響

（1）模型構(gòu)建的假設(shè)前提

在完全積累制度下，養(yǎng)老保險基金平衡模型需要考慮終生積累和終生年金計劃，職工在工作年份需積累基金，以供退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金。由于在完全積累養(yǎng)老保險制度下，從繳費到領(lǐng)取養(yǎng)老金時間跨度較大，因此必須考慮利率、工資增長率、繳費率等變量。假設(shè)利率為r，工資增長率為g，工資為w，繳費率為α，養(yǎng)老金替代率為β，職工工作年限為n年且連續(xù)繳費，n即為繳費年限，職工繳費額為M。

（2）完全積累制養(yǎng)老金替代率模型的構(gòu)建

根據(jù)上述假設(shè)，職工每年的繳費額分別為：

第1年：M1=αw

第2年：M2=αw（1+g）

第3年：M3=αw（1+g）2

…………

第n年：Mn=αw（1+g）n-1

再假設(shè)退休期長為m年（m又稱為養(yǎng)老年限），則職工在職期間由繳費所積累的養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)值為：

假設(shè)養(yǎng)老金收益是與工資指數(shù)化的，則退休后起始年份的養(yǎng)老金現(xiàn)值為：

在完全積累制下，對于每一位職工應(yīng)有：

將（8）式和（9）式代入（10）式可得：

由（11）式可得：

由（12）式可知，當(dāng)工資增長率g等于利率r時，即：g=r，代入（12）式，可得：αwn=βwm。

當(dāng)利率r低于工資增長率g時，替代率β：

（13）式和（14）式表明，在完全積累制下，影響替代率的因素有繳費率、利率、繳費年數(shù)和領(lǐng)取年數(shù)。當(dāng)利率等于工資增長率時，在繳費率一定的情況下，養(yǎng)老金替代率與繳費年限成正向相關(guān)關(guān)系，而與養(yǎng)老年限成反向變動關(guān)系。對于一個養(yǎng)老保險計劃參加者而言，其領(lǐng)取的養(yǎng)老金水平取決于其繳費年限與養(yǎng)老年限。延遲退休意味著，繳費年限n延長，養(yǎng)老年限m縮短，從而使養(yǎng)老金替代率上升。當(dāng)利率小于工資增長率時，如果繳費率不變，延遲退休情況下，繳費年限n延長，養(yǎng)老年限m縮短，則養(yǎng)老金替代率β下降得越快。

相較于現(xiàn)收現(xiàn)付制，完全積累制養(yǎng)老保險不具有代際再分配功能，居民繳納養(yǎng)老金被看成是他們?yōu)楸ＷC自己退休階段的收入而進行儲蓄的一種實現(xiàn)形式，居民不會擔(dān)心自己賬戶上的養(yǎng)老金被挪用，但他們顧慮這筆資金的保值和增值問題。在利率高于至少等于工資增長率時，通常情況下居民不會反對延遲退休，因為此時賬戶上的養(yǎng)老金不僅在不斷地增值，而且延遲退休時其養(yǎng)老金替代率也將上升。進一步地，在完全積累制下，若要順利推行延遲退休，政府必須確保居民賬戶上的養(yǎng)老金增值，至少不能貶值。

3.延遲退休對部分積累制養(yǎng)老金替代率的影響①本部分內(nèi)容是在周渭兵的研究成果《社會養(yǎng)老保險精算理論方法及其應(yīng)用》（經(jīng)濟管理出版社，2004年）基礎(chǔ)上的進一步拓展，特此致謝！

（1）模型構(gòu)建的假設(shè)前提

部分積累制模式的特點是，退休人員的養(yǎng)老保險金部分來自于現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資方式，另一部分來自于完全積累式的籌資方式。從收支平衡角度看，部分積累制平衡的實質(zhì)是用目標(biāo)期內(nèi)當(dāng)年收大于支年份的積累去彌補當(dāng)年收不抵支年份的缺口。假定從現(xiàn)在起至目標(biāo)期的整個期限為n年，在n年中的第t年時間為t，wa（t）、T（t）、r（t）分別為第t年中a歲職工平均工資、r歲退休人員退休金替代率、退休年齡；lx（t）表示第t年存活到x歲的人數(shù)，lx+1（t）表示第t年存活到x+1歲的人數(shù)；C為繳費率；U為失業(yè)率；g為因生產(chǎn)力和通貨膨脹因素而導(dǎo)致的年工資增長率，g1為因績效因素而導(dǎo)致的年工資增長率；i為養(yǎng)老保險基金年收益率，i2為因生產(chǎn)力發(fā)展和通貨膨脹導(dǎo)致的年退休金增長率。

（2）部分積累制養(yǎng)老金替代率模型的構(gòu)建

假設(shè)從現(xiàn)在起至目標(biāo)期的整個期限為n年，在n年中的第t年時間為，而起始年的時間為0，則第t年養(yǎng)老金收支余額為：

假設(shè)Wa為基年a歲職工的年平均工資總額，則第t年a歲職工平均工資總額為：Wa（t）=Wa（1+g）t-1。由于從基年到第n年中每年養(yǎng)老金積累額（包括正積累和負(fù)積累）的n年末終值之和等于零，則有：

（3）養(yǎng)老金部分積累制平衡測算結(jié)果分析

由（17）式可得出以下結(jié)論：第一，養(yǎng)老保險金替代率與失業(yè)率成反向相關(guān)，與繳費率成正向相關(guān)；第二，由于r（t）和1+i2的值均大于1，因此，養(yǎng)老保險金替代率與退休年齡正相關(guān)，與因生產(chǎn)力發(fā)展和通貨膨脹因素導(dǎo)致的年退休金增長率同向變化；第三，當(dāng)因生產(chǎn)力發(fā)展和通貨膨脹因素導(dǎo)致的年退休金增長率i2大于因生產(chǎn)力發(fā)展和通貨膨脹因素導(dǎo)致的年工資增長率g時，（1+i2）/（1+g）＞1，養(yǎng)老保險金替代率下降，反之則反是。

部分積累式養(yǎng)老保險制度有統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶兩個賬戶。在此制度模式下，居民反對延遲退休的理由之一即為擔(dān)心自己未來養(yǎng)老利益受損。在養(yǎng)老保險計劃參與者看來，他們不能掌控“姓公”的統(tǒng)籌賬戶，擔(dān)心自己未來從統(tǒng)籌賬戶中得到的養(yǎng)老利益受損，特別是在媒體不斷傳出社會養(yǎng)老金缺口變大的當(dāng)前，此種擔(dān)心尤甚；另一方面，雖然個人賬戶名義上“姓私”，但個人賬戶的空賬問題以及保值和增值問題也不斷動搖著居民對當(dāng)前社會養(yǎng)老保險制度的信心。鑒于對“公”“私”兩個賬戶收入的悲觀預(yù)期，他們認(rèn)為自己的“明智”選擇即為提前或者按時退休，早退休早享受養(yǎng)老保險。因此，在部分積累制下若要推行延遲退休政策，政府必須解決三大難題：確保統(tǒng)籌賬戶財務(wù)基本平衡、逐步做實個人賬戶以及個人賬戶保值和增值。

四、結(jié)論及政策含義

延遲退休年齡不僅可應(yīng)付養(yǎng)老保險制度的老齡化支付危機，保證勞動力的充分供給和人力資本的充分利用，還可減輕企業(yè)的繳費負(fù)擔(dān)。然而，此項政策卻遭到了大多數(shù)國民的強烈抵制。究其原因，他們認(rèn)為延遲退休將有損自己的養(yǎng)老保險利益，特別是，他們認(rèn)為延遲退休將會降低自己未來養(yǎng)老金的替代率。本文從養(yǎng)老金替代率角度分別討論了現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制及部分積累制下延遲退休對養(yǎng)老金替代率的影響，得出以下結(jié)論：

第一，在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，養(yǎng)老金替代率與繳費率和工資增長率成正向相關(guān)，與制度贍養(yǎng)率成反向相關(guān)。在繳費率和工資增長率兩個變量一定的情況下，養(yǎng)老金贍養(yǎng)率越高，替代率就越低，反之，替代率越高。如果延遲退休，養(yǎng)老金繳費者人數(shù)增加，領(lǐng)取者人數(shù)減少，贍養(yǎng)率下降，因此，養(yǎng)老金替代率上升?，F(xiàn)收現(xiàn)付制下延遲退休不會損害養(yǎng)老者的利益這一結(jié)論的成立必須以政府信用良好和按時足額征集當(dāng)前正值養(yǎng)老一代的養(yǎng)老金為前提。

第二，在完全積累制下，當(dāng)繳費率一定時，養(yǎng)老金替代率與繳費年限成正向變動關(guān)系，而與養(yǎng)老年限成反向變動關(guān)系。對于一個養(yǎng)老保險計劃參加者而言，其領(lǐng)取的養(yǎng)老金水平取決于其繳費年限與養(yǎng)老年限。延遲退休意味著，繳費年限延長，養(yǎng)老年限縮短，從而使養(yǎng)老金替代率上升。在完全積累制下，若要推行延遲退休，政府必須確保居民賬戶上的養(yǎng)老金增值，至少不能貶值。

第三，在部分積累制下，養(yǎng)老金替代率與失業(yè)率成反向相關(guān)，與繳費率成正向相關(guān)；與退休年齡和因生產(chǎn)力發(fā)展和通貨膨脹因素導(dǎo)致的年退休金增長率正相關(guān)；當(dāng)因生產(chǎn)力發(fā)展和通貨膨脹因素導(dǎo)致的年退休金增長率大于因生產(chǎn)力發(fā)展和通貨膨脹因素導(dǎo)致的年工資增長率時，養(yǎng)老保險金替代率下降，反之則反是。在部分積累制下若要推行延遲退休政策，政府必須解決三大難題：確保統(tǒng)籌賬戶財務(wù)基本平衡、逐步做實個人賬戶以及個人賬戶保值和增值。

可看出，無論在何種制度模式下，養(yǎng)老金替代率都與繳費年限成正向相關(guān)關(guān)系。延遲退休意味著繳費年限延長，養(yǎng)老年限縮短，從而使替代率上升?？v使我國當(dāng)前的社會養(yǎng)老保險制度是真正意義上的部分積累制，而非個別學(xué)者認(rèn)為的“名義上的部分積累制實質(zhì)上的現(xiàn)收現(xiàn)付制”，按照現(xiàn)行養(yǎng)老金發(fā)放的相關(guān)制度規(guī)定，通常情況下，在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資均處于上升通道，加上“繳費每滿1年發(fā)給1%”，延遲退休時基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平將上升；另一方面，個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，延遲退休意味著個人賬戶儲存額越多，計發(fā)月數(shù)越少，從而使得養(yǎng)老金水平即替代率越高。因此，延遲退休與正常退休在養(yǎng)老金領(lǐng)取方面的主要區(qū)別在于：前者領(lǐng)得早但每月領(lǐng)得少，后者領(lǐng)得晚但每月領(lǐng)得多。

然而，此項制度為何遭到極力反對呢？本文認(rèn)為，其主要原因是：一般居民對于當(dāng)前部分積累式養(yǎng)老保險制度存在認(rèn)識誤區(qū)，特別是他們認(rèn)為統(tǒng)籌賬戶姓“公”，不在自己掌控之中，如若延遲退休，自己未來能從統(tǒng)籌賬戶中獲得的養(yǎng)老金水平具有很大的不確定性；另一方面，他們還認(rèn)為，雖然個人賬戶姓“私”，但目前我國養(yǎng)老金個人賬戶空賬現(xiàn)象較為嚴(yán)重，加之通貨膨脹和保險基金投資收益甚微等因素，因此，延遲退休使個人賬戶也具有較大風(fēng)險。鑒于此，本文認(rèn)為可采取以下幾方面措施以獲得民眾對延遲退休政策的支持：首先，加強延遲退休的宣傳說服工作，使居民充分認(rèn)識到延遲退休并不意味著養(yǎng)老金替代率必然下降。針對當(dāng)前部分媒體鼓吹養(yǎng)老

金替代率將逐年下降、從而誤導(dǎo)國民以為延遲退休將降低其未來的養(yǎng)老金水平問題，政府部門需加強宣傳教育工作，使民眾充分認(rèn)識延遲退休的重要意義，鼓勵民眾延遲退休；其次，面對我國資本市場不完善和投資收益不確定的現(xiàn)實，努力實現(xiàn)個人賬戶基金的保值增值。已經(jīng)做實的個人賬戶基金由省級社會保障部門統(tǒng)一管理，全部購買國債，東部經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)做實的個人賬戶基金，在保證資金安全的前提下，允許省級社會保障部門根據(jù)國家有關(guān)政策開展投資營運管理［8］；第三，切實采取措施防止通貨膨脹和宏觀經(jīng)濟波動對社會養(yǎng)老保險制度的沖擊。具體而言，可建立與物價上漲相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，以免因養(yǎng)老金貶值消減投保人對社會養(yǎng)老保險制度的信心，同時防止年養(yǎng)老金增長率高于年工資增長率現(xiàn)象的發(fā)生；第四，千方百計促進民眾就業(yè)。養(yǎng)老保險基金問題是社會保險的核心問題，而養(yǎng)老保險基金來源之一為個人繳費，個人按期足額繳費的前提又是參加工作且有穩(wěn)定的收入來源。換言之，較高而且較穩(wěn)定的就業(yè)率是社會養(yǎng)老保險制度得以存續(xù)的重要條件。因此，政府應(yīng)該想方設(shè)法控制失業(yè)率上升、確保更多的居民就業(yè)以獲得穩(wěn)定的收入。?

［1］中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.中國人力資源狀況白皮書［Z］.2010.

［2］邵國棟，朱小玉，劉偉.基于生命周期理論的延遲退休年齡合理性研究［J］.云南社會科學(xué)，2007（5）：53-56.

［3］謝新偉.激勵和限制相結(jié)合的企業(yè)彈性退休制度探討［J］.改革與戰(zhàn)略，2012（3）：169-171.

［4］張熠.延遲退休年齡與養(yǎng)老保險收支余額：作用機制及政策效應(yīng)［J］.財經(jīng)研究，2011（7）：4-16.

［5］劉萬.延遲退休一定有損退休利益嗎？-基于對城鎮(zhèn)職工不同退休年齡養(yǎng)老金財富的考察［J］.經(jīng)濟評論，2013（4）：27-36.

［6］袁中美.延遲退休與養(yǎng)老金替代率的探討［J］.人口與經(jīng)濟，2013（1）：101-106.

［7］茍興朝.我國社會養(yǎng)老保險隱性債務(wù)償還研究-基于隱含協(xié)議理論視角［J］.樂山師范學(xué)院學(xué)報，2014（5）：55-59.

［8］龍菊.中國社會保障基金管理與投資問題研究［M］.北京：中國經(jīng)濟出版社，2012：53.

Study on the Postponed Retirement Policy's Effect on the Social Endowment Insurance：Based on the Perspective of the Replacement Rate

GOU Xing-chao
（Leshan Normal College，Leshan，Sichuan 614000）

To deal with the financial payment crisis of social endowment insurance caused by aging population，the Ministry of Human Resources and Social Security plans to launch the postponed retirement policy.However，this brewing policy has met with strong resistance.Most opponents argue that the postponed retirement policy will hurt their own future endowment insurance benefits.This paper has carried on the empirical analysis on the influence of the postponed retirement on the pension replacement rate among the various system mode，and put forward the corresponding countermeasures.The study has made a conclusion that the postponed retirement will not necessarily reduce the pension level from the perspective of theory analysis. In order to carry out the postponed retirement policy，the government has to take effective measures，improve the relevant policies to reduce the perform resistance confronted by the postponed retirement policy.

the Pension Replacement Rate；the Postponed Retirement；Social Endowment Insurance

F840.612

A

1007-0672（2015）05-0074-05

2014-11－19

本文系樂山師范學(xué)院2013年引進教師科研啟動項目（S1331）及2014年四川省社科規(guī)劃項目（SC14C031）的階段性成果。

茍興朝，男，四川宣漢人，博士，樂山師范學(xué)院副教授，研究方向：中國經(jīng)濟改革與發(fā)展。