李新平
(成都市社會(huì)科學(xué)院,成都 610023)
中西部區(qū)域人口紅利的演進(jìn)趨勢(shì)及其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邏輯——以成都市為例
李新平
(成都市社會(huì)科學(xué)院,成都610023)
在創(chuàng)新性地細(xì)分人口紅利為“普通型人口紅利”和“核心型人口紅利”的基礎(chǔ)上,通過廣泛使用“六普”數(shù)據(jù)建立成都市人口模型,得出人口紅利——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制的成都邏輯:(1)靜態(tài)數(shù)據(jù)顯示成都一次紅利窗口假性關(guān)閉,但勞動(dòng)力回流趨勢(shì)表明潛在一次人口紅利期間實(shí)際大幅延長(zhǎng);同時(shí)“核心型人口紅利”的挖掘和培養(yǎng)是成都開啟二次人口紅利期的鑰匙。(2)政策牽引下成都從粗放型向集約型發(fā)展趨勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逐步從勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,但勞動(dòng)密集型仍是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。對(duì)此的理論解釋是:在國(guó)家實(shí)施東部區(qū)域先發(fā)展戰(zhàn)略的作用下,農(nóng)民工大量流向東部區(qū)域,造成中西部區(qū)域人口紅利窗口暫時(shí)關(guān)閉。由此預(yù)測(cè),在西部大開發(fā)等區(qū)域政策指引下,隨著農(nóng)民工向中西部回歸的趨勢(shì)的形成,中西部區(qū)域人口紅利窗口將得到大幅度擴(kuò)展,并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來巨大影響。
人口紅利;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);政策建議
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開放是從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)漸次空間推進(jìn)的,但目前“內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)崛起”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)格局新的重大特征。過去30年的大部分時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要靠沿海地區(qū)拉動(dòng),1990—2007年沿海地區(qū)GDP增速高達(dá)12.4%,大大超出中部和西部地區(qū)的10.6%和10.2%。但全球金融危機(jī)以來,中國(guó)的“一國(guó)兩速”模式發(fā)生了逆轉(zhuǎn):即2008—2010年以來沿海地區(qū)年均12%的GDP增速已經(jīng)被內(nèi)陸地區(qū)趕超①中評(píng)社.中國(guó)經(jīng)濟(jì)東方不亮西方亮[EB/OL].http://www. chinareviewnews.com,2011-07-10。。其中,湖南、湖北、重慶、四川、陜西、內(nèi)蒙古、江西等多個(gè)內(nèi)陸省份三年來的年均GDP增速都達(dá)到了12%-17%的范圍,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、大武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)等成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的“亮點(diǎn)”,盡管沿海省份的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍占GDP的50%以上,但目前內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)引擎正在由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。
本研究重點(diǎn)是在此背景下中國(guó)人口紅利的區(qū)域性結(jié)構(gòu)的演化過程及對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。成都市是中國(guó)中西部區(qū)域的特大城市,它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在中西部列于前茅,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也處于重要的地位。但是由于中央政策的區(qū)域取向,成都的發(fā)展也同樣烙下了明顯的中西部城市發(fā)展的路徑依賴特征。這也是中央選擇成都作為中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套制度改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的原因。由此,研究成都市人口紅利結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)演化特征,從一定程度上可以對(duì)中西部區(qū)域相關(guān)的大城市發(fā)展研究提供典型案例。
(一)人口紅利構(gòu)成
人們普遍使用的人口紅利概念最先由Bloom和Williamson(1998)提出,是指人口轉(zhuǎn)變過程中勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)速度超過總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度的特定階段,由于勞動(dòng)年齡人口比例的增加而導(dǎo)致人均產(chǎn)出水平的增加。人們以此為據(jù)用計(jì)量的方法計(jì)算出人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變情況,從而直接分析出一個(gè)區(qū)域是否處于人口紅利期間以及其發(fā)展趨勢(shì),這也被稱為“一次人口紅利”。它將勞動(dòng)年齡人口視為同質(zhì)的勞動(dòng)力供給,忽略了勞動(dòng)力人力資本結(jié)構(gòu)不同對(duì)人口紅利的巨大影響。事實(shí)上勞動(dòng)力人口中技術(shù)型勞動(dòng)力和廉價(jià)勞動(dòng)力比例的不同創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平是完全不同的。據(jù)此為了更真實(shí)地分析一個(gè)區(qū)域的人口紅利期間、水平及其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制,我們將人口紅利的來源細(xì)分為廉價(jià)勞動(dòng)力和技術(shù)型勞動(dòng)力,由此將這兩種來源的人口紅利鑒定為普通型人口紅利和核心型人口紅利。也就是說,人口紅利存在人力資本結(jié)構(gòu),這個(gè)結(jié)構(gòu)就是以上兩類人口紅利在人口紅利中的比例。我們將這種結(jié)構(gòu)定義為人口紅利構(gòu)成。據(jù)此,我們擴(kuò)展了學(xué)界關(guān)于二次人口紅利的定義①最新的研究進(jìn)一步把人口紅利劃分為第一人口紅利和第二人口紅利。Mason和Lee(2004)把由于人口轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的勞動(dòng)年齡人口比例的增加帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為第一人口紅利。而第二人口紅利則定義為由于人們預(yù)期到人口年齡結(jié)構(gòu)的變化(如生育率降低和人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)必將導(dǎo)致總?cè)丝趽狃B(yǎng)比在將來的大幅上升),會(huì)相應(yīng)調(diào)整個(gè)人行為和消費(fèi)儲(chǔ)蓄決策,做出有利于資本積累的決策從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平。他們認(rèn)為,人口轉(zhuǎn)變最終必然會(huì)導(dǎo)致將來的高撫養(yǎng)率,但是所謂的“少子高齡化”也會(huì)在其他條件不變的情況下增加勞動(dòng)者的人均資本水平,而且還會(huì)刺激人們?yōu)榱死夏甑纳疃e累財(cái)富??焖俚呢?cái)富積累可能會(huì)是暫時(shí)的,但是,人均資本占有率和人均收入?yún)s會(huì)因此而穩(wěn)定在一個(gè)比較高的水平。從這個(gè)方面來說,雖然第一人口紅利是短暫的,但是第二人口紅利卻是持續(xù)的。他們認(rèn)為對(duì)老齡化的發(fā)展遲早會(huì)破壞掉關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力的觀點(diǎn)有點(diǎn)過于悲觀了。因?yàn)槿丝诶淆g化勢(shì)必會(huì)刺激人們進(jìn)行財(cái)富積累的愿望。假如提前采取措施努力開發(fā)第二人口紅利,經(jīng)濟(jì)將會(huì)在一定時(shí)期獲得額外的增長(zhǎng)。,認(rèn)為在一次人口紅利結(jié)束后,通過加快提高人口紅利的構(gòu)成,加大核心型人口紅利比例,將會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)的額外增長(zhǎng),我們將這種人口紅利也稱為二次人口紅利。
(二)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在區(qū)域性人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用分析中需要了解其中的重要傳導(dǎo)機(jī)制,即人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?nèi)绾无D(zhuǎn)化為人口紅利,而人口紅利如何結(jié)構(gòu)性的影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
1.人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和人口紅利。事實(shí)上人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變不等于人口紅利實(shí)現(xiàn)。人口轉(zhuǎn)變帶來的“禮物”僅僅是一種增長(zhǎng)潛力,其實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重依賴于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政治環(huán)境因素。學(xué)者們分析和總結(jié)了東亞諸國(guó)在兌現(xiàn)人口紅利方面有利的政策和制度環(huán)境指出,較好的人力資源基礎(chǔ)、勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)新增勞動(dòng)力的充分吸收以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的高速增長(zhǎng)、高儲(chǔ)蓄率和有效率的投資環(huán)境??梢娙丝诩t利期的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)通過勞動(dòng)、教育、人口等相關(guān)政策,才能將人口轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化為人口紅利。
2.人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。關(guān)于人口紅利大量的理論研究認(rèn)為勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄和人力資本是人口紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑和機(jī)制。由于沒有細(xì)分人口紅利的結(jié)構(gòu),導(dǎo)致對(duì)于機(jī)制的微觀運(yùn)行方式仍然認(rèn)識(shí)模糊。我們認(rèn)為人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有一個(gè)互動(dòng)機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同階段會(huì)對(duì)人口紅利有不同的結(jié)構(gòu)性需求,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的不同會(huì)內(nèi)生性地促進(jìn)人口紅利的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。同時(shí)人口紅利的結(jié)構(gòu)變化會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變。這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)對(duì)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤為重要,因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的異質(zhì)性,就會(huì)產(chǎn)生不同的人口紅利——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互動(dòng)機(jī)制模式。
(一)靜態(tài)數(shù)據(jù)顯示一次人口紅利窗口假性關(guān)閉
針對(duì)成都市的人口紅利狀況,我們首先使用嚴(yán)格的學(xué)術(shù)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)化分析。從發(fā)展趨勢(shì)來看,如表1所示,2028年之前,成都市適齡勞動(dòng)人口(15-64歲)規(guī)模都將處于持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),從2010年的1114.64萬人增長(zhǎng)到2027年的1292.5萬人。但適齡勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)速度在未來20年將低于總體人口增長(zhǎng)速度,在總?cè)丝谥械恼急纫矊⒊掷m(xù)下降,從2011年的79.21%下降到2030年的75.24%;同時(shí),如表2所示未來20年成都市人口撫養(yǎng)比將呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),從2011年的26.45%上升到2030年的33.64%。這在一定意義上表明成都“人口紅利期”在2011年就已經(jīng)結(jié)束。另外,從城市比較來看,如表3所示2010年廣州和深圳的適齡勞動(dòng)人口占比分別為81.91%和88.40%,高于成都同期水平;同時(shí)2010年廣州和深圳總和撫養(yǎng)比分別為22.08%和13.12%,低于成都同期水平。這說明相較于東部沿海城市,成都的人口紅利狀況不具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。這與四川省等中西部地區(qū)與全國(guó)平均水平的比較結(jié)果較為類似①以四川為例來看,2010年四川適齡勞動(dòng)人口占比為72.08%,低于全國(guó)平均水平;同時(shí),2010年其總和撫養(yǎng)比為38.73%,高于全國(guó)平均水平。。
表1 考慮流動(dòng)人口因素后的成都市人口預(yù)測(cè)結(jié)果(TFR=1.2)
表2 考慮流動(dòng)人口因素后的成都市人口預(yù)測(cè)結(jié)果(TFR=1.2)單位:%
表3 成都、深圳、廣州2010年人口年齡結(jié)構(gòu)和總和撫養(yǎng)比(%)
導(dǎo)致這一現(xiàn)象的重要原因我們認(rèn)為是,中國(guó)在改革開放以來所實(shí)施的“東部沿海優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略使得東部沿海地區(qū)成為國(guó)內(nèi)適齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主選地,而成都乃至四川為代表的中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)受制于區(qū)位和制度安排等方面的因素,適齡勞動(dòng)力流入的動(dòng)機(jī)較弱。數(shù)據(jù)顯示,這一現(xiàn)象在中西部區(qū)域具有代表性。從圖1中我們可以明顯看出,從有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的2008年開始,東部地區(qū)一直是我國(guó)農(nóng)民工的主要輸入地,而中西部地區(qū)的一次人口紅利關(guān)閉的重要原因之一正是在于這種大規(guī)模的農(nóng)民工輸出所引致的,存在一次人口紅利假性關(guān)閉的現(xiàn)象。
(二)勞動(dòng)力回流趨勢(shì)表明潛在一次人口紅利期間實(shí)際大幅延長(zhǎng)
圖1 2008—2011年中國(guó)農(nóng)民工就業(yè)區(qū)域構(gòu)成(%)②③數(shù)據(jù)來源于2008年、2009年和2011年中國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站:http://www.stats.gov.cn。從數(shù)據(jù)上看2008年到2009年中西部區(qū)域有比較陡峭的上升,這是受到金融危機(jī)的影響,之后的2010年對(duì)金融危機(jī)后的一個(gè)修復(fù)性反彈,之后中西部區(qū)域又恢復(fù)了對(duì)農(nóng)民工的更強(qiáng)的吸引趨勢(shì)。
上文中我們僅從靜態(tài)數(shù)據(jù)計(jì)算得出了成都人口紅利期關(guān)閉的結(jié)論。然而,農(nóng)民工就業(yè)地區(qū)變動(dòng)趨勢(shì)表明:近年來,中西部地區(qū)農(nóng)民工增長(zhǎng)較快,中西部地區(qū)對(duì)于農(nóng)民工的吸納能力進(jìn)一步增強(qiáng)。如圖2所示,2008—2011年間東部地區(qū)農(nóng)民工占比出現(xiàn)下降趨勢(shì)(從2008年的71%下降到2011年65.4%,累計(jì)下降幅度為5.6個(gè)百分點(diǎn));而在此期間,中西部農(nóng)民工占比呈現(xiàn)上升趨勢(shì)(累計(jì)上升幅度分別為4.4和1.3個(gè)百分點(diǎn))。這說明中西部地區(qū)農(nóng)民工存在較為明顯的回流趨勢(shì)。
圖2 2008—2011年中國(guó)農(nóng)民工就業(yè)區(qū)域變動(dòng)趨勢(shì)③
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第一個(gè)階段是資本要素吸收勞動(dòng)力要素進(jìn)行生產(chǎn)的過程。從地域上講主要表現(xiàn)為中西部地區(qū)農(nóng)民工資源向東部地區(qū)流動(dòng),主動(dòng)尋求資本雇傭的過程。顯而易見,農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移過程大幅降低了當(dāng)?shù)氐挠霉こ杀?,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)然,中西部地區(qū)也通過輸送大量的勞動(dòng)力,緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì)。由于這部分輸出勞動(dòng)力大多數(shù)處于青壯年,從人口學(xué)上講,實(shí)質(zhì)上是,東部地區(qū)分享了中西部地區(qū)的人口紅利。但是,這個(gè)過程對(duì)于中西部人口紅利結(jié)構(gòu)改變來說,表面上是失去了一部分人口紅利,但是更大的好處卻是提升了潛在的更高素質(zhì)的人口紅利,這是因?yàn)檗r(nóng)民工通過外向性轉(zhuǎn)移學(xué)到了當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)生產(chǎn)觀念,擁有了一定的技術(shù)和資金,更重要的是他們擁有了特殊的人脈關(guān)系,具備寶貴的社會(huì)資本。他們的回流將會(huì)直接促成東部地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從當(dāng)前情況看,他們回來后都直接向中小城鎮(zhèn)聚集,這正是中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。而大量的農(nóng)村青壯年本地化就業(yè)實(shí)際上使成都市參與了人口紅利的再分配,獲取了寶貴的人口紅利。從這個(gè)角度講,表面上成都市這樣的中西部城市在第一階段失去了一部份人口紅利,換來的卻是未來能獲取更高水平的人口紅利。成都存在潛在的更加延長(zhǎng)了的人口紅利窗口期。
(三)“核心型人口紅利”的挖掘和培養(yǎng)是成都開啟二次人口紅利期的鑰匙
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示:體現(xiàn)“核心人口紅利”的“大專及以上人口占比”從2000年的7.24%上升到2010年的16.67%,高于全國(guó)和四川省的平均水平①2010年全國(guó)和四川“大專及以上人口占比”分別為8.93%和6.68%。。同時(shí),根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè),截至2030年,成都“大專及以上人口占比”將達(dá)到30%。這在一定程度上說明,未來成都要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展,就需要充分挖掘“核心人口紅利”所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
表4 考慮流動(dòng)人口因素后的成都市未來至2030年大專及以上人口規(guī)模及占比
表5 2012年西部10省市核心人口紅利比較
從城市比較來看,2010年成都“大專及以上人口占比”為16.67%,相較于2000年指標(biāo)年均增速0.94個(gè)百分點(diǎn),在西部10省市(包括重慶)省會(huì)城市中分別排名第5位和第3位。
在全國(guó)同一經(jīng)濟(jì)體量(GDP大于5000億小于10000億)的14個(gè)城市中,成都“大專及以上人口占比”居于8位。
(四)與人口結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)特征:政策牽引下成都從粗放型向集約型發(fā)展趨勢(shì)明顯
從成都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體情況來看,改革開放以來(1978—2007年),資本、勞動(dòng)力及全要素的貢獻(xiàn)率分別為46%、18.1%、35.9%②該部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于閻星等.改革開放30年成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,四川人民出版社,2009年版。。其中,資本投入的貢獻(xiàn)最大,全要素貢獻(xiàn)次之,勞動(dòng)力投入貢獻(xiàn)最小。這說明改革開放以來,資本是成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉,科技進(jìn)步、制度改革等全要素是第二力量,勞動(dòng)力最弱。
圖3 1978—2007年成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素貢獻(xiàn)總體狀況
從成都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段特征來看③根據(jù)閻星等的研究,改革開放以來,成都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大體可分為4個(gè)周期:1978—1984年、1985—1987年、1988—1992和1993—至今。,全要素貢獻(xiàn)迅速提升,而資本、勞動(dòng)力貢獻(xiàn)逐步下降。其中,就全要素貢獻(xiàn)率來看,1993—2007年為41.6%,較1978—1984年提高了19個(gè)百分點(diǎn);就資本貢獻(xiàn)率來看,1993—2007年為42.55%,較1978—1984年下降了13.4個(gè)百分點(diǎn);就勞動(dòng)力貢獻(xiàn)率來看,1993—2007年為15.9%,較1978—1984年下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)。這說明改革開放以來,科技進(jìn)步和制度改革等全要素對(duì)于成都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益增大,已逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力,資本和勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力逐年下降,成都經(jīng)濟(jì)有從粗放型向集約型發(fā)展的趨勢(shì),但從目前情況來看,仍處于粗放型發(fā)展階段①按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),全要素貢獻(xiàn)率持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到50%以上才屬于集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。。
表6 2010年同一經(jīng)濟(jì)體量城市核心人口紅利狀況
圖4 1978—2007年成都各階段要素貢獻(xiàn)率
(五)成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逐步從勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,但勞動(dòng)密集型仍是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐
成都產(chǎn)業(yè)資本和技術(shù)密集程度呈逐年提高的趨勢(shì)。其中,反映產(chǎn)業(yè)資本密集程度的“人均固定資本投資”指標(biāo)從2001年的1.011萬元/人提高到2011年的6.46萬元/人,增加了5倍以上;反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集程度的“全部單位職工平均工資”指標(biāo)從2001年的12493元上升到2011年的34008元,上升幅度達(dá)到172.22%②全部單位職工平均工資反映了單位職工所從事工作的復(fù)雜程度和技術(shù)含量,可近似作為判定是否技術(shù)密集型的工具變量。。這在一定程度上說明成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步分析成都市細(xì)分行業(yè)要素密集程度,本文采用成都市2011年細(xì)分行業(yè)“人均固定資本投資”以及“全部單位職工平均工資”指標(biāo),借助聚類分析方法,按照生產(chǎn)要素的密集程度將行業(yè)分為勞動(dòng)密集型行業(yè)、資本密集型行業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)(見表7)。
圖5 2001—2011年成都要素密集度變化趨勢(shì)
表7 2011年成都市各行業(yè)要素密集度
分析結(jié)果顯示:農(nóng)林牧漁等8個(gè)行業(yè)大類屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),占全部行業(yè)分類的42.11%,GDP占比32.33%;制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)屬于資本密集型行業(yè),占全部行業(yè)分類的31.58%,GDP占比49.17%;電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等7個(gè)行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè),占全部行業(yè)分類的36.84%,GDP占比26.29%;電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等2個(gè)行業(yè)既屬于資本密集型又屬于技術(shù)密集型的行業(yè),占全部行業(yè)分類的10.53%,GDP占比8.46%。這在一定程度上說明雖然近年來成都市產(chǎn)業(yè)資本和技術(shù)密集程度逐年提高,但勞動(dòng)密集型仍是成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。
(一)中西部區(qū)域具有相似的人口紅利狀況,也有相近的擴(kuò)展路徑。從成都市人口紅利狀況的兩點(diǎn)結(jié)論對(duì)于廣大的中西部區(qū)域具有適用性,一是均有可能存在人口紅利假性關(guān)閉,原因是由于存在東中西部發(fā)展時(shí)間序列特征情況下,根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,東部一開始就是農(nóng)民工的主要流向地,而且現(xiàn)在仍然是主要流向地,也就是說農(nóng)民工作為主要的一次人口紅利大多數(shù)被東部區(qū)域攫取,因此,可以推斷,中西部區(qū)域都可能出現(xiàn)人口紅利窗口期假性關(guān)閉的狀況;二是由于存在中西部區(qū)域農(nóng)民工回流的趨勢(shì),從趨勢(shì)上看,中西部區(qū)域和成都一樣存在潛在人口紅利期大幅擴(kuò)展的趨勢(shì)。
既然中西部區(qū)域有相似的人口紅利狀況,那么其人口紅利窗口期擴(kuò)展,就有近似的路徑。因此必須高度重視(農(nóng)民工)勞動(dòng)力的回流型轉(zhuǎn)移,大力促進(jìn)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
從成都市人口紅利的狀況來看,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是促進(jìn)對(duì)外部人口紅利吸收及促進(jìn)外部資本和人口紅利黏合的關(guān)鍵路徑。一方面,成都的“一次人口紅利期”已于2011年結(jié)束。這表明成都要從外部有效獲取“普通人口紅利”所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,這就必須把握“第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的重大歷史機(jī)遇,有針對(duì)性、有選擇性地承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為一般勞動(dòng)力的創(chuàng)造充足的就業(yè)機(jī)會(huì),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與“普通人口紅利”發(fā)展?fàn)顩r的充分契合。實(shí)際上,具有人力資本的勞動(dòng)力大量回流為增強(qiáng)成都市自主創(chuàng)新能力提供了充足的勞動(dòng)力基礎(chǔ);同時(shí),勞動(dòng)力回流還能為全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡和區(qū)域不平衡的調(diào)整和改善提供一個(gè)基礎(chǔ)性的可能,而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)全球化的加快將不斷矯正上述兩個(gè)方面的不平衡現(xiàn)象。以上路徑應(yīng)是中西部區(qū)域的共同路徑。
(二)中西部區(qū)域有人口紅利——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邏輯。我們?cè)诶碚摬糠忠呀?jīng)探討了人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的邏輯和區(qū)域異質(zhì)性高度相關(guān),不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)區(qū)域具有不同的邏輯傳動(dòng)特征,而中西部區(qū)域和成都邏輯的相似之處在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的相似:一是成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前仍處于粗放型發(fā)展階段,勞動(dòng)密集型仍是成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。這表明成都市要保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng),仍會(huì)依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而需要數(shù)量充足、成本較低的勞動(dòng)力。因此,這一階段成都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需千方百計(jì)擴(kuò)展一次人口紅利,注重于“普通型人口紅利”的充分利用。這與中西部區(qū)域具有明顯的一致性。二是成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)正從粗放型向集約型發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正從勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。這說明成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素對(duì)于勞動(dòng)力的替代效應(yīng)正在發(fā)生。然而,這種替代效應(yīng)并不意味著對(duì)于勞動(dòng)力需求的降低,其實(shí)質(zhì)是對(duì)于勞動(dòng)力的需求層次發(fā)生了變化,成都未來的發(fā)展將進(jìn)一步加大對(duì)于高素質(zhì)技能型人才的需求。這意味著必須充分挖掘成都市的“核心人口紅利”,努力實(shí)現(xiàn)由依賴“人口紅利”向依賴“人才紅利”的轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)一次人口紅利向二次人口紅利的轉(zhuǎn)變。這對(duì)于中西部區(qū)域的中心城市也有明顯的昭示意義。
通過上述研究,可以清晰看到成都市當(dāng)前人口紅利期出現(xiàn)了假性關(guān)閉,但是潛在人口紅利期實(shí)際卻大幅延長(zhǎng)。對(duì)此的理論解釋是:在國(guó)家實(shí)施東部區(qū)域先發(fā)展戰(zhàn)略的作用下,農(nóng)民工大量流向東部區(qū)域,造成中西部區(qū)域人口紅利窗口暫時(shí)關(guān)閉。由此我們預(yù)測(cè),在西部大開發(fā)等區(qū)域政策指引下,隨著農(nóng)民工向中西部回歸的趨勢(shì)的形成,中西部區(qū)域人口紅利窗口將得到大幅度擴(kuò)展。這一過程也對(duì)西部區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化帶來巨大影響。?
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The Midwest Regional Evolution Trend of the Demographic Dividend and Its Logic of Economic Growth:In Chengdu,for Example
LI Xin-ping
(Chengdu Municipal Academy of Social Sciences,Chengdu Sichuan 610023)
In innovative segment demographic dividend is“normal population dividend”and“demographic dividend”core type,on the basis of widely used by“six data”model population of Chengdu,it is concluded that the demographic dividend-economic growth mechanism of Chengdu logic:(1)pseudo static data showed a dividend in Chengdu window closed,but the labor backflow trend shows that potential actual significantly prolong a demographic dividend period;At the same time,“demographic dividend”core type mining and training is the key to the second demographic dividend period in Chengdu.(2)the policy traction under Chengdu from extensive to intensive development trend,industry development is gradually shift from labor-intensive to capital and technology intensive,labor-intensive is an important characteristic of current industrial development.Theoretical explanation is:in the eastern countries implement regional development strategy first,under the action of a large number of migrant workers to eastern regions,from the Midwest regional demographic dividend window closed temporarily.This prediction,in areas such as west development policy,with the formation of the trend of migrant workers return to the central and western regions,the Midwest regional demographic dividend window will be greatly extended,and the industrial structure changes bring huge impact.
Demographic dividend;The industrial development;Economic growth;Policy Suggestions
C924.24
A
1007-0672(2015)01-0001-06
2015-01-28
本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目《中國(guó)式農(nóng)村勞動(dòng)力回流型轉(zhuǎn)移的理論與實(shí)踐——基于對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象的實(shí)證研究》(批準(zhǔn)號(hào):09BRK005,結(jié)項(xiàng)證書號(hào):20131580)結(jié)項(xiàng)的階段性成果。
李新平,男,四川樂山人,成都市社科院副研究員,博士,研究方向:人口經(jīng)濟(jì)經(jīng)學(xué)。