孫強

摘要：本文在通過數據闡述城鄉(xiāng)收入差距的基礎上，對國內學者關于城鄉(xiāng)收入差距形成原因的觀點分別從農業(yè)方面、二元經濟結構、國家經濟政策方面進行了綜述，系統(tǒng)的分析了城鄉(xiāng)收入差距存在并進一步拉大的原因，以期對城鄉(xiāng)收入差距的研究有一個更深的認識。

關鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距 二元經濟結構 國家經濟政策

收入差距問題是個與國家社會穩(wěn)定，居民生活質量息息相關的問題，過大的收入差距將導致國家社會動亂，居民生活質量嚴重下降，所以各國經濟學家都將收入分配問題作為經濟學的

個重要組成部分加以研究。大衛(wèi)李嘉圖構建了關于收入分配的第一個模型，新古典經濟學家則一般福利經濟學和般均衡分析當中研究收入分配，馬克思的資本理論則著重分析了剩余價值的產生及分配。20世紀初，意大利經濟學家基尼根據洛倫茲曲線提出了研究收入分配問題廣泛使用的基尼系數，該系數通過不平等收入占總收入的比重來衡量收入分配差距，一般國際上通常用0.4作為警戒線。

一、城鄉(xiāng)收入差距的現狀

不同的階段由于不同的經濟、政策背景，城鄉(xiāng)居民的收入增長幅度變化不同，必然導致城鄉(xiāng)居民收入變化的不同特點。城鄉(xiāng)居民的收入差距變化可以用農村居民純收入，城鎮(zhèn)居民可支配收入，城鄉(xiāng)絕對差距，以及城鄉(xiāng)收入比來體現。

具體說來，數據采用2001年至2004年城鄉(xiāng)居民收入變化，在2001年，農村居民存收入為2366元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為6860元，城鄉(xiāng)收入比為2.90：1，城鄉(xiāng)收入差距較大，但這里應該注意到，此時的農村和城鎮(zhèn)居民比改革開放前都有著大幅度的提高，改革開放成果已初見成效。從2002年至2010年，城鄉(xiāng)收入比繼續(xù)升高，一直維持在3.20：1左右，并在2007年至2009年超過3.30：1，雖然從2002年至2010年，農村和城鎮(zhèn)居民收入都得到了大幅提高，分別從2476、7703提高到5919、191。G，但應該注意到，城鄉(xiāng)收入比不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，可能是此時的經濟工作重點放在如何做大國民收入這塊蛋糕，而不是味地強調對國民收入進行合理分配。從2011年至2014年，城鄉(xiāng)收入比得到了一定幅度的下降，下降到3.10左右，并在2014年達到最低值2.92：1，雖然城鄉(xiāng)差距繼續(xù)存在，并維持在較高水平，但應該注意到，政府已經開始注意城鄉(xiāng)收入差距的問題，在保持經濟總量平穩(wěn)增長的同時，更加注重國民收入的分配，提高農村地區(qū)的生活水平。

二、各文獻對城鄉(xiāng)收入差距的形成原因分析

關于我國城鄉(xiāng)差距形成并存在的原因，不同的國內轉嫁有著不同的觀點，各自從不同角度給予了分析解析，使得城鄉(xiāng)收入差距形成原因越來越明顯，具體說來，國內文獻大致分為以下幾種觀點：

（一）農業(yè)方面的原因

有些國內學者認為，城鄉(xiāng)收入差距形成并持續(xù)擴大的原因，和農民和農業(yè)本身的特性不可分割。

（1）學者李明強認為，農村土地產權制度的缺失是抑制農民收入增加的重要因素，雖然國家土地管理法規(guī)定農村土地歸農民集體所有，但在實際中，農民難以真正充分享有土地的全部產權收益，而在征地補償過程中，對土地資源的開發(fā)、征用并未提供公正，合理的市場價格，土地的真正價值沒能得到體現，農民權益受到很大程度上的損害。（李明強，2011）

（2）學者鄭素芳認為，中國農業(yè)政策對城鄉(xiāng)收入差距產生決定性影響，城鄉(xiāng)收入差距的變化是農業(yè)政策變動的結果。是犧牲農業(yè)發(fā)展工業(yè)的必然結果，作者研究了不同時期的農業(yè)政策，提出樹立正確的指導思想，通過稅收和公共投資改善城鄉(xiāng)間的收入分配，矯正產品和要素市場，通過市場形成正確的農產品價格。（鄭素芳，2010）

（二）二元經濟結構的存在

城鄉(xiāng)經濟城鄉(xiāng)的原因縱然有很多種，但很多國內學者認為由于計劃經濟形成的二元經濟結構有著不可推卸的責任。

學者陶群山從比較勞動生產率角度闡述了二元經濟結構對城鄉(xiāng)收入差距形成的原因，比較勞動生產率反映了1%勞動在該部門創(chuàng)造的產值，并對比了農村和城市勞動生產率的差異，指出二元經濟歷史條件形成的產業(yè)結構造成農村和城市勞動生產率的不同，進而造成城鄉(xiāng)收入差距。（陶群山，2009）

（三）國家經濟政策

由于國家建設的需要，在不同的階段，會給予農村、城市不同的政策支持，這在很大程度上與當今的城鄉(xiāng)差距形成有著重大關聯(lián)。

學者陸銘指出，城市傾向的經濟政策是城鄉(xiāng)收入差距形成的重要原因，在城市傾向的經濟發(fā)展背景下，一方面國家由于改革開放金融、貿易和相關服務產業(yè)的發(fā)展，另

方面，政府過于追求GDP的增長，而GDP增長主要來源于城市的非農產業(yè)，所以政府大力發(fā)展，種種類似的城市傾向的經濟政策推動了城鄉(xiāng)收入差距的形成。（陸銘，2004）

三、值得進一步研究和分析的問題

根據以上表述，可以顯著看出我國城鄉(xiāng)收入差距問題的存在，是由于多方面的原因造成的，既有農業(yè)、農民特性所形成，也受二元經濟的歷史遺留問題所影響，更不可避免的受到國家相關政策的制約。大多數學者都認同城鄉(xiāng)收入差距的存在，但各種原因的主次，差距的大小，嚴重程度存在定的分歧，國際上通常用04的基尼系數作為警戒線，在我國由于城鄉(xiāng)經濟分割的經濟背景，在我國是否適用還值得研究。此外，我國居民收入統(tǒng)計是以戶籍統(tǒng)計為主，在城務工的農民工收入計算的統(tǒng)計方法是否合理，是否夸大了城鄉(xiāng)居民收入差距，這些問題都值得更深入的研究。