追求浪漫“七夕”更要理性消費(fèi)

8月將迎來中國的傳統(tǒng)情人節(jié)“七夕”。為此，7月31日，山東省青島市工商局12315投訴舉報(bào)指揮中心發(fā)布消費(fèi)提示，提醒消費(fèi)者追求浪漫更要理性消費(fèi)。

面對促銷，理性消費(fèi)。消費(fèi)者要理性參與“打折、贈送、抽獎(jiǎng)、積分返利”等宣傳方式的促銷活動，不要一味追求價(jià)格折扣，避免受到促銷誤導(dǎo)，沖動購物，做出超出消費(fèi)能力和實(shí)際消費(fèi)需要的購買行為。

訂單清楚，保存證據(jù)。通過網(wǎng)上、電話訂購鮮花，對于鮮花品種、數(shù)量、送貨時(shí)間及地點(diǎn)、包裝紙等輔料用量、價(jià)格等，定要約定清楚，且保留有效證據(jù)，如網(wǎng)上訂單、短信回執(zhí)等，旦出現(xiàn)糾紛可以做到有據(jù)可循。

謹(jǐn)慎選擇，用心了解。團(tuán)購情侶套餐及其他娛樂項(xiàng)目時(shí)，首先要選擇口碑好、正規(guī)的團(tuán)購網(wǎng)站：其次定要仔細(xì)閱讀團(tuán)購頁面相關(guān)細(xì)節(jié)說明，特別是對于團(tuán)購券使用時(shí)限、限用人數(shù)等限制：最后對于尚未使用的團(tuán)購券，要提前復(fù)核當(dāng)前的可用日期和預(yù)約時(shí)間等使用規(guī)則，以免出現(xiàn)分歧引起糾紛。

理性消費(fèi)，注重環(huán)保。隨著節(jié)日臨近，節(jié)日禮品等價(jià)格水漲船高，消費(fèi)者應(yīng)理性消費(fèi)，環(huán)保消費(fèi)：只要有心，浪漫無需高價(jià)，避免制造浪漫同時(shí)也制造浪費(fèi)。

警示：隨意掃二維碼當(dāng)心病毒吸手機(jī)

如今，店鋪里、大街上、網(wǎng)絡(luò)中到處都充斥著二維碼的身影，二維碼不僅能掃來方便，還能掃出優(yōu)惠。但許多人還沒意識到，看似簡單的二維碼也存在安全風(fēng)險(xiǎn)。近日，江蘇省南京市溧水區(qū)消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布消費(fèi)警示，隨意掃描二維碼，當(dāng)心病毒吃手機(jī)費(fèi)。前段時(shí)間，南京市溧水區(qū)的謝小姐在家店鋪內(nèi)看見則團(tuán)購雪花秀化妝品的廣告，廣告注明只要掃描二維碼，就可參加7折團(tuán)購。她立即用手機(jī)掃描了二維碼，但掃描該二維碼后僅過了幾秒鐘，她的手機(jī)就死機(jī)了。重新開機(jī)后，謝小姐收到了運(yùn)營商發(fā)出的話費(fèi)余額不足的提示短信。她查詢才知道，自己的話費(fèi)被無故扣除了100元。事后，謝小姐經(jīng)過上網(wǎng)搜索和查詢相關(guān)報(bào)道得知，自己話費(fèi)被無故扣除是由于她掃的二維碼含有手機(jī)病毒所致。

溧水區(qū)消協(xié)提醒，消費(fèi)者最好在掃描二維碼之前，在手機(jī)上安裝二維碼檢測工具，該工具會自動檢測二維碼中是否包含惡意網(wǎng)站、手機(jī)木馬或惡意軟件的下載鏈接等安全威脅。同時(shí)，要養(yǎng)成良好的二維碼使用習(xí)慣，不能盲目掃描來歷不明的二維碼。手機(jī)二維碼在線購物、支付更要謹(jǐn)慎，要看清網(wǎng)站域名，不要輕易點(diǎn)擊反復(fù)自動彈出的小窗口頁面。此外，還要保護(hù)好自己的身份信息，不要輕易向他人透露：如果用手機(jī)和銀行卡綁定，不要在銀行卡內(nèi)儲存大數(shù)額的資金，避免造成更大的損失。

解讀新《廣告法》之七：公益廣告提升“正能量”

現(xiàn)行《廣告法》僅規(guī)范商業(yè)廣告而沒有涉及公益廣告。但在現(xiàn)階段，與商業(yè)廣告相比，我國公益廣告的管理及激勵(lì)措施不健全，公益廣告質(zhì)量及制作水平不高，廣告主與廣告媒體發(fā)布公益廣告的意識亟待提升，這些突出問題制約了公益廣告的進(jìn)步發(fā)展。為此，新《廣告法》規(guī)定國家鼓勵(lì)、支持開展公益廣告宣傳活動，同時(shí)也將大眾傳播媒介發(fā)布公益廣告納入法定義務(wù)。

設(shè)綱領(lǐng)性條款

新《廣告法》中多次提到公益廣告，第七十四條明確規(guī)定，國家鼓勵(lì)、支持開展公益廣告宣傳活動，傳播社會主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。這關(guān)于公益廣告的綱領(lǐng)性條款受到了不少法律人士的關(guān)注。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長劉雙舟指出，公益廣告是指政府、社團(tuán)、媒體、企業(yè)及廣告公司等主體單獨(dú)或者合作實(shí)施的，為促進(jìn)社會公益，提高全民素質(zhì)，宣揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，具有導(dǎo)向性的非營利性的廣告活動。經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國公益廣告已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段，但是無論發(fā)展程度、運(yùn)行機(jī)制還是制度規(guī)范都與公益廣告發(fā)達(dá)國家相去甚遠(yuǎn)。從現(xiàn)存公益廣告法律制度來看，僅有相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的幾個(gè)規(guī)范性文件和個(gè)別地方政府頒布的地方政府規(guī)章在履行監(jiān)管依據(jù)的職責(zé)，不管效力層級還是規(guī)范內(nèi)容都有待提升和完善。“現(xiàn)行《廣告法》的適用范圍僅限于商業(yè)廣告活動，這次修訂時(shí)，呼吁將公益廣告納入調(diào)整范圍的呼聲很高。新《廣告法》最后在‘附則中專門對公益廣告作出規(guī)定，表明了國家‘鼓勵(lì)、支持開展公益廣告宣傳活動的態(tài)度。”劉雙舟說。

云南凌云律師事務(wù)所律師尹朝德對記者表示，盡管上述條款屬于綱領(lǐng)性條款，但新法中同時(shí)明確規(guī)定授權(quán)國務(wù)院工商行政管理部門會同有關(guān)部門制定管理辦法，這將對公益廣告的發(fā)展起到很好的引導(dǎo)和推動作用。

納入法定義務(wù)

公益廣告以公共利益為基點(diǎn)，針對社會生活中的問題和矛盾，借助廣告的形式提請公眾進(jìn)行正確的價(jià)值抉擇，促成道德追求和社會氛圍的提高和改善，以其特殊的方式發(fā)揮著傳播、教育和導(dǎo)向的社會功能。近年來，大眾傳媒在公益廣告?zhèn)鞑ミ^程中發(fā)揮了重要的作用，但是隨著社會的發(fā)展，一些媒體發(fā)布的公益廣告因?yàn)樽兿嘀踩肷虡I(yè)廣告受到了不少質(zhì)疑。

新《廣告法》規(guī)定，大眾傳播媒介有義務(wù)發(fā)布公益廣告。廣播電臺、電視臺、報(bào)刊出版單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的版面、時(shí)段、時(shí)長發(fā)布公益廣告。公益廣告的管理辦法，由國務(wù)院工商行政管理部門會同有關(guān)部門制定。

劉雙舟指出，此次《廣告法》修訂，將發(fā)布公益廣告明確規(guī)定為大眾傳播媒介的項(xiàng)法定義務(wù)是個(gè)亮點(diǎn)?？紤]到公益廣告行為規(guī)范與商業(yè)廣告行為規(guī)范之間存在著較大的差異，遼寧：現(xiàn)場制售酸奶須持許可證

時(shí)下，現(xiàn)制現(xiàn)賣酸奶、雙皮奶等生鮮乳飲品廣受歡迎，然而對于這種乳飲品是否安全消費(fèi)者往往無法判斷。4月16日，記者從遼寧省食藥監(jiān)局了解到，遼寧將嚴(yán)格監(jiān)管生鮮乳飲品銷售，經(jīng)營者必須取得《餐飲服務(wù)許可證》才能銷售生鮮乳飲品。

遼寧省食藥監(jiān)局將嚴(yán)格管理現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可。規(guī)定現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品的經(jīng)營者必須具備穩(wěn)定、可靠的奶源，配備凈乳、殺菌、發(fā)酵、冷藏等必要的設(shè)備，依法取得許可類別為“飲品店”的《餐飲服務(wù)許可證》，經(jīng)營的產(chǎn)品品種僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳，否則律不予以頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。這對于喜歡喝生鮮乳飲品的消費(fèi)者來說多了道食品安全保障。

遼寧省食藥監(jiān)局將對食品采購索證索票、從業(yè)人員健康體檢、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等加大檢查力度，嚴(yán)格控制現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營單位加工操作過程，要求產(chǎn)品當(dāng)天加工當(dāng)天銷售。《廣告法》并沒有直接對公益廣告作出具體管理規(guī)定，而是授權(quán)由國務(wù)院工商行政管理部門會同有關(guān)部門通過制定專門的公益廣告管理辦法來予以規(guī)范。

提升“正能量”

自1986年貴州電視臺制作播出第一個(gè)公益廣告《節(jié)約用水》起，我國公益廣告已經(jīng)有了近30的歷史，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2003年起，國家出臺規(guī)定，大眾媒體公益廣告量不得低于商業(yè)廣告量的3%，對公益廣告在“量”上作了硬性要求。而相比發(fā)達(dá)國家成熟的公益廣告發(fā)展模式，我國公益廣告發(fā)展仍面臨許多亟待解決的問題。如一些法律規(guī)定不能發(fā)布廣告的主體利用公益廣告的形式來進(jìn)行自我宣傳，一些企業(yè)發(fā)布的公益廣告內(nèi)容有違反公序良俗或者誤導(dǎo)消費(fèi)者等現(xiàn)象，近年來屢屢受到社會的廣泛質(zhì)疑。

中國政法大學(xué)副教授朱巍表示，公益廣告活動作為

種新的廣告類別，對倡導(dǎo)社會文明風(fēng)尚，營造良好的社會環(huán)境與文化環(huán)境有重要作用?，F(xiàn)階段，我國公益廣告發(fā)展較為迅速，創(chuàng)意和制作水平明顯提高，但公益廣告的發(fā)展仍然面臨不少制度性障礙：一是實(shí)踐中大量存在披著公益廣告外衣的商業(yè)性廣告，甚至一些打著公益幌子的虛假廣告也頻頻出現(xiàn)，使得公益廣告的公益性大打折扣：二是發(fā)布公益廣告缺乏政策鼓勵(lì)和國家強(qiáng)制性規(guī)定，缺少保障公益廣告發(fā)展的長效機(jī)制。

朱巍指出，把公益廣告納入《廣告法》調(diào)整范圍，既是進(jìn)步提升公益廣告“正能量”的有力舉措，也是保障其健康發(fā)展的必要手段。