楊寶芳

(太原建工集團(tuán)有限公司，山西 太原 030002)

1 項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的定義

項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理是職業(yè)安全健康管理活動(dòng)的一種方式，主要是用現(xiàn)代管理的科學(xué)知識(shí)，在施工過(guò)程中用現(xiàn)代管理的方法去組織、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的安全管理，提高項(xiàng)目的安全管理工作水平。采取有效的方法積極調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的主觀能動(dòng)性，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

2 如何控制和預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的職業(yè)健康危害

通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中職業(yè)健康危害的分析，我們知道，項(xiàng)目職業(yè)健康安全控制分別為:人的不安全行為;作業(yè)環(huán)境的不安全因素;物的不安全狀態(tài);管理缺陷。這就需要制定有針對(duì)性的安全技術(shù)管理措施，控制和預(yù)防職業(yè)健康危害的發(fā)生。

1)項(xiàng)目開(kāi)工前，根據(jù)公司的項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系和要求的職業(yè)健康安全目標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目自身特點(diǎn)，有針對(duì)性的建立職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和完善本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理體系，細(xì)化職業(yè)健康安全管理計(jì)劃，以確保職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目部相關(guān)技術(shù)管理人員對(duì)圖紙進(jìn)行研究、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，其內(nèi)容主要有:制定預(yù)防工傷事故、職業(yè)病、職業(yè)中毒的安全技術(shù)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，并經(jīng)公司總工和項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3)職業(yè)健康安全目標(biāo)的建立與實(shí)施。根據(jù)工程施工項(xiàng)目的具體情況，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，在施工組織設(shè)計(jì)施工計(jì)劃書(shū)、工程項(xiàng)目技術(shù)文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等文件中明確職業(yè)健康安全目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)具體、可測(cè)量。通常情況下，項(xiàng)目部職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)包括以下方面:

a.持有一定數(shù)量與職業(yè)健康安全相適并應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)考核取得合格證的人員;b.職業(yè)健康安全防治措施經(jīng)費(fèi)由專(zhuān)人負(fù)責(zé);c.配備齊全、合格的安全防護(hù)設(shè)施;d.配備必要的安全檢測(cè)工具;e.輕傷率和重傷率控制在3‰以?xún)?nèi);f.職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn)。

第一，積極開(kāi)展并組織三級(jí)安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)教育且考核合格的人員方能從事本崗職工作。三級(jí)安全教育包括公司級(jí)安全教育、項(xiàng)目部級(jí)安全教育、班組級(jí)安全教育，其各級(jí)教育內(nèi)容如表1 所示。

項(xiàng)目部要定時(shí)對(duì)相關(guān)施工管理人員進(jìn)行必要的職業(yè)健康安全培訓(xùn)。管理人員培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容為:職業(yè)健康安全意識(shí);自我保護(hù)和提高防范事故的能力;職業(yè)健康安全管理培訓(xùn)知識(shí);操作者遵章守紀(jì)，其職業(yè)健康安全培訓(xùn)內(nèi)容如表2 所示。

表1 各級(jí)教育內(nèi)容

表2 施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全培訓(xùn)內(nèi)容

第二，定期組織對(duì)施工人員進(jìn)行針對(duì)性的職業(yè)健康安全培訓(xùn)教育，如:上崗前、工人轉(zhuǎn)崗時(shí)、事故后、節(jié)假日前后、季節(jié)性等。

第三，從事特種作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)城建部門(mén)培訓(xùn)合格后，持證上崗;由于施工人員的等級(jí)、層次和工作性質(zhì)不同，故要分別進(jìn)行職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn)。

第四，上述所有的教育和培訓(xùn)應(yīng)安排專(zhuān)人做好記錄并存檔。

第五，職業(yè)健康安全信息交流。項(xiàng)目部定期進(jìn)行職業(yè)健康安全信息交流。

4)工程項(xiàng)目安全管理防治措施。

a.高處墜落和落物傷人的防治措施。項(xiàng)目經(jīng)理部在編制施工組織設(shè)計(jì)施工計(jì)劃書(shū)、工程項(xiàng)目技術(shù)文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等文件時(shí)必須把高空作業(yè)的安全技術(shù)防范措施及其所需防護(hù)用品納入其內(nèi)。工程施工作業(yè)前，要落實(shí)好安全技術(shù)措施和配備的人身防護(hù)用品，并做好施工人員的安全技術(shù)交底工作和安全教育培訓(xùn)工作，未經(jīng)落實(shí)時(shí)不得進(jìn)行施工作業(yè)。高空作業(yè)人員，必須持特種作業(yè)人員的有效證件上崗，并定期進(jìn)行體檢和安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。高處作業(yè)中的各種設(shè)施(如:機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)施、工具和安全標(biāo)識(shí))，在施工前必須全面認(rèn)真檢查，以確保完好。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時(shí)，必須及時(shí)解決;任何人不得違章指揮和違章操作，發(fā)現(xiàn)危及人身安全時(shí)必須停止作業(yè)。在工程施工過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守高處作業(yè)操作規(guī)范。

b.對(duì)臨邊、洞口作業(yè)必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施?，F(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)設(shè)施必須按規(guī)范要求設(shè)置，并定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，尤其是惡劣天氣變化后、停工后重新開(kāi)工等，以確保安全防護(hù)設(shè)施的完整和有效性。施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施要設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，任何人不得隨意拆除和移動(dòng)，如施工影響，要經(jīng)項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員同意后方可拆除和移動(dòng)，在施工完后及時(shí)恢復(fù)。

c.觸電的預(yù)防和控制措施。在建工程不得在高、低壓線下方施工作業(yè)，也不允許在高、低壓線路下方搭設(shè)作業(yè)棚，如必須搭設(shè)，要保持一定的安全距離。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行三相五線制，三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)所有的機(jī)械用電設(shè)備，必須嚴(yán)格執(zhí)行一機(jī)、一閘、一保護(hù)，在供電末端處開(kāi)關(guān)箱要進(jìn)行重復(fù)接地，機(jī)械外殼接保護(hù)接地。電工必須經(jīng)常檢查電氣設(shè)施的運(yùn)作情況，陳舊的設(shè)備必須更新。配電箱和開(kāi)關(guān)箱必須防雨、防塵，且必須裝在干燥、通風(fēng)及常溫場(chǎng)所。在工程施工過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)工程施工用電規(guī)范。

d.機(jī)械傷害的防治措施。嚴(yán)格按照原廠說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行測(cè)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)新購(gòu)的和拆卸后經(jīng)重新安裝的機(jī)械設(shè)備，安裝人員不得隨意改變。操縱機(jī)構(gòu)要靈敏，便于操作，機(jī)器的傳動(dòng)皮帶、齒輪及聯(lián)軸器等旋動(dòng)部位都要裝設(shè)防護(hù)欄桿罩殼;如機(jī)械出問(wèn)題，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)調(diào)試和排除故障。機(jī)械設(shè)備操作人員必須由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)部門(mén)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考試合格，并取得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的合格證書(shū)后，方能獨(dú)立操作其機(jī)械設(shè)備。對(duì)進(jìn)行機(jī)械(切割機(jī)、臺(tái)鉆等)操作人員做好個(gè)體防護(hù)，佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品(如防護(hù)鏡、手套等)。

e.職業(yè)病防治措施。有機(jī)熔劑、窒息性氣體造成的職業(yè)中毒;粉塵引起的塵肺;高溫作業(yè)、振動(dòng)引起的物理因素職業(yè)病(中暑、局部振動(dòng)病);電弧光引起的職業(yè)性眼病(電光性眼炎);噪聲引起的噪聲聾。在進(jìn)行刷油漆、防腐作業(yè)時(shí)，須佩戴口罩和防護(hù)手套，密閉作業(yè)時(shí)應(yīng)確保通風(fēng)，避免造成職業(yè)中毒和職業(yè)性皮膚病。從事料石加工、打洞、打磨、電焊作業(yè)時(shí)，須佩戴口罩或面罩，防止塵肺的發(fā)生。高溫季節(jié)施工，及時(shí)采取防暑降溫措施，合理安排勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度，確保工人能夠安全施工。電焊、氣割、氣焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)須佩戴面罩或墨鏡，防止職業(yè)性眼病。當(dāng)使用切割機(jī)、空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)、打樁機(jī)、拌合機(jī)等強(qiáng)噪聲設(shè)備，施工周?chē)袕?qiáng)噪聲時(shí)，應(yīng)采取措施及佩戴耳塞等護(hù)耳器，保護(hù)員工的聽(tīng)力。

f.職業(yè)健康安全管理督查。項(xiàng)目部成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，把現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康安全管理職責(zé)落實(shí)到具體人員，并定期對(duì)職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。集團(tuán)公司工程部對(duì)項(xiàng)目上的施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。

3 結(jié)語(yǔ)

職業(yè)健康安全管理工作是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要部分，也是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，只要加大管理，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康安全管理制定的預(yù)防和控制措施就能實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。

［1］王梅玲.建筑安全管理方法探索［J］.建筑安全，2005(5):40-45.

［2］戴美議.貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 提高建筑施工企業(yè)管理水平［J］.工程質(zhì)量，2008(3):19-20.