□文/王玉召

工業(yè)成為中國(guó)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎

□文/王玉召

近年來(lái)，在國(guó)家促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列利好政策的扶持下，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，尤為突出的是，新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不僅成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，而且促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

“十二五”期間，新疆初步呈現(xiàn)出大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的熱潮，新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，成為引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。

工業(yè)實(shí)力得提升

“十二五”期間，特別是第一次中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模、實(shí)力不斷增強(qiáng)。

以新型工業(yè)化為第一推動(dòng)力，新疆把“加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程”作為地區(qū)具體戰(zhàn)略選擇的重點(diǎn)內(nèi)容，以新型工業(yè)化帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)布局，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

“‘十二五’期間，尤其是第一次中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，新疆堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)發(fā)展為中心，充分發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動(dòng)力作用，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益明顯改善，工業(yè)化建設(shè)取得顯著成效?！毙陆S吾爾自治區(qū)經(jīng)信委主任胡開(kāi)江說(shuō)。2014年新疆工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)上億元的企業(yè)達(dá)到1100個(gè)，利潤(rùn)總額上億元的企業(yè)達(dá)到68個(gè)。

新疆通過(guò)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展，努力建設(shè)具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以各種優(yōu)勢(shì)的倍增、放大、疊加效應(yīng)推動(dòng)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。依托得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源戰(zhàn)略，新疆已建立起了以石油天然氣開(kāi)采、石油石化為主導(dǎo)，煤炭、有色、特色輕工、裝備制造、鋼鐵、建材、紡織等為代表的資源性工業(yè)體系。

結(jié)構(gòu)調(diào)整獲突破

“十二五”期間，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，形成以石油天然氣開(kāi)采、石油化工為主導(dǎo)，以紡織、輕工、建材、鋼鐵、電力為支柱，包含煤炭、食品、機(jī)械電子、有色金屬等門(mén)類較為齊全、產(chǎn)品豐富、更具特色且較為完善的現(xiàn)代工業(yè)體系。

在化工、電力、鋼鐵、有色、煤炭等優(yōu)勢(shì)行業(yè)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，新疆非石油工業(yè)發(fā)展迅速，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重快速提升。2014年，規(guī)模以上非石油增加值1656.21億元，比2009年增長(zhǎng)1.2倍，占規(guī)模以上工業(yè)的比重在2012年首次超過(guò)石油工業(yè)占據(jù)半壁江山后，非石油工業(yè)支撐作用凸顯。非公有制企業(yè)貢獻(xiàn)突出。2014年，規(guī)模以上非公有制工業(yè)完成增加值751億元，比2009年增長(zhǎng)1.2倍，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重上升到23.6%。

新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，新疆工業(yè)內(nèi)部增加值結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長(zhǎng)較明顯的有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的化工、有色、電力、煤炭產(chǎn)業(yè)，占比分別提高4.5、4.8、3.3、0.7個(gè)百分點(diǎn)，石油、鋼鐵產(chǎn)業(yè)分別下降13.5和1.8個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的裝備制造、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分別提升2.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

“十二五”期間，新疆工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化還表現(xiàn)出非石油工業(yè)發(fā)展快于石油工業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、地方工業(yè)活力增強(qiáng)、中小微企業(yè)發(fā)展快于大型企業(yè)等特點(diǎn)。

國(guó)投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司硫酸鉀生產(chǎn)線。

產(chǎn)業(yè)集聚取成效

“十二五”期間，新疆五大產(chǎn)業(yè)帶取得較快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡。天山北坡產(chǎn)業(yè)帶率先發(fā)展，發(fā)揮了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。例如，烏魯木齊—昌吉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。集聚區(qū)內(nèi)的6個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和9個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)2011年共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1742億元，增加值392億元，到2014年分別增長(zhǎng)到2942億元和578億元，占新疆工業(yè)增加值的比重也從2011年的14.5%提高到2014年的35.3%。

東疆產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用凸顯。哈密產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新能源裝備制造取得較快發(fā)展，巴州—阿克蘇產(chǎn)業(yè)帶實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。南疆三地州產(chǎn)業(yè)帶大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，雖然缺乏大型重化工產(chǎn)業(yè)，但地方的特色紡織、新型建材、特色輕工和特色農(nóng)副產(chǎn)品得到穩(wěn)步發(fā)展。

北疆沿邊產(chǎn)業(yè)帶的礦產(chǎn)資源深加工和農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工工業(yè)增長(zhǎng)較快。該產(chǎn)業(yè)帶中的礦產(chǎn)資源深加工，如瀝青、鐵礦、鎳礦、鈹銅合金發(fā)展較好，農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工，如棉紡、植物油、玉米飼料也取得較好發(fā)展，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)壯大成長(zhǎng)。

喀什特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)起步。截至2014年，共有570家企業(yè)注冊(cè)入駐園區(qū)，商貿(mào)物流中心、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化加工和口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具雛形。

霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)里一批技術(shù)水平領(lǐng)先的生物醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)始投產(chǎn)。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施和綜合保稅區(qū)建設(shè)，川寧藥業(yè)、蘇源生物和藍(lán)山屯河等一大批技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥和新材料企業(yè)已經(jīng)建成投產(chǎn)，另外還有一大批重大項(xiàng)目即將開(kāi)工。