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        預(yù)防郵路在江蘇

        2015-11-17 00:38:34張琰
        瞭望東方周刊 2015年43期

        張琰

        2015年7月6日,江蘇高郵市檢察院、高郵市郵政分公司共同舉行“預(yù)防郵路”啟動儀式,80余家職務(wù)犯罪預(yù)防成員單位和100余名預(yù)防郵路志愿者參加

        2000年,仇霞民畢業(yè)后來到泰興市城區(qū)投遞部,開始了投遞員工作。他投遞的范圍在泰興市的大慶西路一帶,涉及3000多戶人家,包括一些學(xué)校和企業(yè)。

        仇霞民每天早出晚歸,這里的大部分居民他都已熟悉。

        2014年2月,仇霞民的工作又多了一項,在他投遞的每份信件中多了一本宣傳冊。

        “小仇,這是什么?”居民剛剛拿到這份宣傳冊,都會有疑問:“你怎么還發(fā)這個?”仇霞民就指指自己胸前的工作牌,上面寫著——“預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者郵路宣講隊”。

        仇霞民告訴《瞭望東方周刊》,這就是他工作的新內(nèi)容,要將預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳資料投遞到每一戶居民手中,并對居民講解“預(yù)防郵路”的內(nèi)容。在他墨綠色的郵政工作服上,從此多了一個“預(yù)防郵路”的標(biāo)志。

        源于泰興

        “預(yù)防郵路”是江蘇省的一個創(chuàng)新,它起源于泰興。

        泰興郵政江平路郵政支局局長何健忠是泰興家喻戶曉的“服務(wù)明星”,自2008年起,他已連續(xù)兩屆當(dāng)選為全國人大代表。2013年“兩會”期間,國家主席習(xí)近平到江蘇代表團(tuán)參加審議時指出,“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”。參會的何健忠從中受到啟發(fā)。

        他設(shè)想,反腐倡廉是時下中國的一大熱點(diǎn),反腐很重要,但預(yù)防更重要,而預(yù)防又重在普及和宣傳,作為郵政部門可以利用投遞員走村串戶的優(yōu)勢,做好宣傳工作。

        于是,回到泰興后,何健忠立即提出了“預(yù)防郵路”的設(shè)想,很快得到泰興郵政和檢察院雙方的一致贊同。

        2014年2月,“預(yù)防郵路”工作在泰興正式啟動,首批招募了126名熱心社會公益事業(yè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的投遞員。

        何建忠告訴《瞭望東方周刊》,作為活動的發(fā)起人,他帶頭報名參加,并擔(dān)任宣講隊隊長。

        半年后,“預(yù)防郵路”推廣至泰州市,泰州郵政分公司和泰州市檢察院共同組建了由621名投遞員組成的5支“預(yù)防郵路”志愿服務(wù)隊,進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,開展預(yù)防宣傳、警示教育、社會調(diào)查等活動。

        2015年6月15日,江蘇省人民檢察院和中國郵政江蘇省分公司聯(lián)合召開電視電話會議,在全省共同部署開展“預(yù)防郵路”工作。

        此后,越來越多縣市開始探索并建立符合本地特點(diǎn)的“預(yù)防郵路”。截至2015年10月,江蘇省已組建78支郵路志愿者服務(wù)隊,共有7887名投遞員成為“預(yù)防郵路”志愿者。

        中國郵政江蘇省分公司總經(jīng)理王曙東提出,要把“預(yù)防郵路”打造成一條檢郵聯(lián)合鋪就的“清風(fēng)路”、“為民路”、“和諧路”。

        全國人大代表、江蘇省檢察院檢察長徐安表示,不僅要將泰州“預(yù)防郵路”的經(jīng)驗在全省范圍內(nèi)鋪開,還希望這一做法能夠得到最高檢和郵政集團(tuán)公司的聯(lián)合推廣,在全國范圍內(nèi)全面推行。

        推陳出新

        2015年年初的一天,在泰興的黃橋鎮(zhèn)嚴(yán)徐村,一場演出開始了。

        “鑼鼓一敲叮當(dāng)響,我們四個走上,反腐倡廉來宣揚(yáng),鼓掌!”4位“預(yù)防郵路”的志愿者開始了一段“三句半”。

        隨后,說唱快板、小品、群口書、詩朗誦等節(jié)目也輪番登場。村民徐龍平樂呵呵地說:“郵政局這些節(jié)目我們愛看?!?/p>

        參與表演的是“預(yù)防郵路”文藝小分隊。據(jù)隊長戴學(xué)榮向《瞭望東方周刊》介紹,這些節(jié)目都是投遞員在檢察院的指導(dǎo)下,利用業(yè)余時間編排的,“每逢鄉(xiāng)集以及一些重要時間節(jié)點(diǎn),我們都要走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)開展宣傳。”

        一年多來,“預(yù)防郵路”的志愿者們并不滿足于單一的宣講,文藝演出、講演比賽、小型展覽、有獎知識競答、發(fā)行明信片、郵票等,從形式到內(nèi)容都在不斷推陳出新。

        “三句半”出自泰興市檢察院預(yù)防犯罪科科長吳斌之手?!敖衲辍A(yù)防郵路的宣傳重點(diǎn)是要把內(nèi)容做得更有文化,更能讓廣大群眾接受和理解。”他告訴《瞭望東方周刊》。

        本刊記者獲悉,為了更好地培養(yǎng)“預(yù)防郵路”的志愿者,泰興市檢察院還聯(lián)合郵政分公司聯(lián)合建立了“預(yù)防郵路”志愿者之家,并邀請其他部門或企業(yè)為志愿者提供專題培訓(xùn)。

        信息收集員

        蘇州“預(yù)防郵路”郵遞員在蘇州軌道交通公司開展宣傳

        2015年4月,投遞員任正明來到泰興市社保局辦公室,幾名干部將寫滿字的明信片交到他手中。這是泰興市檢察院出的幾道預(yù)防職務(wù)犯罪知識試題,郵政局將其印在明信片上,發(fā)放給市級機(jī)關(guān)各部門的干部,內(nèi)容涵蓋補(bǔ)貼發(fā)放、公款旅游、收受紅包禮品等多方面,以此給黨員干部們敲敲警鐘。

        任正明對《瞭望東方周刊》說:“填寫人要在明信片上填寫單位、姓名、職務(wù)、手機(jī)號等信息,以便檢察院檢查。”同時,他也要把這些信息錄入預(yù)防郵路宣傳客戶檔案表中,待檢察院閱卷后再寄發(fā)一枚反饋明信片。

        “‘預(yù)防郵路志愿者已經(jīng)不僅僅是宣傳員,他們也是檢察機(jī)關(guān)的信息收集員?!碧┡d市人民檢察院檢察長吳文彬告訴《瞭望東方周刊》。

        十八大以來,群眾反腐熱情高漲,一些群眾利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反腐,而作為反腐工作的重要機(jī)構(gòu),檢察院如何引導(dǎo)和發(fā)動群眾,形成更有效的反腐監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)?

        “‘預(yù)防郵路就是一個開放的廉政平臺,通過郵政的廣泛網(wǎng)絡(luò)和投遞員,將檢察院的觸角迅速延伸到社會各個角落,有效補(bǔ)充了檢察機(jī)關(guān)在基層特別是縣鄉(xiāng)組織機(jī)構(gòu)不全、宣傳力量薄弱的短板?!苯K省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處檢察員劉衍鳴對《瞭望東方周刊》說。

        不僅如此,“現(xiàn)在每位‘預(yù)防郵路的志愿者都會主動掌握轄區(qū)內(nèi)的預(yù)防重點(diǎn)人群,哪些是人大代表、政協(xié)委員,哪些是黨員干部、企業(yè)老總,正是因為掌握了這些信息,檢察院在發(fā)放預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳或警示信息時,就會更有針對性,檢察工作也更有的放矢?!眳潜笳f。

        “預(yù)防郵路”開展一年多,宣傳的范圍也越來越廣。

        “不僅局限于預(yù)防職務(wù)犯罪,檢察機(jī)關(guān)還通過‘預(yù)防郵路進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法行為、預(yù)防青少年犯罪等法律法規(guī)的宣傳。”吳文彬表示,“今年還計劃在農(nóng)村開展‘預(yù)防郵路工作,把檢察院的工作跟郵政系統(tǒng)的‘服務(wù)三農(nóng)工作相結(jié)合。”

        潛移默化

        泰興市財政局前兩年連續(xù)發(fā)生職務(wù)犯罪案件。2014年,何建忠參加財政局組織的一些座談和視察活動,帶去了一些預(yù)防宣傳資料,他將這些資料發(fā)放給主要業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人,并且在工作交流中主動宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪知識。

        這一舉動引發(fā)了財政局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,僅2014年財政局就出臺了四五項廉政建設(shè)方面的制度。

        泰興有個馬甸樞紐改建工程,是江蘇省重點(diǎn)交通工程建設(shè)項目,總投資2.4億元。何建忠了解到這一情況后,意識到要“預(yù)防先行”。他主動和甲乙雙方聯(lián)系,于2014年10月11日帶3名志愿者和檢察院提供的預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳手冊來到工程所在地馬甸,深入工地跟甲乙雙方的工作人員進(jìn)行座談,宣講并發(fā)放預(yù)防手冊。事后,甲乙雙方負(fù)責(zé)人均表示,這是給他們送上了一場及時雨。

        仇霞民也向本刊記者回憶了一件事:居民李正和經(jīng)常能收到“預(yù)防郵路”的宣傳資料,每次認(rèn)真看過后,他都會把有價值的信息收集起來交給兒子。李正和的兒子是當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)的老總,他說,讓兒子看看這些材料,可以提個醒。

        這并不是個案,不少家屬看到宣傳資料后都將預(yù)防信息通過各種形式傳達(dá)給自己的家人。

        中國郵政集團(tuán)公司2015年8月8日發(fā)行的《包公》特種郵票與“預(yù)防郵路”在主題上高度契合,將郵票發(fā)行融入到預(yù)防郵路宣傳活動中

        “‘預(yù)防郵路的效果很難量化,不是說進(jìn)行一場宣講就會遏制多少犯罪,但這的確是一個長期見效的過程。”劉衍鳴說。

        7000多條“特色郵路”

        中國郵政江蘇省分公司副總經(jīng)理許定才接受《瞭望東方周刊》采訪時表示,“我們之前跟檢察機(jī)關(guān)打交道確實不多,但通過泰興‘預(yù)防郵路的試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)在配合檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,郵政有著不可替代的優(yōu)勢,因此跟江蘇省檢察院一拍即合。”

        在他看來,郵政公司作為國企,不僅要承擔(dān)服務(wù)群眾的義務(wù),還必須承擔(dān)社會責(zé)任,而“預(yù)防郵路”就是一個很好的平臺。一方面,在宣傳和培訓(xùn)的過程中,郵政員工也在學(xué)習(xí),這是郵政系統(tǒng)自身凈化的過程,有利于隊伍的穩(wěn)定。另一方面,這種公益行動為企業(yè)塑造了良好的品牌形象,還帶來了經(jīng)濟(jì)效益。

        據(jù)許定才介紹,此前江蘇省分公司已經(jīng)在全省各地建成了7000多條服務(wù)百姓的“特色郵路”。

        比如,如皋市郵政局建立的“愛心郵路”,投遞員幫助和關(guān)愛當(dāng)?shù)?80多位孤寡老人,贏得了社會美譽(yù)度,如皋老百姓也因此對郵政產(chǎn)生了信任,自發(fā)地把錢存到郵政儲蓄銀行?,F(xiàn)在,如皋已經(jīng)成為全國唯一郵政儲蓄過百億元的縣。

        宿遷市郵政局建立了關(guān)愛留守兒童的“護(hù)蕾郵路”也贏得了家長們的肯定,不少留守兒童的家長返鄉(xiāng)時會將賺來的錢存到郵政儲蓄。

        “‘預(yù)防郵路最終也會起到這樣的作用,社會價值和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值,還包括員工的素質(zhì),都會得到同步提升,最終形成一種企業(yè)文化的建設(shè)?!痹S定才說。

        事實也的確如此。2015年8月,江蘇省人民檢察院和中國郵政江蘇省分公司以《包公》特種郵票首發(fā)為契機(jī),聯(lián)合開展“預(yù)防郵路廉政專郵”活動,借助集郵文化平臺展示宣傳普及預(yù)防職務(wù)犯罪知識,取得了良好的社會反響。

        泰興市郵政分公司總經(jīng)理馬興軍對《瞭望東方周刊》說,通過前期“預(yù)防郵路”合作,他覺得郵政和檢察院在宣傳廉政文化、更好服務(wù)社會方面還有許多事可做,“我們剛剛商定了七八項合作計劃”。

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