崔 凌

(西北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 甘肅 蘭州 730070)

?

試析奧巴馬時(shí)期美國(guó)的亞太戰(zhàn)略

崔 凌

(西北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 甘肅 蘭州 730070)

亞太地區(qū)是美國(guó)國(guó)家利益中極為重要的一部分，他的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)也必然服從于美國(guó)總體的國(guó)家利益的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。綜觀冷戰(zhàn)后美國(guó)東亞戰(zhàn)略的演化，其在東亞的基本戰(zhàn)略目標(biāo)和長(zhǎng)期利益訴求具有著高度的一致性和延續(xù)性，那就是主導(dǎo)東亞地區(qū)的國(guó)際事務(wù)，以維護(hù)并擴(kuò)展東亞戰(zhàn)略利益、追求并保持東亞主導(dǎo)影響力和主導(dǎo)地位。本文試圖從美國(guó)東亞戰(zhàn)略的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益來(lái)分析奧巴馬時(shí)期的美國(guó)亞太戰(zhàn)略。

美國(guó)；奧巴馬；亞太地區(qū)；戰(zhàn)略

1 美國(guó)在東亞的利益訴求

美國(guó)東亞戰(zhàn)略最主要表現(xiàn)在政治方面。美國(guó)在東亞地區(qū)的最首要的政治利益就是保持其對(duì)東亞事務(wù)的主導(dǎo)影響力和地位，主導(dǎo)地區(qū)穩(wěn)定、開(kāi)放與發(fā)展，不允許任何地區(qū)的任何國(guó)家對(duì)其主導(dǎo)地位發(fā)起挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)后，東亞各國(guó)相互之間存在的一系列潛在的沖突危機(jī)開(kāi)始逐漸的凸顯，例如領(lǐng)土問(wèn)題、海權(quán)爭(zhēng)端和歷史宿怨等，如果這些危機(jī)擴(kuò)大并演變成軍事沖突，特別是大國(guó)之間的大規(guī)模軍事沖突，而這種后果不僅會(huì)使東亞地區(qū)的安全形勢(shì)發(fā)生嚴(yán)重逆轉(zhuǎn)，還會(huì)使美國(guó)建立其主導(dǎo)下的東亞新秩序的努力付諸東流，更甚者還會(huì)給該地區(qū)的某些潛在對(duì)手的崛起創(chuàng)造有力的機(jī)會(huì)。因此，美國(guó)自由與安全的基礎(chǔ)就在于維持東亞地區(qū)固有的秩序。故此，美國(guó)認(rèn)為它必須在維護(hù)東亞安全和塑造東亞新秩序的過(guò)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)施地區(qū)預(yù)防性防務(wù)戰(zhàn)略，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)地區(qū)沖突，促進(jìn)以和平方式解決或處理紛爭(zhēng)的機(jī)制，維持臺(tái)灣海峽和朝鮮半島的和平，防止在亞洲出現(xiàn)可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的敵對(duì)、猜疑和不安全因素。盡管美國(guó)也許不能參與解決亞洲的所有爭(zhēng)端，但可以努力影響事態(tài)的發(fā)展，控制亞洲的變化，使其不致于失控。[1]

如果說(shuō)美國(guó)在東亞地區(qū)的最為基本的利益就是保持其對(duì)東亞事務(wù)的主導(dǎo)影響力和地位，主導(dǎo)地區(qū)穩(wěn)定、開(kāi)放與發(fā)展，不允許任何國(guó)家對(duì)其主導(dǎo)地位進(jìn)行挑戰(zhàn)。那么在它之下，美國(guó)在該地區(qū)的主要政治利益主要包括兩個(gè)方面:第一，加強(qiáng)與中國(guó)的合作。利用中國(guó)在東亞地區(qū)乃至全世界逐漸上升的影響力，幫助其實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家利益，并在美國(guó)關(guān)心的一些問(wèn)題上，與中國(guó)采取合作的態(tài)度，第二，加強(qiáng)美日同盟關(guān)系，防范和遏制中國(guó)的崛起，在東亞地區(qū)繼續(xù)扮演“離岸平衡手的角色”，以達(dá)到利用美日同盟來(lái)抑制中國(guó)，同時(shí)約束日本的目的。

(1)加強(qiáng)與中國(guó)的政治聯(lián)系

加強(qiáng)同中國(guó)的合作美國(guó)需要與中國(guó)進(jìn)行多個(gè)方面的政治合作，以保證美國(guó)所提出的全球政治、經(jīng)濟(jì)議程的順利開(kāi)展。那么奉行對(duì)華“接觸”戰(zhàn)略而非“遏制”戰(zhàn)略就必須是美國(guó)需要做出的選擇。而且，這樣做既可密切中美兩國(guó)關(guān)系，加強(qiáng)兩國(guó)在重大國(guó)際問(wèn)題上的對(duì)話與協(xié)調(diào)，也可使美國(guó)順利獲得行動(dòng)上的合法性，特別是9.11事件后，全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散成為美國(guó)國(guó)家安全的最為根本的任務(wù)，而這項(xiàng)斗爭(zhēng)還要長(zhǎng)期而又艱苦的持續(xù)下去，保持與中國(guó)等其他世界大國(guó)穩(wěn)定的政治合作是全球反恐斗爭(zhēng)勝利的必要條件。而且在朝鮮問(wèn)題上，自2000年第二次朝核危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，朝鮮核武器已經(jīng)成為困擾亞洲地區(qū)安全，困擾美國(guó)的重要難題。但是由于中國(guó)積極的推動(dòng)和促成的“北京六方會(huì)談”的緊急召開(kāi)，最終化解了朝核危機(jī)，其中國(guó)在其中所起到的關(guān)鍵作用也是美國(guó)以及世界有目共睹的，因此。防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散，維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定則成為了中美之間在朝鮮問(wèn)題上的共同利益。

(2)強(qiáng)化美日同盟

與此同時(shí)，在加強(qiáng)與中國(guó)合作的同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的恐懼和疑慮并沒(méi)有減少反而更加強(qiáng)烈。[2]美國(guó)懼怕中國(guó)的崛起和強(qiáng)大會(huì)挑戰(zhàn)并取代美國(guó)在東亞，乃至全世界的話語(yǔ)權(quán)。也就是說(shuō)，在加強(qiáng)與中國(guó)的合作的同時(shí)，美國(guó)也要加大對(duì)中國(guó)防范的力度，表面上與中國(guó)合作，背地里也不能放松警惕。

所以，此時(shí)的美日同盟關(guān)系對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)就顯得尤為的重要，美國(guó)企圖同日本聯(lián)手防范中國(guó)，謀求構(gòu)建以美日同盟為核心、抑制中國(guó)的東亞安全格局。例如，在歐盟對(duì)華軍售禁令問(wèn)題上，法國(guó)、英國(guó)等歐洲主要國(guó)家的態(tài)度都是解除對(duì)華軍售禁令。但由于日本聽(tīng)從美國(guó)的指示以“中國(guó)威脅論”為由，挑頭反對(duì)歐盟解除“禁令”。[3]從日本的首相、國(guó)會(huì)議員到日本的輿論在國(guó)際場(chǎng)合無(wú)一例外的表現(xiàn)出強(qiáng)硬立場(chǎng)。另外，在小泉純一郎執(zhí)政期間乃至日本現(xiàn)任總統(tǒng)安倍晉三執(zhí)政期間，在關(guān)于歷史問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題、東海油氣田、全球能源等幾乎所有問(wèn)題上，日本均采取無(wú)視中國(guó)人民感情的無(wú)賴姿態(tài)。當(dāng)然，日本的這一做法與日本軍國(guó)主義勢(shì)力抬頭有關(guān)，但更重要的則是美國(guó)在背后慫恿日本遏制中國(guó)的手段。美國(guó)的這一做法，不但將中國(guó)和日本這兩個(gè)東亞大國(guó)都控制在美國(guó)之手，同時(shí)還可以達(dá)同時(shí)抑制中、日這兩個(gè)地區(qū)性潛在對(duì)手之效，形成美國(guó)東亞霸權(quán)威懾下的穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)上謀求塑造以美、中、日穩(wěn)定的戰(zhàn)略三角關(guān)系為基礎(chǔ)的東亞力量格局，進(jìn)而營(yíng)造一個(gè)有利于美國(guó)的東亞力量對(duì)比和安全環(huán)境。而這正是美國(guó)在東亞地區(qū)的核心國(guó)家利益。

只有最大功率在500馬力以上的跑車才有資格參加這個(gè)選題，除了在賽道上的表現(xiàn)，我們也將體驗(yàn)這些性能怪獸在日常環(huán)境下的性格。準(zhǔn)備好你的耐心和眼鏡，我們開(kāi)始了。

1.2 經(jīng)濟(jì)利益

由于東亞己成長(zhǎng)為世界上經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)和美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)日益受惠于東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，美國(guó)必須捍衛(wèi)進(jìn)入這一關(guān)鍵市場(chǎng)與戰(zhàn)略資源產(chǎn)地的權(quán)利，保持亞洲市場(chǎng)對(duì)美國(guó)商品和服務(wù)的開(kāi)放。因此，促進(jìn)東亞地區(qū)的安全、穩(wěn)定與繁榮，分享東亞經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的紅利，并進(jìn)一步擴(kuò)展美國(guó)在東亞的經(jīng)貿(mào)利益，是冷戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)在東亞的重大利益之一。

對(duì)于東亞經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)落實(shí)，不可避免地給美國(guó)造成一定影響，即將建立起來(lái)的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形式，若像東亞自由貿(mào)易區(qū)一樣把美國(guó)排除在外，則損害美國(guó)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益;因此，美國(guó)對(duì)包括在東亞經(jīng)濟(jì)一體化在內(nèi)的東亞一體化一直都抱有很強(qiáng)的戒心，美國(guó)最不情愿看到的就是將美國(guó)排斥于外的東亞各國(guó)的自主聯(lián)合。而東亞一體化中發(fā)展最為迅速和成熟的一部分就是東亞經(jīng)濟(jì)一體化了。在美國(guó)看來(lái)，一個(gè)可以與之競(jìng)爭(zhēng)的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)無(wú)疑是對(duì)美國(guó)的全球主導(dǎo)地位的一種挑戰(zhàn)。對(duì)此，對(duì)此，美國(guó)必須極力推進(jìn)并確保該地區(qū)的自由貿(mào)易機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，保持亞洲市場(chǎng)對(duì)美國(guó)商品和服務(wù)的開(kāi)放，以維持該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、有序和可持續(xù)發(fā)展，降低正式和非正式的貿(mào)易與投資壁壘，促進(jìn)商品和資本等生產(chǎn)要素在國(guó)際間自由流動(dòng)，防止出現(xiàn)排他性，特別是排除美國(guó)在外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排，捍衛(wèi)其在該地區(qū)的貿(mào)易、投資和其它經(jīng)濟(jì)利益并使之極大化，從而維護(hù)美國(guó)對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)權(quán)并帶動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮。

2 奧巴馬時(shí)期戰(zhàn)略

奧巴馬自上任初期就對(duì)小布什的政策做出了大幅度調(diào)整，他認(rèn)為以反恐戰(zhàn)爭(zhēng)為對(duì)外戰(zhàn)略的外交策略已不符合當(dāng)時(shí)美國(guó)的利益，應(yīng)該將美國(guó)的外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到“防務(wù)、外交與發(fā)展”的新軌道上。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)卿希拉里也符合時(shí)宜的提出了“巧實(shí)力”[4]這一外交新概念?！扒蓪?shí)力”這一外交概念源自于美國(guó)著名政治學(xué)家，哈佛大學(xué)教授約瑟夫奈。早在20世紀(jì)他就提出了約瑟夫奈就提出了軟實(shí)力的概念，他認(rèn)為“軟實(shí)力是一種能力，它能通過(guò)吸引而非威逼利誘達(dá)到目的，是一種綜合實(shí)力中除了傳統(tǒng)的、基于軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬實(shí)力之外的另一組成部分。”[5]。這一解釋闡明了軟實(shí)力的重要價(jià)值，隨著世界經(jīng)軍事政治的發(fā)展，無(wú)一不映證著軟實(shí)力比傳統(tǒng)“硬實(shí)力”更為重要的論斷。在約瑟夫奈看來(lái)，外交途徑是最容易獲得的一種軟實(shí)力。由此，奧巴馬時(shí)期采用了“巧外交”戰(zhàn)略有以下幾個(gè)內(nèi)容：1以“巧實(shí)力外交”強(qiáng)化盟友關(guān)系。2 推動(dòng)亞太地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)合作。3 開(kāi)展多方面軍事合作，尋求新軍事伙伴。

2.1 以“巧實(shí)力外交”強(qiáng)化盟友關(guān)系。

希拉里在09年初時(shí)候就開(kāi)展了一系列訪問(wèn)，作為國(guó)務(wù)卿希拉里首次出訪對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞和中國(guó)展開(kāi)了緊鑼密鼓的訪問(wèn)。而后美國(guó)積極地開(kāi)展了同這些國(guó)家的新興合作伙伴關(guān)系。印尼是奧巴馬重視的東南亞新興大國(guó)，借此奧巴馬也希望通過(guò)與印尼的良好關(guān)系來(lái)改善、緩和與穆斯林國(guó)家的緊張關(guān)系，從而對(duì)東盟內(nèi)部成員國(guó)起到促進(jìn)作用。美國(guó)基于南海問(wèn)題和全球戰(zhàn)略角度，積極拉攏越南，主要目的是通過(guò)插手南海爭(zhēng)端來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“亞太再平衡策略”。日韓態(tài)度上，美國(guó)與日本就反導(dǎo)系統(tǒng)加深了合作，與韓國(guó)就半島無(wú)核化進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)。對(duì)華策略上，美國(guó)既要吧中國(guó)當(dāng)作合作伙伴，又得把中國(guó)作為重點(diǎn)制衡的戰(zhàn)略對(duì)手。在奧巴馬上臺(tái)之初，金融海嘯的余波還未散去，美國(guó)從國(guó)家利益出發(fā)，需要加強(qiáng)同中國(guó)的合作以應(yīng)對(duì)危機(jī)，但隨著大的國(guó)際環(huán)境的變化，美也在適時(shí)的調(diào)整戰(zhàn)略，在南海問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題上更多的與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗.

2.2 推動(dòng)亞太地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)合作

奧巴馬上任之初美國(guó)面臨金融海嘯的威脅，加之小布什連年的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)消耗了美國(guó)的財(cái)富，相比較而言，廣大的東亞?wèn)|南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。美國(guó)想要擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，就必須加強(qiáng)同亞太國(guó)家的合作與交流。因此奧巴馬積極推動(dòng)泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),通過(guò)此協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)，扭轉(zhuǎn)因金融海嘯對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，進(jìn)一步減小失業(yè)率，從而重拾美國(guó)信心。自2009年11月以來(lái)，美積極推動(dòng)TPP協(xié)議的談判與開(kāi)展，旨在將其打造成為亞太范圍內(nèi)起點(diǎn)最高、影響最大的自由貿(mào)易區(qū)。與此同時(shí)，奧巴馬政府還積極實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由公平。美國(guó)單方面認(rèn)為，美國(guó)與東亞國(guó)家的貿(mào)易失衡是因?yàn)檫@些國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易顯示公正。美進(jìn)一步要求有關(guān)國(guó)家采取措施，以開(kāi)放匯率管制和量化寬松政策等手段降低美損失。受到國(guó)內(nèi)壓力巨大，飽受壓力的美國(guó)把逆差原因歸結(jié)于人民幣估值太低，堅(jiān)決要求人民幣升值，以減小美元逆差。

2.3 開(kāi)展多方軍事合作，尋找新軍事伙伴

軍事介入、軍事存在一直是美國(guó)插手東亞地區(qū)事物的主要手段。奧巴馬上臺(tái)后，果斷改變以反恐戰(zhàn)爭(zhēng)為主的外交策略，縮減中東駐軍，進(jìn)一步減小國(guó)防開(kāi)支，為“重返亞太”做足了準(zhǔn)備。2010年，美軍以“天安艦事件”為契機(jī)，以維護(hù)傳統(tǒng)美日、美韓同盟為借口，憑借強(qiáng)大的軍力逐步“重返亞太”，與日本韓國(guó)菲律賓等亞太國(guó)家展開(kāi)了一系列軍事合作，在維護(hù)傳統(tǒng)盟友的同時(shí)也積極擴(kuò)大了與新軍事伙伴的聯(lián)系。2012年初，美國(guó)發(fā)布了《維護(hù)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》，這一國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告。奧巴馬在報(bào)告中重新強(qiáng)調(diào)了美在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略力量、戰(zhàn)略部署，并堅(jiān)稱“盡管美國(guó)將削減部分軍事預(yù)算以緩解聯(lián)邦債務(wù)問(wèn)題，但絕不會(huì)以削弱關(guān)鍵地區(qū)的軍事存在為代價(jià)?！敝?，在美國(guó)與東南亞國(guó)家，如菲律賓，越南，柬埔寨等國(guó)家相繼建立新型伙伴關(guān)系后，美先后在此地區(qū)擴(kuò)大駐軍規(guī)模，新建軍事基地，舉行以美主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)，以彰顯在太平洋地區(qū)內(nèi)美國(guó)強(qiáng)大的軍事存在。不難看出的是，美國(guó)的目的是要把中國(guó)包圍在美軍“第一島鏈”之內(nèi)。

日本一直是美國(guó)在亞太地區(qū)的橋頭堡，駐日美軍普天間基地就是最佳證明。隨著釣魚(yú)島事件不斷升溫，美國(guó)通過(guò)美日同盟、美日安保條約積極重申、強(qiáng)調(diào)了“釣魚(yú)島事件”的適用，并與日本舉行“離島”聯(lián)合軍事演習(xí)。2013年2月，日本首相安倍晉三以鞏固和發(fā)展“美日同盟”為主題訪問(wèn)美國(guó)，美對(duì)外宣稱在釣魚(yú)島問(wèn)題上“不持立場(chǎng)”，實(shí)際上種種跡象表明美國(guó)通過(guò)強(qiáng)化美日同盟關(guān)系以遏制中國(guó)。

隨著美國(guó)“重返亞太”的不斷深入，菲律賓利用與中國(guó)在南海問(wèn)題的爭(zhēng)端不斷加強(qiáng)與美國(guó)的軍事合作。2011年美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里訪問(wèn)菲律賓時(shí)層高調(diào)宣稱美支堅(jiān)定持菲律賓在南海問(wèn)題的立場(chǎng)。菲也加強(qiáng)了與美國(guó)的軍事合作，恢復(fù)美國(guó)在菲的軍事基地，美也向菲提供了經(jīng)濟(jì)援助。不難看出的是，美國(guó)想利用菲對(duì)抗中國(guó)，遏制中國(guó)的和平崛起。

此外，美在泛太平洋地區(qū)不斷加強(qiáng)與新伙伴的聯(lián)系。主要有越南、新加坡。越南出于制衡中國(guó)的需要積極向美國(guó)靠攏，而新加坡樟宜基地已經(jīng)建設(shè)完畢等待美軍的使用。

總的來(lái)看，自?shī)W巴馬上臺(tái)后，美國(guó)的東亞戰(zhàn)略構(gòu)想發(fā)生了重要的改變。第一，美通過(guò)發(fā)展與東亞、東南亞各國(guó)的軍事，經(jīng)濟(jì)合作水平來(lái)提高美國(guó)的世界主導(dǎo)權(quán)。這主要是因?yàn)槊绹?guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與東亞合作密不可分，加強(qiáng)與這些地區(qū)的合作是美國(guó)國(guó)家利益的根本需要，另外，美國(guó)也需要這些國(guó)家的幫助來(lái)擺脫金融海嘯的影響。第二，重新構(gòu)建亞太戰(zhàn)略構(gòu)想。奧巴馬認(rèn)為，如果藥積極深入亞太，就必須對(duì)亞太戰(zhàn)略進(jìn)行重塑，構(gòu)建新的亞太戰(zhàn)略。一方面，美國(guó)通過(guò)發(fā)展與東南亞各國(guó)的友好關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)在此區(qū)域的控制力。另一方面，奧巴馬西方以溝通合作的方式，積極參加?xùn)|亞峰會(huì)等多邊合作機(jī)制來(lái)改變美國(guó)的外交形象，這也是美國(guó)軟實(shí)力的重要展示。[6]但無(wú)論如何，美國(guó)企圖控制亞太的野心并沒(méi)有改變，外交戰(zhàn)略的調(diào)整只是為了適應(yīng)美國(guó)的利益需求。

美韓軍事同盟并非如外界料想的那么堅(jiān)固。韓國(guó)不想再做美國(guó)的馬前卒，積極爭(zhēng)取亞太話語(yǔ)權(quán)，同中日一道積極構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)，但美國(guó)還是想將韓國(guó)作為亞太軍事存在的助手于推動(dòng)者，保證美國(guó)在亞太持久的利益。2013年朝重啟寧邊核設(shè)施，引起了國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。美借此機(jī)會(huì)舉行了大規(guī)模的軍事依靠演習(xí)，一方面震懾朝鮮，另一方面也將外界對(duì)美韓軍事同盟的疑問(wèn)不攻自破。

越南非美國(guó)傳統(tǒng)盟友，但美國(guó)為了全球戰(zhàn)略利益與南海地區(qū)遏制中國(guó)的考慮，積極與越南展開(kāi)經(jīng)濟(jì)軍事合作，拉攏越南，對(duì)抗制衡中國(guó)。南海問(wèn)題則是美越的“粘合劑”，美想通過(guò)南海問(wèn)題制造事端來(lái)實(shí)現(xiàn)“重返亞太”戰(zhàn)略，而越南面對(duì)日益強(qiáng)大的中國(guó)只能依靠美國(guó)來(lái)制衡中國(guó)。美國(guó)積極推動(dòng)越南在南海“自由無(wú)害化航行”，卻對(duì)中國(guó)推三阻四，美準(zhǔn)許毫無(wú)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可言的越南加入TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)，進(jìn)一步推動(dòng)美越“準(zhǔn)伙伴”新型國(guó)家間關(guān)系。

對(duì)于中國(guó)而言，美堅(jiān)定的認(rèn)為中國(guó)是美未來(lái)10-20年最強(qiáng)大的戰(zhàn)略對(duì)手，但現(xiàn)實(shí)而言中國(guó)是美國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，所以?shī)W巴馬對(duì)華策略既要積極合作又要積極防御。09年上臺(tái)之初，面對(duì)金融海嘯帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下滑壓力，美急需與中國(guó)開(kāi)展積極合作來(lái)擺脫深陷泥潭?！胺e極地，全面的，深入的”合作就成為這一時(shí)期中美關(guān)系的主基調(diào)。但隨著美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與全球經(jīng)濟(jì)回暖，美國(guó)適時(shí)調(diào)整對(duì)華政策，以積極地姿態(tài)不斷介入釣魚(yú)島問(wèn)題，南海問(wèn)題，甚至針對(duì)西藏問(wèn)題等干涉中國(guó)內(nèi)政，不斷地挑中美起敏感的“政治神經(jīng)”。

3 對(duì)中國(guó)有何影響

3.1 對(duì)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整造成威脅

美國(guó)一直視中國(guó)為重要的戰(zhàn)略對(duì)手。[7]臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)認(rèn)為一旦臺(tái)灣被收復(fù)就失去了對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)，甚至是西太平洋的控制。所以臺(tái)灣就成了美軍自由進(jìn)出太平洋和美日、美韓軍事同盟的先行地理?xiàng)l件。中國(guó)的迅速崛起使美國(guó)不得不迅速作出調(diào)整，以起到遏制中國(guó)的目的。另一方面，美國(guó)不僅對(duì)臺(tái)灣加大軍售力度，還妄圖將臺(tái)灣納入TMD(戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng))和美日安保體系內(nèi)。另外，美國(guó)還暗中支持分裂勢(shì)力，企圖將新疆和西藏從我國(guó)分裂出去。美國(guó)一系列的做法是司馬昭之心路人皆知，其實(shí)質(zhì)無(wú)非是想通過(guò)搞亂中國(guó)來(lái)減慢中國(guó)崛起的速度，這樣美國(guó)的東亞主導(dǎo)權(quán)才不會(huì)旁落。

3.2 對(duì)中國(guó)海洋安全造成威脅中國(guó)歷來(lái)重視海洋的發(fā)展。

海洋安全不僅影響我國(guó)對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易，更是對(duì)中國(guó)的能源供給與周邊安全有著至關(guān)重要的作用。但是不容忽視的是，近年來(lái)南海局勢(shì)不斷升溫，中菲黃巖島事件，中日釣魚(yú)島事件以及朝鮮半島無(wú)核化等一系列問(wèn)題都表明了我國(guó)周邊海域不穩(wěn)定因素增加，中國(guó)的海洋安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。其中美國(guó)起了推波助瀾的作用。對(duì)此，首先中美應(yīng)增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，中國(guó)始終是維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定和積極因素，美國(guó)對(duì)東亞也應(yīng)該起到良好的作用。第二，我國(guó)要盡快發(fā)展壯大與國(guó)際地位相匹配的海軍力量，成為一支真正意義上的藍(lán)水海軍，為國(guó)家利益，國(guó)民安全保駕護(hù)航。

最后要指出的是，無(wú)論美國(guó)的哪一屆政府，其制定的外交戰(zhàn)略都是以確保美國(guó)的國(guó)家利益不受損害為前提的，因此，美國(guó)調(diào)整東亞戰(zhàn)略的最主要的目的就是為了維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的利益，從而確保其在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。目前，對(duì)于正在崛起的中國(guó)來(lái)說(shuō)，面對(duì)美國(guó)全球戰(zhàn)略重心的東移，中國(guó)應(yīng)該更好的搞好社會(huì)主義建設(shè)，集中精力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，注重區(qū)域安全與全球治理的協(xié)調(diào)發(fā)展，為營(yíng)造有利于自身發(fā)展的和平的周邊環(huán)境而不懈奮斗。

[1] (美)扎勒米·哈利勒扎德等.美國(guó)與亞洲:美國(guó)的新戰(zhàn)略和兵力態(tài)勢(shì)「M].騰建群、林治遠(yuǎn)等譯，北京:新華出版社，2001:2-3.

[2] 謝希德、倪世雄.曲折的歷程[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，1999:214.

[3] (美)約瑟夫奈，吳曉輝，錢程譯.軟力量:世界政壇成功之道[M].北京:東方出版社，2005:

[4] 陳舟.面向未來(lái)的國(guó)家安全與國(guó)防[M].北京:國(guó)防大學(xué)出版社，2009:202.

[5] 李少軍.國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)[M]北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2009:132.

[6] 胡鞍鋼 門(mén)洪華.解讀美國(guó)大戰(zhàn)略[M].杭州:浙江人民出版社，2003:1

[7] 潘銳.冷戰(zhàn)后的美國(guó)外交政策一從老布什到小布什[M].北京:時(shí)事出版社，2004:57

崔凌(1989.1-)，男，漢，天津人，碩士，西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2013級(jí)在讀研究生，研究方向：政治學(xué)理論。

D812

A

1672-5832(2015)12-0216-03