王藝淏

(山東理工大學(xué) 山東 淄博 255002)

?

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及其基本特征

王藝淏

(山東理工大學(xué) 山東 淄博 255002)

2008年國際金融危機(jī)后，美歐等發(fā)達(dá)國家進(jìn)入低增長、高失業(yè)率、金融市場高風(fēng)險(xiǎn)的新常態(tài)。隨后我國也進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)中高速增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。本文主要研究國際上和我國的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出、演化過程及形成原因，并總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；中高速增長；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

1 概念的提出

2001年美國學(xué)者提出新常態(tài)概念，指當(dāng)時(shí)美國面臨的恐怖主義威脅和新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅引發(fā)的“危機(jī)”局面可能被長期化，從而成為常態(tài)。2010年，太平洋投資管理公司CEO埃里安正式用新常態(tài)來歸納2008年國際金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國家發(fā)生的變化。他們給新常態(tài)劃定了幾個(gè)特征:增長乏力、失業(yè)率持續(xù)高企、私人部門去杠桿化、公共財(cái)政面臨挑戰(zhàn)，以及經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力和財(cái)富活力從工業(yè)化國家向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)首次在中國出現(xiàn)，是由習(xí)近平總書記2014年5月考察河南的行程中提出。2014年12月9日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，習(xí)近平總書記從九個(gè)方面，詳盡分析了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)、成因及發(fā)展方向，明確指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”

2 全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：“長期停滯”

過去幾十年，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)為界，可以分為舊常態(tài)和新常態(tài)兩個(gè)階段。

世界經(jīng)濟(jì)的舊常態(tài)，是指2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前二三十年的經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期。這段時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與低通脹、低失業(yè)率以及低波動(dòng)同時(shí)并存。這段繁榮時(shí)期是一系列有利因素共同作用的產(chǎn)物。第一，它與20世紀(jì)80年代以來全球化的大發(fā)展有關(guān)。第二，科技進(jìn)步功不可沒。第三，席卷全球的體制改革也提供了正能量。

2008年金融危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)特別是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入了所謂長期停滯時(shí)期。其典型的特征是：較低的經(jīng)濟(jì)增長率以及較髙的失業(yè)率并存。分析其形成原因，主要有以下幾點(diǎn)：第一，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。這又歸因于技術(shù)進(jìn)步緩慢。第二，人口結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場惡化。第三，收入分配惡化。在這些因素的共同作用下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了很大程度的減速，進(jìn)入長期停滯的新時(shí)期。

3 中國的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中國的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，也是在2008年金融危機(jī)之后，在國際因素、外部沖擊與內(nèi)部因素共同作用下產(chǎn)生的。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的舊常態(tài)時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)的高增長是以GDP為中心、以投資為主導(dǎo)、對(duì)技術(shù)進(jìn)步重視不足的粗放式增長。所謂以投資為主導(dǎo)，實(shí)則是通過人為政策刺激而實(shí)現(xiàn)的增長，因而，在舊常態(tài)中，自覺或不自覺地走上違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資源環(huán)境約束的、不可持續(xù)的增長，也就不足為怪了。2008年金融危機(jī)之后，中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)可以說是在增長速度換擋、結(jié)構(gòu)改革陣痛、社會(huì)矛盾愈發(fā)尖銳時(shí)期，集中體現(xiàn)為與潛在增長率相協(xié)調(diào)、與過去一段時(shí)期高增長相較而言現(xiàn)實(shí)相對(duì)較低增長率的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

中國正在面臨的增速下降“不是景氣循環(huán)周期的下行區(qū)間，而是經(jīng)濟(jì)增長階段的根本性轉(zhuǎn)換”，是中國經(jīng)濟(jì)階段變化的一種新常態(tài)。這種新常態(tài)不是西方所謂的“危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦”的悲觀過程，而是30多年高速增長后的穩(wěn)定換擋，是符合中國實(shí)際和自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的，是在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策許可的正常運(yùn)行區(qū)間進(jìn)入新階段的標(biāo)志，是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。

4 我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征

4.1 經(jīng)濟(jì)增長速度有高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。改革開放以來三十多年，我國經(jīng)濟(jì)高速的增長，但為了取得這種高速增長卻付出了極為嚴(yán)重的代價(jià)，如結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩、效益低下、環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等。而這些問題的弊端在近年來紛紛暴露了出來。這些問題的集中暴露使得我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩成為一種必然的趨勢(shì)，但是如果說全球新常態(tài)主要被描述為新平庸或長期停滯，那么，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)體現(xiàn)在增長上的主要特征就是結(jié)構(gòu)性減速。不過，這種因結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長速度由高速向中高速的下落，同時(shí)伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量和效益邁向中高端水平。

4.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的舊發(fā)展方式正在讓位于以轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要內(nèi)容的科學(xué)、可持續(xù)、包容性發(fā)展。中國經(jīng)過前一個(gè)階段的高速發(fā)展，資源、環(huán)境、社會(huì)保障問題的制約日趨嚴(yán)重，舊常態(tài)下的發(fā)展方式已經(jīng)到了難以為繼的地步。在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)被迫展開，告別不顧資源短缺、竭澤而漁、破壞性開采的粗放型發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)的污染性發(fā)展，透支人口紅利、社會(huì)保障體系建設(shè)滯后的透支性發(fā)展，正在逐步轉(zhuǎn)入遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。

4.3 從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在新常態(tài)下，為提高我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使我國的經(jīng)濟(jì)增長成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長。黨的十八大總結(jié)了我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。為了把這一發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，中央又提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的理念。國際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長主要是靠科技進(jìn)步取得的。因此，在新常態(tài)下我國的經(jīng)濟(jì)增長必須從要素投入型增長轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長。

5 結(jié)語

新常態(tài)意味著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，意味著我國經(jīng)濟(jì)擺脫了要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的束縛，走向了一條以創(chuàng)新為動(dòng)力，以又好又快發(fā)展為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展的道路。面對(duì)新常態(tài)，我們要有冷靜的心、堅(jiān)定的心和火熱的心，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，學(xué)會(huì)適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新輝煌。

[1] 李揚(yáng)，張曉晶.新常態(tài)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯與前景[J].經(jīng)濟(jì)研究，2015(5)

[2] 齊建國,王紅,彭緒庶,劉生龍.中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵和形成機(jī)制[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2015(3)

[3] 張慧芳.新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：再平衡與新期待[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2015(7)

[4] 李媛媛,金 浩,張玉苗.金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:理論與實(shí)證[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2015(3)

[5] 梁濤.新常態(tài)下中國貨幣政策工具的選擇[J].宏觀經(jīng)濟(jì)，2015(8)

[6] 林毅夫.新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)：新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角[J]，新財(cái)經(jīng),2015

D035

A

1672-5832(2015)12-0145-01