■賈榴軒

文化宮在完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮的作用

■賈榴軒

當(dāng)前，工人文化宮應(yīng)在構(gòu)建完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中，突出均等性、公益性特點(diǎn)，拓寬眼界，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)公眾；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作人員服務(wù)效能；整合資源，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。構(gòu)建全面覆蓋、互聯(lián)互通的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

工人文化宮 現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

工人文化宮是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是為廣大職工提供優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的重要渠道，是廣大職工進(jìn)行文化創(chuàng)造、開展文化交流、展示文化創(chuàng)新、參與文藝鑒賞的廣闊舞臺(tái)。在新形勢(shì)、新常態(tài)下，工人文化宮應(yīng)利用自身?xiàng)l件和自身優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

一、突出特點(diǎn)、拓寬眼界，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾

隨著形勢(shì)的發(fā)展，工人文化宮也面臨著新的任務(wù)。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”，“建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接?！币虼?，文化宮首先應(yīng)實(shí)施全面覆蓋，推行均等化服務(wù)。在面向基層、面向廣大職工，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)的同時(shí)，積極開展諸如藝術(shù)教育培訓(xùn)、文化活動(dòng)策劃、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、退休職工活動(dòng)等，推動(dòng)公共文化服務(wù)輻射到全體職工，以豐富其業(yè)余文化生活。以鎮(zhèn)江市工人文化宮為例，在群眾文化工作中，以組織開展豐富多彩文化活動(dòng)為主線，在省、市總工會(huì)的大力支持下，充分發(fā)揮文化宮“學(xué)園、樂園、家園”的作用定位，成立鎮(zhèn)江市職工藝術(shù)團(tuán)，幫助基層單位組織策劃各種文體活動(dòng)，培訓(xùn)文體骨干，組織送文藝、送電影到對(duì)基層，主動(dòng)做到全方位為基層職工服務(wù)，促進(jìn)職工文化事業(yè)的發(fā)展，使文化宮的服務(wù)效能在新形勢(shì)下得到了極大提升。

其次，在公益性服務(wù)活動(dòng)中，要變被動(dòng)為主動(dòng)，化等待為尋求，服務(wù)要有主動(dòng)性、針對(duì)性和創(chuàng)新性，因?yàn)榉?wù)也是占領(lǐng)市場(chǎng)，服務(wù)也是競(jìng)爭(zhēng)。包括鎮(zhèn)江市文化宮在內(nèi)的不少文化宮開展送電影、送演出到企業(yè)、到社區(qū)活動(dòng)，幫助企業(yè)工會(huì)組織和策劃各項(xiàng)文體活動(dòng)等做法，就是文化宮職能和服務(wù)的主動(dòng)延伸。同時(shí)，要整合內(nèi)外部資源，改善宮內(nèi)的陳舊設(shè)施、環(huán)境，增添現(xiàn)代化設(shè)備，整合資源，盤活資產(chǎn)，創(chuàng)造良好的宮容宮貌，增強(qiáng)對(duì)職工群眾的吸引力。

當(dāng)前背景下，職工對(duì)公共文化服務(wù)的形式和效能，對(duì)公共文化產(chǎn)品的質(zhì)量、種類、內(nèi)容和主題，都提出了更高的要求。工人文化宮從業(yè)群體只有充分發(fā)揮自身功能作用，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持為職工服務(wù)，為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)，才能保證文化宮事業(yè)的健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作人員服務(wù)效能

工人文化宮應(yīng)以社會(huì)效益為先，經(jīng)濟(jì)效益為次，它的主要職責(zé)是要為職工群眾提供更多、更好、更優(yōu)惠的文化服務(wù)。文化宮作用發(fā)揮得好壞與否，關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍的素質(zhì)高下及其發(fā)揮的作用。因此必須提高從業(yè)人員素質(zhì)，注重人才的培訓(xùn)和開發(fā)，特別是各類專業(yè)人才的選拔、培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力提高中層干部和業(yè)務(wù)骨干的能力水平，從而保障工作的順利開展。根據(jù)新形勢(shì)、新要求，想方設(shè)法為在職人員提供成長(zhǎng)成才的機(jī)會(huì)和環(huán)境。建立以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)工作文化宮實(shí)際，制定系統(tǒng)化的培養(yǎng)方案，建立專業(yè)化、高效化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)江市文化宮狠抓自身隊(duì)伍建設(shè)，大力開展職工教育培訓(xùn)，使全宮職工文化水平均達(dá)到了大專以上，技術(shù)崗位人員均做到了持證上崗，管理崗位人員均具有中級(jí)以上技術(shù)職稱，大大提高了工作效率和管理水平。

只有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍才能樹立良好的文化宮形象，才能創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須注重抓好職工素質(zhì)教育，讓職工成為文化宮事業(yè)的形象代言人，以無(wú)數(shù)個(gè)“小我”的進(jìn)步推動(dòng)“大我”的提檔升級(jí)。

三、整合資源、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

（一）開展多種多樣活動(dòng)，彌補(bǔ)資源配置短板資金短缺，一直是困擾許多文化宮發(fā)展的主要問題之一。如果單純依靠文化宮自營(yíng)陣地收入去支撐開展社會(huì)活動(dòng)、支付各項(xiàng)費(fèi)用，勢(shì)必會(huì)使文化宮陷入困境，甚至難以生存。為尋求生存和發(fā)展之路，就要敢于大膽創(chuàng)新，開展豐富多彩活動(dòng)，引進(jìn)合作項(xiàng)目，興辦文化產(chǎn)業(yè)，搞活文化宮事業(yè)。許多工人文化宮在這方面做了一些有益嘗試，在經(jīng)費(fèi)難問題一直得不到徹底解決情況下，為了生存并更好地發(fā)展下去，他們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，相繼舉辦了多門類藝術(shù)和生活技能培訓(xùn)，還主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，開展了企業(yè)職工歌手大賽、賽歌會(huì)、舞蹈展演等，所舉辦的書畫展覽、新春音樂會(huì)等大型演出活動(dòng)，更是得到了當(dāng)?shù)厥形?、市政府及總工?huì)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和重視，并得到了政府和總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持，彌補(bǔ)了經(jīng)費(fèi)的不足，緩解了自身壓力，也給文化宮帶來了生機(jī)。

（二）開展宮企共建，實(shí)現(xiàn)宮企共嬴

2015年1月，中辦、國(guó)辦出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中，倡導(dǎo)共建共享原則，要求“加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，建立協(xié)同機(jī)制，明確責(zé)任，優(yōu)化配置各方資源，做到物盡其用、人盡其才，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提升綜合效益”。這就為宮企共建提供了提供了明確的目標(biāo)、準(zhǔn)則和方向。

宮企共建，就是工人文化宮與基層工會(huì)共建職工文化活動(dòng)陣地，它可以充分發(fā)揮文化宮陣地優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，為基層企業(yè)職工文化需求提供各類服務(wù),并由企業(yè)提供一部分資金更好的建設(shè)文化宮陣地。

宮企共建有利于構(gòu)建全面覆蓋、互聯(lián)互通的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有利于形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局，有利于更好地落實(shí)基本公共文化服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)，有利于公共文化服務(wù)的均衡發(fā)展，有利于形成公共文化服務(wù)發(fā)展的合力動(dòng)力，有利于加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。

（三）明晰形象定位，增強(qiáng)生存發(fā)展能力

靠多種經(jīng)營(yíng)可以暫時(shí)緩解文化宮的經(jīng)費(fèi)壓力，但若想長(zhǎng)足發(fā)展，就必須武裝自身，文化宮也要現(xiàn)代化、規(guī)?；？孔陨頍o(wú)法解決，就要采取走出去、引進(jìn)來、內(nèi)聯(lián)外引，全面發(fā)展的策略，強(qiáng)大自我，增強(qiáng)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力。

總之，工人文化宮必須努力適應(yīng)新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步發(fā)揮好職工學(xué)校、樂園和家園的作用，發(fā)揮好文化宮宣傳陣地和職工文化陣地的作用，不斷增強(qiáng)改革意識(shí)，不斷探索、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇猛精進(jìn)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，以功成不必在我的精神氣魄，多做一些富于開拓性、創(chuàng)新性、奠基性的工作，為后人搭建起廣闊堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)，探索建立一套行之有效的工作機(jī)制?！俺逼絻砂堕?，風(fēng)正一帆懸”，前路正寬闊，前景正光明。

[1]杭州工人文化宮活動(dòng)展示[J].中國(guó)職工教育，2013（4）.

[2]五年磨礪.打造全國(guó)一流文化宮[J].中國(guó)職工教育，2013（5）.