張 瑋

（太原理工大學(xué) 政法學(xué)院，山西 太原 030024）

抗戰(zhàn)時(shí)期晉西北減租過程中的查租問題（1944—1946）

張 瑋

（太原理工大學(xué) 政法學(xué)院，山西 太原 030024）

抗戰(zhàn)時(shí)期中共以減租減息政策解決農(nóng)民土地問題并取得顯著成效。但在減租過程中租佃糾紛迭出，減租不徹底等問題十分突出。為進(jìn)一步做好減租工作、調(diào)整農(nóng)村階級(jí)關(guān)系、團(tuán)結(jié)各階層抗日，晉西北地區(qū)開展了廣泛而深入的查租。在查租過程中，晉西北創(chuàng)造性地貫徹了中共土地政策，對(duì)各種問題進(jìn)行了有效解決并在組織動(dòng)員及其方法等方面形成鮮明特點(diǎn)，有力地推動(dòng)了減租運(yùn)動(dòng)深入發(fā)展，引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化，在一定程度上為此后的土地革命準(zhǔn)備了條件。

晉西北；減租；查租

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共實(shí)行減租減息政策來解決農(nóng)民土地問題，但減租過程中租佃糾紛迭出、減租不徹底等現(xiàn)象彰顯。為進(jìn)一步推動(dòng)減租運(yùn)動(dòng)，調(diào)整農(nóng)村階級(jí)關(guān)系，晉西北地區(qū)開展了廣泛而深入的查租運(yùn)動(dòng)，即檢查減租執(zhí)行情況。在查租中，晉西北根據(jù)地創(chuàng)造性地貫徹了中共土地政策，細(xì)致地檢查了減租過程中出現(xiàn)的各種問題并進(jìn)行了有效解決，有力推動(dòng)了減租運(yùn)動(dòng)深入發(fā)展，引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化，在一定程度上為土地革命提供了條件。本文擬從查租組織動(dòng)員、過程與方法、存在的問題及其解決路徑、查租特點(diǎn)與績(jī)效等五個(gè)方面對(duì)晉西北根據(jù)地查租問題進(jìn)行探討。

一、查租運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)

抗戰(zhàn)爆發(fā)后為團(tuán)結(jié)各階層民眾抗戰(zhàn)，在土地問題上中共將原沒收地主土地政策轉(zhuǎn)變?yōu)闇p租減息政策，并在1937年8月洛川會(huì)議上將其列入《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，成為改善民生的主要舉措之一。之后，減租減息在各根據(jù)地逐步開展并取得明顯效果，但出現(xiàn)了租佃糾紛增多、減租不徹底等一系列問題。為進(jìn)一步做好減租工作，調(diào)整農(nóng)村階級(jí)關(guān)系，1943年10月1日中共中央總結(jié)減租減息工作并通過毛澤東起草的《關(guān)于減租生產(chǎn)、擁政愛民及宣傳十大政策的指示》（以下簡(jiǎn)稱“十一”指示），指出:“各根據(jù)地須責(zé)成各級(jí)黨政機(jī)關(guān)檢查減租政策的實(shí)際情況，凡未認(rèn)真實(shí)行減租的，必須于今年一律減租，減而不徹底的，必須于今年徹底減租。”查租工作在各根據(jù)地漸次展開。

就晉西北地區(qū)而言，真正意義上的減租減息運(yùn)動(dòng)從1940年4月抗日民主政權(quán)頒布的《減租減息條例》開始。從1940年到1944年，該地區(qū)減租減息運(yùn)動(dòng)經(jīng)過了初步開展和普遍開展兩個(gè)階段，成果顯著，“到1944年春耕前……各縣的減租大約完成70%～80%，興縣完成90%，根據(jù)興縣、臨縣、河曲、保德、偏關(guān)等16縣部分統(tǒng)計(jì)，在37700多戶佃戶中減租59960市石，退租2.7萬市石?！钡趹?zhàn)爭(zhēng)條件下，由于地主各種反制行為、農(nóng)民“害怕”心理及減租工作偏差，減租過程中租佃糾紛不斷，地權(quán)不穩(wěn)、地主非法奪地、減租不徹底等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

“十一”指示頒布時(shí)中共晉綏分局正在召開群眾工作會(huì)議，在減租方面，會(huì)議充分肯定減租成效，同時(shí)對(duì)減租中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入研究，為查租政策出臺(tái)作了鋪墊。1944年8月晉綏分局發(fā)出《關(guān)于今年普及減租運(yùn)動(dòng)深入群眾的指示信》，要求未減租地區(qū)一律徹底減租，對(duì)減而不徹底地區(qū)認(rèn)真查租。此后，晉西北地區(qū)開始查租并根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題又相繼出臺(tái)系列政策指導(dǎo)查租運(yùn)動(dòng)。同年10月，晉綏邊區(qū)行政公署頒布《關(guān)于減租工作的指示信》，對(duì)減租贖地清債作了具體說明并要求依法徹底減租，退回多收地租，同時(shí)要保障佃權(quán)。1945年11月又發(fā)布《關(guān)于減租減息贖產(chǎn)等法令的補(bǔ)充說明》，對(duì)查租時(shí)退租問題進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。這些政策的出臺(tái)為晉西北查租運(yùn)動(dòng)提供了法律和制度保障。

晉綏邊區(qū)首先對(duì)查租工作統(tǒng)一部署，然后縣區(qū)選拔得力干部組成工作團(tuán)下村調(diào)查，“每到一村就和群眾一起參加生產(chǎn)，從中發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)助當(dāng)?shù)馗刹?，突破中心，開展查租工作”。各縣區(qū)舉辦農(nóng)會(huì)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)查租政策，各地通過舉辦識(shí)字組、讀報(bào)組及興辦冬學(xué)等教育干部轉(zhuǎn)變思想。工作團(tuán)到村后通常依靠當(dāng)?shù)攸h支部和農(nóng)救會(huì)開展工作。各地在查租中非常重視召開干部檢討會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中存在的問題及時(shí)解決。如神池召開縣區(qū)干部會(huì)，檢查查租工作發(fā)現(xiàn)干部中仍存在恩賜觀念和為上級(jí)完成任務(wù)等思想，會(huì)議對(duì)該問題做了檢討并制定相應(yīng)整改措施。各地對(duì)農(nóng)會(huì)組織進(jìn)行整頓，如臨縣“抗聯(lián)干部在各村普遍開展檢查減租執(zhí)行程度的工作，整頓農(nóng)會(huì)組織，審查會(huì)員”。

在宣傳動(dòng)員方面，農(nóng)會(huì)干部先在群眾中宣傳“十一”指示和查租政策，然后深入群眾從調(diào)查地主破壞減租法令行為入手啟發(fā)農(nóng)民揭發(fā)地主逃避減租的各種行徑。針對(duì)群眾疑慮，采取以群眾教育群眾辦法，舉行大小會(huì)議及個(gè)別談話。在查租階段，各地普遍開展群眾獨(dú)立自主的運(yùn)動(dòng)，根據(jù)群眾不同要求將其分為若干小組，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子，對(duì)其進(jìn)行階級(jí)教育和政策指導(dǎo)，然后通過積極分子去團(tuán)結(jié)教育廣大農(nóng)民并積極發(fā)展農(nóng)會(huì)組織，使農(nóng)救會(huì)成為宣傳動(dòng)員群眾的核心。查租中參加農(nóng)會(huì)的積極分子很多，據(jù)1944年底統(tǒng)計(jì)，晉綏邊區(qū)農(nóng)救會(huì)會(huì)員已發(fā)展至171203人，農(nóng)會(huì)已成為“團(tuán)結(jié)農(nóng)民的旗幟”。在新解放區(qū)查減清算中各地紛紛發(fā)展農(nóng)會(huì)，改造農(nóng)村政權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)村面貌整體改觀。

在組織群眾方面，晉西北通常是農(nóng)會(huì)召集農(nóng)民召開查租大會(huì)，通過訴苦挖窮根等方法啟發(fā)農(nóng)民與地主斗爭(zhēng)。各地往往先動(dòng)員開明地主退租立約。如神池八角堡先從進(jìn)步地主開始，地主李喜檀承認(rèn)過去不靠生產(chǎn)靠地剝削不合理，要求農(nóng)會(huì)幫忙清算。面對(duì)頑固地主則采取說理交涉，以群眾集體要求的方式逼其退租簽約。就晉西北資料看，很多縣區(qū)群眾自發(fā)到地主家說理，逼迫地主當(dāng)場(chǎng)退租。如臨南佃戶背口袋直接上地主家要求退租。在對(duì)待惡霸地主上，通過召開廣泛的群眾大會(huì)進(jìn)行說理清算斗爭(zhēng)。

另外，中共在查租階段重視對(duì)地主富農(nóng)宣傳教育，通過政策宣傳使之認(rèn)識(shí)到查租退租的正當(dāng)性，轉(zhuǎn)變態(tài)度，在查減后及時(shí)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)，發(fā)展富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，成為自食其力的勞動(dòng)者。保德富農(nóng)張應(yīng)寬“過去看到退租增資是怕多負(fù)擔(dān)就把雇工退了，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到退租增資是正常的，政府鼓勵(lì)生產(chǎn)”，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)充滿信心。神池郭家村13戶地主1945年仍靠吃租過活，1946年經(jīng)查租清算后增雇長(zhǎng)工自己種地。

二、查租過程與方法

晉西北查租與減租和生產(chǎn)相伴進(jìn)行，從1944年下半年至土地革命前查租運(yùn)動(dòng)根據(jù)各地實(shí)際情況分階段進(jìn)行。查租任務(wù)和目的旨在檢查減租政策執(zhí)行程度，讓廣大農(nóng)民消除疑慮敢于同頑固地主斗爭(zhēng)，揭露他們非法奪地、變相增租、奪地轉(zhuǎn)租、明減暗不減等行為，確保租佃秩序穩(wěn)定和農(nóng)民減租實(shí)際成果。依據(jù)晉西北資料，其主要內(nèi)容是:是否按法令二五減租，減租后最高租額有無超過37.5%，減租后有無奪地現(xiàn)象，奪去土地是否退還佃戶，是否重?fù)Q新約，佃權(quán)是否保障，在減租運(yùn)動(dòng)中群眾覺悟是否提高，群眾運(yùn)動(dòng)是否真正開展起來，干部恩賜減租思想是否消除，是否存在地主對(duì)農(nóng)民變相剝削等。

（一）老區(qū)查租與反惡霸斗爭(zhēng)

晉西北查租運(yùn)動(dòng)首先在老區(qū)進(jìn)行，就1944年資料看，大部分地方以農(nóng)會(huì)為中心召開減租保佃大會(huì)或查租大會(huì)發(fā)動(dòng)群眾與地主進(jìn)行說理斗爭(zhēng)。如臨縣查租中發(fā)現(xiàn)1943年減租不徹底，原因是未深入發(fā)動(dòng)群眾，像龜卬自然村百余戶佃戶只減30多家，春耕前地主大量非法奪地并威脅佃戶說:“政治變了，舊軍要來了，要把農(nóng)會(huì)辦事的人腦袋都割掉?！贬槍?duì)此種情況，寺家塔村農(nóng)救會(huì)組織積極分子連續(xù)召開兩次大會(huì)先后解決頑固地主楊生山和任子清奪地問題。楊某1943年將佃戶高維有地奪走，隨后又將伙喂耕牛強(qiáng)制賣掉，任某奪去兩家佃戶7.5畝水地、3畝山地，逼得佃戶李銀道貧困愁苦以致病死。兩次大會(huì)后，楊生山和任子清合伙密謀反抗，全村370余人到楊家與其斗爭(zhēng)，最后兩人退租并賠償?shù)钁?。這一時(shí)期各村查減運(yùn)動(dòng)在很大程度上得到鄰村及周邊村鎮(zhèn)支持。如在寺家塔村反奪地大會(huì)中，龜卬、后麻峪、南塌、槐樹場(chǎng)佃戶代表都參加，回村后積極傳達(dá)大會(huì)情形，動(dòng)員組織本村群眾運(yùn)動(dòng)。在寺家塔村反奪地斗爭(zhēng)后，龜卬、后麻峪等行政村召開減租保佃大會(huì)向地主進(jìn)行反奪地反貪污和退租斗爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅龜卬地主退回水地11畝、義倉(cāng)糧12石、賠糧14.9石，退出貪污水地4畝、灘地3畝，佃戶回贖房12間。老區(qū)斗爭(zhēng)在一定程度上推動(dòng)了接敵區(qū)和敵占區(qū)減租運(yùn)動(dòng)。在臨南接敵區(qū)某村就發(fā)現(xiàn)地主非法奪地22件，群眾通過斗爭(zhēng)合理解決問題，在群眾大會(huì)上一致宣誓不再維持?jǐn)橙耍瑫?huì)后組織了農(nóng)會(huì)，發(fā)展了民兵，改造了村政權(quán)。甚至連敵占區(qū)亦開展了有序的減租運(yùn)動(dòng)。如晉西北敵占區(qū)30個(gè)行政村共發(fā)動(dòng)組織1085戶佃農(nóng)減租925.1石，減租后佃戶對(duì)敵斗爭(zhēng)與生產(chǎn)情緒提高，共買地810畝、開荒2162.5畝。但在查租初期仍存在干部包庇作法，有的干部不愿查租，認(rèn)為查出問題是暴露自己錯(cuò)誤，聲稱:“我們村里的減租徹底了，這都是咱們親自做的”。所以，在查租中很多地方干部將查租內(nèi)容簡(jiǎn)單化，如神池只到村里布置一下，過幾天問問村干部就算了。由于一些干部未認(rèn)識(shí)到查租重要性，致使1944年查租未能普遍推行，只在減租成績(jī)較好的有廣泛群眾基礎(chǔ)的臨縣、保德等老區(qū)開展較充分；其中保德縣榆樹里行政村就是查租典型，該村農(nóng)會(huì)先后組織3次佃戶會(huì)，廣大農(nóng)民通過訴苦挖窮根自覺起來與地主斗爭(zhēng)，將保德查租運(yùn)動(dòng)推向高潮。

1945年，晉西北各地根據(jù)實(shí)際情況制定并采用深入細(xì)致的查租方法，如保德將查租分為三個(gè)步驟:一是調(diào)查研究，了解情況；二是選擇中心村進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；三是將查租經(jīng)驗(yàn)和可行方法向其他地方推廣。在方山縣，先在潘家坡、固賢等中心村實(shí)驗(yàn)減租或先開大會(huì)由群眾評(píng)議或由農(nóng)會(huì)調(diào)查，然后普及到全縣三四十村。在臨縣，縣干部深入各村發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法令教育，組織翻身佃戶報(bào)告減租生產(chǎn)經(jīng)過。同時(shí)，各地通過組織冬學(xué)教育群眾提高思想覺悟，改進(jìn)干部思想作風(fēng)。如伙和溝村在冬學(xué)中檢討干部強(qiáng)迫命令不從群眾要求出發(fā)的壞作風(fēng)，興縣等地在查租中組織冬學(xué)。通過教育，農(nóng)民思想水平提高，群眾運(yùn)動(dòng)真正開展起來。經(jīng)過進(jìn)一步查減，農(nóng)民獲得巨大利益，僅靜樂東莊等4村94戶佃農(nóng)就減租23.1石、獲地1000余畝、抽約112張、清理舊債白洋6000余元和糧食20余石。當(dāng)然查租并非一帆風(fēng)順，查減工作在老區(qū)群眾基礎(chǔ)薄弱、各縣交通不暢的偏僻村莊不徹底。如臨縣1121村中有800余村減租不徹底，經(jīng)農(nóng)民提出尚待解決的問題多至420余件，而在偏僻的寨上、楊溝子等5個(gè)自然村87戶貧農(nóng)中有45戶生活極困難，9區(qū)劉家會(huì)所屬5個(gè)自然村82家佃戶未減租。另外，仍有少數(shù)頑固地主為逃避查減或減租后非法奪地、變相增租、不肯退租如五寨城關(guān)地主減租后紛紛奪地、撤銷伙種地投資，使伙種戶無法耕種。因此，在查減過程中晉西北特別注重退租運(yùn)動(dòng)。

“查減”最大困難來自惡霸地主，他們區(qū)別于一般地主，橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓，有的勾結(jié)日偽阻礙政策法令執(zhí)行。隨著減租減息運(yùn)動(dòng)開展，農(nóng)民思想覺悟提高，極力要求推翻惡霸地主統(tǒng)治，因此“老區(qū)人民在查減中從揭露和控訴惡霸地主抗拒和破壞減租減息向農(nóng)民反攻倒算的罪行入手，進(jìn)一步要求清算惡霸地主過去殺人害命，霸占田產(chǎn)，欺壓農(nóng)民的種種罪行”，展開了清算惡霸地主的運(yùn)動(dòng)。如平魯向陽堡地主李毓瑞是一個(gè)曾附敵的大地主，其與侄子李世棟占有全村34%的土地和400畝荒地，全村2/3的農(nóng)民處于其高額地租和高利貸剝削之下，1946年查租中170多個(gè)佃農(nóng)在農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下向李某進(jìn)行清算。在1946年查租中，老區(qū)更注重偏僻村莊清算查租工作，由于交通不便，干部忽略宣傳，這些村莊減租政策執(zhí)行不到位，通過查租農(nóng)民獲得切實(shí)利益。寧武馬岢村80%的土地為惡霸地主占有，通過清算查租，惡霸地主過去巧取豪奪農(nóng)民的土地都退給農(nóng)民，還有一些地主貪污的公款公物及農(nóng)民錢財(cái)?shù)囊酝恋刈鲀r(jià)償還農(nóng)民；方山赤尖嶺通過保佃清債惡霸吳志道等退出奪地及清債地10余畝；陽曲獅子村等5個(gè)自然村1000余戶貧苦農(nóng)民在反惡霸斗爭(zhēng)中獲得耕地。

（二）新區(qū)清算減租運(yùn)動(dòng)

1945年晉西北查減運(yùn)動(dòng)的顯著特點(diǎn)是:在老區(qū)查租取得成效的基礎(chǔ)上新區(qū)查租運(yùn)動(dòng)開展起來。11月16日發(fā)布的《關(guān)于減租減息贖地等法令的補(bǔ)充說明》對(duì)新區(qū)查租、退租、清債等做出明確指示，要求“各地政府在推行貫徹法令時(shí)，可以縣為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況擬定符合法令精神的單行辦法”。各地即從老區(qū)抽調(diào)大批有豐富經(jīng)驗(yàn)的干部集中訓(xùn)練，分赴新區(qū)，發(fā)動(dòng)以清算漢奸罪行和減租減息為主要內(nèi)容的群眾運(yùn)動(dòng)。新區(qū)各縣在借鑒老區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定具體查減辦法，如寧武等縣根據(jù)新區(qū)租佃關(guān)系特點(diǎn)確定減租辦法及租率。又如南屯等5村農(nóng)會(huì)和地主訂立減租保佃辦法，一是因減租被地主奪去的土地仍退原佃戶；二是從1945年起一律實(shí)行二五減租；三是取消佃戶對(duì)地主土地上的一切額外負(fù)擔(dān)；四是重新?lián)Q約，租期三至五年。這在制度和政策層面保證了減租實(shí)行和佃權(quán)穩(wěn)定。廣大農(nóng)民被動(dòng)員起來積極投身減租運(yùn)動(dòng)，如沙河大川新解放區(qū)20多村2000余佃戶在農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下召開減租保佃大會(huì)與地主說理。

在老區(qū)清算查租之時(shí)，新區(qū)開展了對(duì)地主階層中當(dāng)權(quán)分子（偽鄉(xiāng)長(zhǎng)村長(zhǎng)等）的反訛詐反貪污、減租、贖地、清算斗爭(zhēng)。在崞縣全區(qū)12個(gè)新解放的自然村普遍進(jìn)行反訛詐、減租贖地斗爭(zhēng)，參加群眾3500人，農(nóng)民獲得反訛詐款80余萬元，贖地243畝，減租10.2石，改選了偽政權(quán)，建立了農(nóng)會(huì)。據(jù)離石馬家村、車家村、下樓橋、信義等4村反訛詐反貪污統(tǒng)計(jì)，反出白洋17600元、本幣1711900元、糧食46.2石、土地495.5畝，其中各村社地漢奸地470余畝分配給農(nóng)民。廣大農(nóng)民從赤貧地位中解脫出來，革命與生產(chǎn)積極性高漲。

就晉西北而言，大規(guī)模反奸反惡霸清算斗爭(zhēng)是在新區(qū)進(jìn)行并將查減運(yùn)動(dòng)推向高潮。由于新區(qū)曾長(zhǎng)期處于敵偽統(tǒng)治下，封建勢(shì)力與敵偽相勾結(jié)強(qiáng)奪農(nóng)民土地及財(cái)產(chǎn)，大批農(nóng)民處于無地狀態(tài)，隨著抗戰(zhàn)勝利農(nóng)民階級(jí)覺悟提高，廣大貧雇農(nóng)極力要求從惡霸漢奸手中要回土地，清算剝削所得。各地首先從最迫切的問題入手救濟(jì)貧苦農(nóng)民，如汾陽、孝義、離石等縣從減租清算中解決農(nóng)民口糧問題，孝義孫圪塔莊群眾清算偽閭長(zhǎng)訛詐貪污糧食75石，離石嚴(yán)村向地主王于剛清算貪污義倉(cāng)糧及社地租子32石發(fā)給貧苦農(nóng)民解決糧荒。同時(shí)各地積極宣傳黨的政策，培養(yǎng)積極分子，動(dòng)員組織群眾召開反奸反霸清債訴苦萬人大會(huì)，通過控訴，惡霸漢奸地主受到處罰，農(nóng)民情緒高漲，在此基礎(chǔ)上新區(qū)把運(yùn)動(dòng)及時(shí)轉(zhuǎn)向減租清算退賠。1946年8月15日晉西北修正頒布《關(guān)于新解放區(qū)特殊土地問題處理辦法》，其中對(duì)土地清理作了詳細(xì)說明，規(guī)定“敵偽組織強(qiáng)占的公私土地，應(yīng)退還原土地所有權(quán)人，在強(qiáng)占期間，所有權(quán)人所受之損失，由強(qiáng)占人負(fù)責(zé)賠償”。之后各地根據(jù)規(guī)定合理清算惡霸敵偽土地。在清算中農(nóng)民獲得更多利益，如河曲一區(qū)556戶農(nóng)民從減租清算中獲得本幣187萬元、土地千畝、糧食2000石，右玉縣500余村有300多村開展清算減租斗爭(zhēng)共得白洋15萬元。運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出大批貧雇農(nóng)優(yōu)秀分子，他們積極組織群眾，發(fā)展農(nóng)會(huì)，改造偽政權(quán)。如離東新解放區(qū)在斗爭(zhēng)中有21個(gè)行政村建立了農(nóng)會(huì)，組織了民兵，改造了新政權(quán)，發(fā)展農(nóng)會(huì)會(huì)員761人、民兵210余人。

新區(qū)的這一斗爭(zhēng)既是打擊惡霸漢奸及其統(tǒng)治的政治運(yùn)動(dòng)又是農(nóng)民翻身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，中共組織農(nóng)民開展廣泛的群眾運(yùn)動(dòng)，特別注重村與村聯(lián)合，把從漢奸惡霸那里沒收的土地按法令調(diào)劑給農(nóng)民。這一斗爭(zhēng)與抗戰(zhàn)時(shí)期老區(qū)查減不同，因此時(shí)已不存在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，故不像抗戰(zhàn)時(shí)期那樣強(qiáng)調(diào)保障地主地權(quán)財(cái)權(quán)；亦與土地改革時(shí)期沒收分配地主土地不同，注重要求地主以土地清償對(duì)農(nóng)民的剝削，追回地主強(qiáng)占公地、社地、廟地、學(xué)地，贖回農(nóng)民被迫當(dāng)出的土地等。

1946年4月，晉綏邊區(qū)行政公署發(fā)出《關(guān)于開展減租增資運(yùn)動(dòng)中有關(guān)問題的決定》，對(duì)減租增資做出進(jìn)一步規(guī)定，這樣在查租中開展了清債回贖與適當(dāng)增資運(yùn)動(dòng)，同時(shí)各地根據(jù)實(shí)際情況制定了相應(yīng)的減租增資辦法。如五分區(qū)規(guī)定敵占期間佃戶替地主出的負(fù)擔(dān)酌量退還，地主多吃的租子全部退還佃戶，在增資方面要求過去雇主克扣的部分退還。從資料看，在查減增資中更注重農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況。到土改前，晉綏邊區(qū)查減運(yùn)動(dòng)取得重大成就，減租獲得實(shí)質(zhì)性成果，基本實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。

三、查租問題及其解決

針對(duì)查租中檢查出來的問題，各地按照以往規(guī)定的減租減息條例提出了處置辦法。就晉西北而言，查租主要針對(duì)減租中出現(xiàn)的問題，而這些問題在查租階段又表現(xiàn)出新特點(diǎn)并具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，在處理方法上除按以往減租條例恰當(dāng)處理外有些做法較之原條例有所不同，且老區(qū)與新區(qū)在相同問題處理上不盡相同。筆者爬梳相關(guān)資料，就以下幾個(gè)方面加以闡述:

（一）減租不徹底與退租

晉西北查租中發(fā)現(xiàn)的最嚴(yán)重問題是未減租或減租不徹底，一些地主利用農(nóng)民不識(shí)字捉弄佃戶，以達(dá)到少減或逃避減租目的。如臨南光明村佃戶李敬業(yè)因不會(huì)計(jì)算，地主欺騙說:“六二五、三七五不好算，咱們四六分吧?！崩钜詾榈昧吮阋?，實(shí)際吃了虧。興縣某地主在農(nóng)民買地草契上寫錯(cuò)字借機(jī)愚弄農(nóng)民。諸如此類事件在晉西北其他各縣亦有發(fā)生，明減暗不減在查租階段表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，即個(gè)別地方發(fā)現(xiàn)“暗貼”現(xiàn)象。如臨縣五區(qū)地主喬懷清以小部分水地賣給佃戶討好，佃戶不但未減租還替地主出額外負(fù)擔(dān)。1946年“五寨經(jīng)過減租的村莊，大部分是明減暗不減，曾被認(rèn)為減租模范的南關(guān)，也僅有一家佃戶減了租?！边@些現(xiàn)象的發(fā)生與地主在農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)地位有關(guān)，亦與政策執(zhí)行過程中的偏差有關(guān)，一方面損害了農(nóng)民切身利益，使農(nóng)民對(duì)地主產(chǎn)生害怕心理；另一方面則是地主向中共“政權(quán)”發(fā)出挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，在一定程度上阻礙了查租工作順利開展。

為切實(shí)解決查租中發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)減租工作順利進(jìn)行，晉綏邊區(qū)要求按“當(dāng)年收成及當(dāng)年當(dāng)時(shí)辦法退還全部長(zhǎng)收租額”，即開展所謂的退租運(yùn)動(dòng)。與其他根據(jù)地有所不同，晉西北退租年限就老區(qū)來說最遠(yuǎn)至1942年，也即“只退1942年及以后應(yīng)減未減的租額”，而新區(qū)則從解放之年算起，此前未減租額不退。從退租內(nèi)容說，對(duì)未徹底減租的；二五減未按產(chǎn)量折的；交租后又給地主多出公糧的；七五折，二五減，但又按多年前最高租額減的；地主無理加租的，諸如此類都按法令重算徹底退還佃戶。在查減初期，一些農(nóng)民并未認(rèn)識(shí)到退租重要性，認(rèn)為“這是公家的事”，于是農(nóng)會(huì)召開佃戶大會(huì)以算賬、辯論、回憶過去受剝削痛苦等辦法教育佃戶，使之認(rèn)識(shí)到“退租是公道和合理的”。當(dāng)群眾發(fā)動(dòng)起來要求地主退租時(shí)大多數(shù)地主能夠依法退租，但仍有少數(shù)地主想方設(shè)法阻撓破壞。如臨南地主張其云在退租中“花言巧語，企圖抵賴”，一些地主以生活困難交不出租子為由拖延退租時(shí)間。地主的這些努力都在農(nóng)民斗爭(zhēng)下宣告失敗。經(jīng)過廣泛查租退租，1945年底至1946年初地主應(yīng)減未減租額基本退還佃戶，特別在反惡霸清算斗爭(zhēng)中貧雇農(nóng)獲得退租利益頗大。據(jù)三分區(qū)田家會(huì)等10村統(tǒng)計(jì)，有61個(gè)地主依法退租，56個(gè)佃戶獲得退租利益，保佃土地370畝。臨縣三區(qū)40村貧苦農(nóng)民得退糧200余石。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在退租中中共還注意到退租后地主生產(chǎn)生活狀況。1944年10月10日晉綏中央局發(fā)出指示，“對(duì)應(yīng)退租而生活困難的地主，由政府減少其公糧負(fù)擔(dān)，對(duì)尚未退租已打了欠條的地主按其經(jīng)濟(jì)狀況，說服農(nóng)民酌情取消欠條或少退”。據(jù)此規(guī)定，各地對(duì)不同情況的地主加以區(qū)別并采用不同方法。就晉西北而言，針對(duì)少數(shù)勾結(jié)敵偽破壞減租、欺壓百姓的漢奸惡霸地主，退租租額與時(shí)限嚴(yán)格，如1944年平魯向陽堡查租中對(duì)惡霸李毓瑞就采取細(xì)算辦法，最后經(jīng)他一再要求以土地折價(jià)“折算了3200多畝地，抽老約1捆”；一些中農(nóng)以下的小土地出租者因經(jīng)濟(jì)或生活困難等原因可少退或不退，“1946年在臨南查租中就有4家租佃雙方都是中貧農(nóng)而未減租”。針對(duì)地主當(dāng)時(shí)退不出來的一律“當(dāng)場(chǎng)討保，限期退還”。退租中廣大農(nóng)民比較寬容，“離石佃戶毛某依據(jù)條例應(yīng)向地主索回6萬元的租金，但他念及地主是個(gè)寡婦，僅讓她退回3萬余元?！币晃焕限r(nóng)回憶起過去所受壓迫深深感嘆“窮人的寬大度量”。

（二）奪地與保佃

抗戰(zhàn)勝利后“很多地區(qū)的地主乘機(jī)奪地，使農(nóng)民原有耕地亦在縮減，而公、社、戶等地，則多為權(quán)勢(shì)之家所把持，貧苦農(nóng)民則無法耕種”。非法奪地是減租后地主反制的慣用手法，亦是查租過程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題之一。隨著減租政策深入貫徹和查租工作普遍開展，地主奪地現(xiàn)象有所消減，但個(gè)別群眾基礎(chǔ)不好的地區(qū)奪地現(xiàn)象很普遍。如方山“僅樂家塔一村奪地事件就有20起之多”。與減租相比，地主奪地方式更隱蔽。在查租中發(fā)現(xiàn)地主用假典假賣假借即“三假”方式欺騙佃戶和政府來維持原租額。就目前資料看，這種情況在晉西北很多，但往往發(fā)生在與地主關(guān)系密切的佃戶上，如親戚朋友或租佃期限長(zhǎng)的佃農(nóng)。晉綏邊區(qū)在1942年公布的減租交租條例中規(guī)定地主出賣出典土地只要能維持佃戶生活即可收回一部或全部租地。隨后一些地主以此為借口假典假賣，實(shí)際“轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)伙種，以抬高租額”。這兩種方式在之前減租中有所發(fā)生，在查租階段又表現(xiàn)出新情形，甚至在假賣中出現(xiàn)“兌地”現(xiàn)象。如1944年查租中發(fā)現(xiàn)臨縣地主侯某奪佃戶閻某3畝土地并假賣給其三哥，又向他三哥買回3畝，實(shí)際上是兌換土地，結(jié)果虧了兩家佃戶。假借是查租中發(fā)現(xiàn)的地主以土地借出為由而逃避查減的一情形。如臨縣六區(qū)地主王廷潤(rùn)等將地假借出去，暗中在附近10余村出租土地。地主“三假”行為均屬非法奪地和逃避查減的表現(xiàn)手法，與中共土地政策中佃權(quán)保障相矛盾。

為徹底解決上述問題，保障農(nóng)民佃權(quán)，晉西北行署于1945年11月16日發(fā)出《關(guān)于減租減息贖產(chǎn)等法令的補(bǔ)充說明》，要求地主“減租后不準(zhǔn)非法奪地，否則地主負(fù)責(zé)賠償?shù)钁羲軗p失之一部或全部”。晉綏邊區(qū)1946年3月做出《關(guān)于新解放區(qū)特殊土地問題的處理辦法》，對(duì)地主非法強(qiáng)占強(qiáng)奪土地的處理加以說明，同年4月發(fā)出的《關(guān)于開展減租增資運(yùn)動(dòng)中有關(guān)問題的決定》再次重申“嚴(yán)禁非法奪回租地，確實(shí)保障農(nóng)民佃權(quán)，已奪者退還”。隨后，各地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行保佃教育并組織農(nóng)民召開反奪地保佃大會(huì)。許多地方采用重點(diǎn)突破辦法，首先從大地主入手，然后層層擊破，并在收回地主奪地后要求地主和佃戶簽訂比較長(zhǎng)的租約，以保障農(nóng)民佃權(quán)。如五寨群眾首先對(duì)地主劉普生展開反奪地斗爭(zhēng)，劉某在大會(huì)上提出奪地“理由”，農(nóng)民據(jù)理批駁使他當(dāng)場(chǎng)承認(rèn)錯(cuò)誤，不僅退出奪回自種的4坰土地且把奪回賣出的3坰地也按全年產(chǎn)量一半賠償?shù)钁?，見此情形，其他地主相繼承認(rèn)奪地錯(cuò)誤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“共有231坰地全部退還給佃戶，并寫了三年五年十年不等的租約”。

晉西北通過深入查租，地主奪回的佃戶租、伴、伙種等土地均一律退還佃戶；公、社、廟等地大部或全部租給無地或少地貧苦農(nóng)民耕種；戶地租給本族貧農(nóng)耕種。這就在很大程度上解決了貧雇農(nóng)的土地問題，保障了佃權(quán)，增強(qiáng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

（三）干部“恩賜”觀念與“整風(fēng)”

在晉西北減租過程中不同程度存在干部恩賜減租做法。此現(xiàn)象分兩種形式，一是干部以行政命令包辦代替群眾與地主斗爭(zhēng)；一是當(dāng)群眾發(fā)動(dòng)起來時(shí)放任自流導(dǎo)致過火行為。前者在減租初期較普遍，如興縣油房溝村1942—1943年減租中“只是干部代替群眾減，并未發(fā)動(dòng)群眾”。此法既未把中共政策深入下去亦未把群眾組織起來，雖給農(nóng)民帶來暫時(shí)經(jīng)濟(jì)利益卻成效遠(yuǎn)未達(dá)中共減租宗旨，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于減租群眾運(yùn)動(dòng)開展。一旦干部離村，地主就用各種手段向農(nóng)民反攻倒算，好多農(nóng)民自嘆“減租還不如不減”，這是造成明減暗不減的主因。另一種恩賜形式大多發(fā)生在減租運(yùn)動(dòng)普遍開展階段。當(dāng)群眾發(fā)動(dòng)起來時(shí)一些干部或領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏正確引導(dǎo)或采取自流主義態(tài)度以致個(gè)別地方發(fā)生農(nóng)民對(duì)地主過火行為，如“興縣佃戶吃地主糧，凍捆地主，罵地主”。在查租初期一些干部思想上未加重視，恩賜包庇觀點(diǎn)嚴(yán)重，認(rèn)為“過去租子都減完了，現(xiàn)在查出來都是些零碎的小問題，發(fā)動(dòng)不起群眾”，故將查租工作簡(jiǎn)單化，出現(xiàn)“光布置不落實(shí)”情形。如興縣魏家灘干部未及時(shí)解決群眾問題，群眾認(rèn)為提出來不頂事便不再提了，因而很多地方查租初期成績(jī)微小。對(duì)此情況晉西北對(duì)干部開展“整風(fēng)”，檢查過去工作中的官僚主義及恩賜包庇觀點(diǎn)，通過召開檢討大會(huì)、組織培訓(xùn)班教育廣大干部從實(shí)際出發(fā)采取實(shí)事求是和群眾路線的工作方法。經(jīng)過教育和培訓(xùn)，廣大干部克服了工作中存在的問題，在群眾中樹立了威信，各地查租工作有條不紊開展起來。如神池干部根據(jù)各區(qū)具體情況制訂出計(jì)劃，以支點(diǎn)村為中心，每一中心村有一區(qū)干部領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)干部注重啟發(fā)農(nóng)民和地主兼顧雙方利益。神池為照顧減租后地主生活將多減租子退還地主并向地主富農(nóng)解釋減租法令，“全縣共計(jì)解決此項(xiàng)問題30起”。

（四）農(nóng)民“害怕”心理與群眾教育

在晉西北減租不同階段農(nóng)民心態(tài)極復(fù)雜，尤其對(duì)地主態(tài)度，農(nóng)民最典型的是“害怕”。因?qū)Ψ畈皇煜ぜ皞鹘y(tǒng)觀念，“不認(rèn)為自己窮是地主剝削的，而認(rèn)為是‘命運(yùn)'、‘沒本事'，覺得向地主減租‘良心'上過不去；有的則抱觀望態(tài)度‘過什河，脫什鞋'”；有佃戶想減而怕“變天”得到東西保不住，怕得罪地主又怕政府知道，故“白天減，晚上給地主退回去”。這勢(shì)必為減租工作帶來困難。五寨城關(guān)農(nóng)會(huì)老周這樣形容:“靠大樹寸草不長(zhǎng)，靠地主剝削個(gè)凈光。”故消除群眾“害怕”心理是減租查租工作之必需。

為此各地開始注重教育群眾，消除其“害怕”心理。各地一般將群眾分編為佃戶、雇工、貧苦農(nóng)民等若干小組，讓自己討論，自我教育；農(nóng)會(huì)干部再用實(shí)際例子、法令教育來消除群眾疑慮；同時(shí)，各地在冬學(xué)教育中通過給農(nóng)民上減租課提高其政治覺悟。神池群眾教育工作就是一個(gè)很好的典型，通過組織群眾小組開展自主運(yùn)動(dòng)使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到“查租是為了自己翻身”。通過教育，群眾消除了疑慮，認(rèn)識(shí)到自身力量的重要性，紛紛參加農(nóng)會(huì)，本著“一家有事，大家都說話”的精神團(tuán)結(jié)起來與地主惡霸斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)中很多農(nóng)民克服了自身存在的落后、散漫、迷信、狹隘的報(bào)復(fù)思想使晉西北查減運(yùn)動(dòng)朝著積極向上的形勢(shì)發(fā)展。

（五）查租過火與糾正

在老區(qū)查租中有些地方因忽視政府法令宣傳和對(duì)群眾政策引導(dǎo)，一些干部對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)持放任態(tài)度，甚至個(gè)別干部迷信群眾力量，對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題未及時(shí)糾正，以致發(fā)生一些過左錯(cuò)誤。對(duì)此，中共中央于1944年2月轉(zhuǎn)發(fā)西北局減租指示中要求各地在減租減息中注意團(tuán)結(jié)地主。晉西北查租中過火現(xiàn)象大致分兩種情形，一是在清算退租時(shí)有的農(nóng)民無視法令清算地主過火，導(dǎo)致地主退租時(shí)多退租糧，如三區(qū)北場(chǎng)馬存福在清算地主魯寡時(shí)多算了頭驢；一是在清算工資時(shí)雇農(nóng)向地主多算工資，如龍王堂村雇農(nóng)賈四向薛巨才算工資20元而結(jié)果加利49元。針對(duì)此種行為，晉西北行署加強(qiáng)農(nóng)民教育，要求將多算租子退還地主。如三區(qū)張自成向魯寡算的工資加利過火退地4坰，段補(bǔ)喜向魯寡退地1坰。二區(qū)在教育干部和群眾中糾正問題7件。通過糾偏促進(jìn)了群眾運(yùn)動(dòng)發(fā)展，照顧了地主生活，在一定程度上增強(qiáng)了其生產(chǎn)積極性。

此外，查租中對(duì)發(fā)現(xiàn)的額外剝削現(xiàn)象按照法令得到限制，同時(shí)為改善雇工生活開展適當(dāng)增資運(yùn)動(dòng)，增資年限限于當(dāng)年，而地主過去拖欠的工資及明加暗不加部分按法令清算償還農(nóng)民。反惡霸、清算、回贖、退租中得到的利益及時(shí)惠及群眾，提高了他們生產(chǎn)的積極性，從而把反奸清算、查減與生產(chǎn)相結(jié)合，形成“一個(gè)巨大的、不間斷的、熱烈的群眾運(yùn)動(dòng)，一個(gè)廣大農(nóng)民翻身的大運(yùn)動(dòng)”。

四、查租運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)

晉西北查租運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造性地貫徹了中共土地政策，有力推動(dòng)了減租減息運(yùn)動(dòng)深入發(fā)展，在查租過程、方法和范圍等諸多方面形成鮮明特點(diǎn)。從查租過程看，始終服務(wù)于根據(jù)地鞏固和廣大人民群眾翻身解放。從方法上看，形成由點(diǎn)到線再到面的發(fā)展格局，大部分縣區(qū)查租從一兩個(gè)中心村開始，然后波及周圍村莊，互相影響，最后輻射到整個(gè)解放區(qū)。在興縣、臨縣、保德等老區(qū)如此，新區(qū)亦如此，三分區(qū)查租工作就是“突破一點(diǎn)后影響周圍村莊開展起來的”。從范圍來看，不僅老區(qū)貫徹了查租，新區(qū)亦開展了與查租運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的反奸清算、增資運(yùn)動(dòng)。此外，與之前減租相比較，查租又有新的特點(diǎn):

（一）貫徹具體問題具體分析的原則

晉西北查租運(yùn)動(dòng)注重從各區(qū)各村不同情況出發(fā)采取不同措施。從晉西北資料看，有以下幾種情況:在以往減租成效較好、群眾運(yùn)動(dòng)開展廣泛的村莊因存在少數(shù)地主奪地或明減暗不減問題基本是將查減與生產(chǎn)和教育群眾結(jié)合起來，提高群眾階級(jí)覺悟，使他們發(fā)動(dòng)起來與地主斗爭(zhēng)；在減租存在諸多問題、群眾未發(fā)動(dòng)起來、干部采取包辦恩賜減租方法、地主以各種方式逃避和破壞減租的村莊，一般先由干部調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)減租經(jīng)驗(yàn)，檢討工作過失，在自我批評(píng)和加強(qiáng)教育基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)干群團(tuán)結(jié)，在查租中走群眾路線，組織農(nóng)民與地主展開說理斗爭(zhēng)；在一些地主把持的村子，如剛解放的新區(qū)或一些偏僻的山林村落則組織減租經(jīng)驗(yàn)豐富和工作方法得當(dāng)?shù)墓ぷ鲌F(tuán)親自下村，發(fā)動(dòng)群眾，改造村政權(quán)，徹底減租清算地主對(duì)農(nóng)民的剝削。

（二）查租與基層教育結(jié)合

這一時(shí)期最明顯的是冬學(xué)教育廣泛開展。查租階段基本上每個(gè)行政村均有1所冬學(xué)，冬學(xué)的開展一方面可以教育群眾消除疑慮，幫助他們識(shí)字，提高群眾素質(zhì)；另一方面則可通過冬學(xué)組織群眾生產(chǎn)。如伙和溝村成為冬學(xué)中組織婦女紡織的典型。在一些新解放區(qū)，如左云、離東等縣則把冬學(xué)作為反奸清算、減租增資運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所和減租查租訓(xùn)練班?？梢哉f，在查租階段冬學(xué)教育在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷搿⑻岣呷罕娪X悟、促進(jìn)查減運(yùn)動(dòng)開展和生產(chǎn)發(fā)展等方面起到了不可忽視的作用。

（三）查租與生產(chǎn)結(jié)合

查租前老區(qū)往往將減租與生產(chǎn)分開進(jìn)行，這極易導(dǎo)致群眾運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)不起來。減租后地主奪地、減租不徹底等現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)民雖減租但春耕前地主奪地或租種轉(zhuǎn)伙種以減少投資導(dǎo)致佃權(quán)不穩(wěn)損傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。為避免這種情況發(fā)生，在查租階段晉西北非常重視將查租與生產(chǎn)相結(jié)合，特別在新區(qū)如寧武縣勞武結(jié)合的創(chuàng)造者張初元從解決貧苦農(nóng)民種子困難入手開展對(duì)寧化堡村查租，同時(shí)在退租中組織變工隊(duì)發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)民在減租后與地主訂立較長(zhǎng)租約，保障了佃權(quán)，爭(zhēng)相買地買牲畜擴(kuò)大生產(chǎn)。

五、查租運(yùn)動(dòng)的社會(huì)績(jī)效

查租及群眾運(yùn)動(dòng)廣泛開展進(jìn)一步引起晉西北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化。

在土地占有關(guān)系和階級(jí)結(jié)構(gòu)變化方面。隨著減租運(yùn)動(dòng)開展，晉西北土地從地主富農(nóng)手中向其他農(nóng)民階層轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，而查租運(yùn)動(dòng)更促進(jìn)了這一種趨勢(shì)發(fā)展。據(jù)臨縣、臨南、離石3縣13村調(diào)查，1945年與1942年相比，各階層土地占有比重為:地主由23.4%降到6.5%；富農(nóng)由19.9%降為13.5%；中農(nóng)由35.5%上升到51.15%；貧農(nóng)由20.9%增到26.5%。隨著減租走向深入，土地占有關(guān)系發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，各階級(jí)經(jīng)濟(jì)地位變化顯著。總體來說，地主富農(nóng)戶數(shù)減少，中農(nóng)增加，貧雇農(nóng)減少。據(jù)1946年老區(qū)9縣20村調(diào)查，中農(nóng)戶數(shù)及人口從1939年到1945年由375戶2048人增到795戶3845人，戶數(shù)與人口數(shù)分別由原來31.3%和34%增到59.9%和64.5%，土地占有比例從26.3%升到70.8%。另據(jù)離石下樓橋村1946年統(tǒng)計(jì)，43家貧農(nóng)獲地700余畝，20戶貧農(nóng)上升為中農(nóng)。由此可見，中共減租減息與合理負(fù)擔(dān)政策推行使得“農(nóng)村土地‘均化'、農(nóng)村社會(huì)階層呈現(xiàn)出‘兩頭小中間大'的趨勢(shì)，‘中農(nóng)化'的趨向越來越彰顯”。這一階級(jí)結(jié)構(gòu)更有利于農(nóng)村社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

在農(nóng)村政治權(quán)力結(jié)構(gòu)方面。查租中涌現(xiàn)出許多積極分子，他們大部分是在查減時(shí)成長(zhǎng)起來的，而這些人又大多是農(nóng)村中的中貧農(nóng)和雇農(nóng)，長(zhǎng)期受地主剝削，表現(xiàn)出極高的政治熱情，如興縣貧農(nóng)裴蠻子“不僅幫助別人查租，而且協(xié)助農(nóng)會(huì)干部組織群眾生產(chǎn)”。各地將查租與改造村政權(quán)結(jié)合起來，從改進(jìn)干部思想和作風(fēng)入手對(duì)一些不合格的農(nóng)村干部進(jìn)行改造，輕則批評(píng)教育，重則罷免。特別在新解放區(qū)對(duì)那些長(zhǎng)期壓迫群眾、利用特權(quán)謀取私利的偽鄉(xiāng)長(zhǎng)偽村長(zhǎng)進(jìn)行清算，通過群眾民主選舉建立了新的村政權(quán)。而那些在減租查租中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀分子則大多被選為農(nóng)村基層干部，如崞縣等地查租清算后打垮了偽政權(quán)，由群眾民主選出村政權(quán)負(fù)責(zé)人。正如馬克·賽爾登指出的那樣:“在反對(duì)地主的權(quán)勢(shì)壓迫的斗爭(zhēng)中，農(nóng)民積極分子進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)階層，改變了農(nóng)村的社會(huì)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)?！?/p>

在農(nóng)民生產(chǎn)積極性方面。查租運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步使廣大貧雇農(nóng)在經(jīng)濟(jì)上翻身，積極投身晉西北生產(chǎn)建設(shè)，許多地方群眾以查租所得錢財(cái)購(gòu)買土地牲畜農(nóng)具等生產(chǎn)資料，如興縣三區(qū)各村群眾紛紛買進(jìn)土地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)，全區(qū)131戶貧雇農(nóng)共買進(jìn)土地4900畝，河曲一區(qū)沙口兩村買牛50余頭。另據(jù)河曲、保德、偏關(guān)、神池、五寨、岢嵐、臨縣等地統(tǒng)計(jì)，共購(gòu)買牲口2000余頭，河曲城關(guān)228戶半月集糞2萬余車。農(nóng)民獲得大量生產(chǎn)資料后生產(chǎn)情緒提高，紛紛組織變工組、撥工隊(duì)，開墾荒地，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。據(jù)1945年興縣、河曲、保德等19縣不完全統(tǒng)計(jì)，從1943年冬至1945年冬共有成年男勞力291035個(gè)組織變工隊(duì)132985個(gè)，占勞力的45.6%，開荒144103畝，變旱地為水地16199畝，其中3縣種棉149484畝。隨著查租生產(chǎn)深入進(jìn)行，各地開始發(fā)展副業(yè)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，而其中最主要的經(jīng)營(yíng)者為地主富農(nóng)。由于查租中地主富農(nóng)思想轉(zhuǎn)變，各地富農(nóng)紛紛買牛置地，加雇長(zhǎng)工，擴(kuò)大生產(chǎn)。如晉綏邊區(qū)富農(nóng)張常華等8人集資近百萬元開辦紡織廠和磨坊各一所。神池城關(guān)13戶富農(nóng)和中農(nóng)增雇長(zhǎng)工，擴(kuò)大耕地，部分地主在減租后轉(zhuǎn)入生產(chǎn)?？梢?，查租和生產(chǎn)的有效結(jié)合進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民生活改善，推動(dòng)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

在鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣方面。查租中那些依附日偽、勾結(jié)匪霸、蠱惑農(nóng)民的漢奸惡霸等投機(jī)分子得到懲罰，而一些懶散和思想落后的農(nóng)民受到教育，如寧化堡查租中改造12個(gè)人發(fā)展生產(chǎn)。村中閑散人員被組織起來，如興縣李家灣“利用冬學(xué)將男女老少組織到紡織、扎花、運(yùn)輸、熬硝、磨豆腐、喂豬、打柴、拾糞等生產(chǎn)中，全村無一閑人”。如此現(xiàn)象在晉西北各地都有發(fā)生，而這種農(nóng)村教育和改造的做法在凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣方面產(chǎn)生積極效應(yīng)，有利于團(tuán)結(jié)群眾、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

在工作經(jīng)驗(yàn)與干部資源方面。查租鍛煉了一批思想積極、工作得當(dāng)、密切聯(lián)系群眾的干部，他們?cè)谙麓逭{(diào)研、組織群眾斗爭(zhēng)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)了廣大基層群眾。同時(shí)，涌現(xiàn)出一批積極分子和勞動(dòng)模范，如興縣魏家灘張振亮、六區(qū)蔡家會(huì)劉有鴻等，這些干部和積極分子成為組織群眾減租發(fā)展生產(chǎn)的中堅(jiān)骨干，從而在工作經(jīng)驗(yàn)和干部資源等方面為減租政策執(zhí)行及之后土地革命奠定了基礎(chǔ)。

六、結(jié) 語

查租運(yùn)動(dòng)是中共在特定歷史時(shí)期依據(jù)特殊情況領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步貫徹減租政策的一場(chǎng)群眾運(yùn)動(dòng)，是深入檢查減租執(zhí)行情況和解決實(shí)際問題的合理之法，是中共解決農(nóng)民土地問題的必要步驟。晉西北作為華北革命根據(jù)地邊緣區(qū)，查租運(yùn)動(dòng)與其他地區(qū)有相似之處，但因所處特殊環(huán)境和自身社會(huì)結(jié)構(gòu)體系而又顯現(xiàn)出地域特點(diǎn)。從查租運(yùn)動(dòng)宣傳、動(dòng)員和組織到落實(shí)，從檢查出的諸多問題到這些問題有效解決，地主被迫走上自食其力的勞動(dòng)之路，而廣大農(nóng)民在查減中獲得切身利益并成為發(fā)展生產(chǎn)的主力軍，有力地支持了抗戰(zhàn)。與老區(qū)查減比較而言，抗戰(zhàn)勝利后新區(qū)查減已不再過多考慮保障地主利益，在查租清算斗爭(zhēng)中更多顯現(xiàn)出向土地革命中沒收分配地主土地政策過渡的趨向。

［責(zé)任編輯 王 桃 責(zé)任校對(duì) 吳奕锜］

K264

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1000-5072（2015）07-0011-12

2014-02-05

張 瑋（1969—），女，山西臨汾人，太原理工大學(xué)政法學(xué)院教授，博士，主要從事中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究。

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《晉西農(nóng)村跟蹤調(diào)查研究（1943—2012）》（項(xiàng)目編號(hào):12BZS072）。