姚堯

依靠制度激勵(lì)和先進(jìn)技術(shù)保障，德國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了清潔能源的大規(guī)模運(yùn)用，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

隨著中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平成功訪(fǎng)英，中國(guó)企業(yè)在歐洲核電項(xiàng)目建設(shè)上也是斬獲連連，就在簽署了投資60億英鎊建造英國(guó)欣克利角核電項(xiàng)目后的10月22日，羅馬尼亞國(guó)家核電公司也宣布，中國(guó)廣核集團(tuán)（中廣核）將建造該國(guó)切爾納沃德核電站的兩個(gè)新核反應(yīng)堆。

毋庸置疑，英、羅兩國(guó)從中國(guó)引進(jìn)的第三代核電技術(shù)是安全、穩(wěn)定、高效的，但同在歐洲的德國(guó)卻似乎已另辟蹊徑。2011年，德國(guó)就宣布最晚于2022年前徹底關(guān)閉其境內(nèi)的全部核電站。消息公布后，輿論一片嘩然，甚至德國(guó)國(guó)內(nèi)也分歧嚴(yán)重。歷經(jīng)近60年的發(fā)展，德國(guó)已經(jīng)建成約36座核反應(yīng)堆，核能發(fā)電比例已經(jīng)達(dá)到全國(guó)用電量的22.5%，如此巨大的能源缺口如何彌補(bǔ)？

但德國(guó)馬上提出了“解決方案”，即能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。根據(jù)該戰(zhàn)略，其不但要關(guān)閉全部核電站，而且到2050年前，還將把可再生能源的使用比例提高至能源使用總量的80%，到2020年，實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳40%。這標(biāo)志著，德國(guó)將逐漸摒棄除天然氣外的全部石油和煤炭等傳統(tǒng)化石能源。為達(dá)目的，德國(guó)制定了詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，并用法律手段將其固化。

利用可再生能源替代傳統(tǒng)石化能源說(shuō)時(shí)容易，做時(shí)難。目前，技術(shù)已經(jīng)趨于成熟的可再生能源主要包括風(fēng)能、太陽(yáng)能，和一部分地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能。但其發(fā)電能力卻與傳統(tǒng)電站相去甚遠(yuǎn)。一般火電站和水電站的裝機(jī)容量都在百萬(wàn)千瓦，而單個(gè)風(fēng)機(jī)功率只有約1500千瓦，那么，要替代一個(gè)傳統(tǒng)電站，就需要約2100臺(tái)風(fēng)機(jī)，工程不可謂不巨。

但筆者認(rèn)為，德國(guó)依靠制度激勵(lì)和先進(jìn)技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)了清潔能源的大規(guī)模運(yùn)用，其經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。

積跬步確可致千里，德國(guó)人用事實(shí)證明了這一中國(guó)名言。如果僅靠國(guó)家之力建設(shè)新能源電站仍力不從心，那就只能依靠人民群眾。為了釋放群眾的力量，德國(guó)進(jìn)行了制度創(chuàng)新，只要安裝了哪怕一個(gè)風(fēng)機(jī)，就可以成立一個(gè)新能源公司，政策不可謂不寬松。就這樣，已經(jīng)有約30萬(wàn)個(gè)風(fēng)機(jī)，和約160萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行，可再生能源裝機(jī)總量已經(jīng)達(dá)到約8600萬(wàn)千瓦，這一規(guī)模早已超越了核電的峰值。2000年時(shí)，德國(guó)可再生能源總裝機(jī)僅占其全部能源消耗量的約5%，但如今，柏林地區(qū)供電網(wǎng)中的可再生能源比例已經(jīng)達(dá)到約42%。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)可再生能源單日上網(wǎng)電量已經(jīng)超過(guò)70%，世界領(lǐng)先。

德國(guó)以體制創(chuàng)新，發(fā)動(dòng)民眾，但最根本的還是以技術(shù)進(jìn)步，作為保障。國(guó)內(nèi)電力專(zhuān)家曾進(jìn)行過(guò)測(cè)算，可再生能源接入電網(wǎng)的極值為10%，一旦突破將危及電網(wǎng)安全，而德國(guó)為何可以達(dá)到70%？這就要仰仗德國(guó)先進(jìn)的可再生能源預(yù)測(cè)技術(shù)和發(fā)達(dá)的電力交易平臺(tái)系統(tǒng)。

所謂的預(yù)測(cè)技術(shù)，不僅僅是對(duì)影響可再生能源發(fā)電量的天氣情況進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，還包括依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，搜集分析電力用戶(hù)的海量用電數(shù)據(jù)，再對(duì)用戶(hù)的用電行為提出科學(xué)建議。而電力交易平臺(tái)則可以通過(guò)市場(chǎng)行為，解決大多數(shù)錯(cuò)峰調(diào)度問(wèn)題。同時(shí)，為了以防萬(wàn)一，德國(guó)政府還要求其10%裝機(jī)容量的電廠隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)行。

通過(guò)上述手段，德國(guó)正成功將可再生能源使用比例逐年提高。當(dāng)然，也不是沒(méi)有問(wèn)題。在德國(guó)，要遠(yuǎn)距離調(diào)配電能，建設(shè)高壓輸電線(xiàn)路就比較麻煩。主要因?yàn)榻ㄔO(shè)高壓輸電線(xiàn)路需要征用大量土地，而民眾往往是抗拒的，這就使得這樣的工程不但耗時(shí)長(zhǎng)，而且成本高。endprint