文_石飛

愈是頭頂光環(huán)愈要強(qiáng)化監(jiān)督

文_石飛

張小普

近年來，落馬的貪官，大大小小，形形色色，其共性皆源于私欲膨脹，但斂財(cái)?shù)穆窋?shù)和伎倆卻大致相同。通過項(xiàng)目發(fā)包斂財(cái)，利用干部調(diào)整受賄，是大多數(shù)貪官的“常項(xiàng)”。日前，遼寧省發(fā)改委原黨組書記、副主任張小普，犯貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，一審被判處有期徒刑15年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣240萬元。對(duì)此類“賊招”和“贓竅”，張小普自然諳熟，悉數(shù)施用。

張小普將自己家里一應(yīng)生活開支，悉數(shù)拿到單位公款報(bào)銷。她將50余萬元個(gè)人消費(fèi)支出，在單位財(cái)務(wù)進(jìn)行了核銷，其中包括她兒子在沈陽萬豪酒店結(jié)婚發(fā)生的92000元費(fèi)用。據(jù)悉，2011～2014年間，張小普個(gè)人或伙同他人貪污公款，以及為親屬或者他人謀取利益收受賄賂，累計(jì)金額多達(dá)近千萬元。

這不禁讓人感到疑惑，為什么張小普的巨額違規(guī)消費(fèi)在單位公款報(bào)銷竟如此順當(dāng)？原因在于，她具體分管財(cái)務(wù)工作。自己的消費(fèi)票據(jù)自己審簽走賬，豈有不暢通無阻之理？須知，在一些地方，敢于堅(jiān)持原則，對(duì)抗領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)簽字的財(cái)會(huì)人員畢竟不多。

根據(jù)中央有關(guān)精神，近年來許多地方相繼出臺(tái)了一把手不可直接分管財(cái)務(wù)的規(guī)定，這對(duì)于制約權(quán)力的任性起到了較好的效果，但其缺欠還是顯而易見的。這就是張小普案給我們提供的教訓(xùn)——具體分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)不可以直接簽批自己的消費(fèi)票據(jù)，必須由一把手或其他領(lǐng)導(dǎo)人審簽，不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，自己為自己的消費(fèi)把關(guān)，貓膩甚至腐敗在所難免。此其一。

此外，“以人劃線”，腐敗必然。據(jù)辦案人員介紹，張小普把區(qū)分是不是自己人的標(biāo)準(zhǔn)，確定為“圍不圍著自己轉(zhuǎn)，給不給自己送錢”，把正常的同事關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系庸俗化、市場化、金錢化，喪失了一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的道德準(zhǔn)則和選人用人標(biāo)準(zhǔn)。此可謂張小普的又一腐敗特點(diǎn)：“以人劃線”斂財(cái)，“對(duì)號(hào)站隊(duì)”受賄。凡是自己線上的人，凡是自己“圈子”的人，便可以腐敗共享，肆無忌憚地權(quán)錢交易。

張小普在遼寧省發(fā)改委黨組書記、副主任崗位上共計(jì)任職28個(gè)月，合計(jì)840天，平均每天受賄近萬元。其在不長的任期內(nèi)，能夠取得如此令人矚目的腐敗“佳績”，顯然得益于其“以人劃線”“對(duì)號(hào)站隊(duì)”的腐敗邏輯。在反腐敗的斗爭中，我們必須警惕“以人劃線”“對(duì)號(hào)站隊(duì)”的庸俗腐朽的現(xiàn)象，并將其視為腐敗的風(fēng)向標(biāo)和舉報(bào)信來認(rèn)真調(diào)查，順藤摸瓜，揪出其背后的“老虎”“蒼蠅”。

同時(shí)，該案也提醒我們，對(duì)愈是頭頂光環(huán)的官員愈要強(qiáng)化監(jiān)督。張小普的人生之路實(shí)在是一帆風(fēng)順，處處是鮮花和掌聲——16歲下鄉(xiāng)插隊(duì)，17歲入黨，21歲任公社黨委書記，30歲走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，44歲任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，49歲走上正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。此外，她還獲得過“省優(yōu)秀女領(lǐng)導(dǎo)干部”“省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和省“‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)，頭頂著太多令人羨慕的光環(huán)。如果我們把落馬的“老虎”“蒼蠅”逐個(gè)予以驗(yàn)明，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們幾乎悉數(shù)都頭頂各式各樣的絢麗光環(huán)。

這些光環(huán)，在一定程度上和范圍內(nèi)，為他們的腐敗墮落乃至“帶病提拔”提供了方便，更起到了掩護(hù)作用。張小普腐敗案進(jìn)一步提醒有關(guān)部門，對(duì)愈是頭頂光環(huán)的官員愈要強(qiáng)化監(jiān)督。如今，張小普已是階下囚、“死老虎”了，但其腐敗的“特色”所提供的警示作用卻是很值得重視的，不可掉以輕心。必須以其為鑒，彌補(bǔ)漏洞，扎牢制約權(quán)力的籠子。