黨　偉

（伊犁哈薩克自治州交通公路工程勘察設(shè)計院新疆伊寧835000）

淺議公路設(shè)計過程中針對環(huán)境問題的保護對策

黨偉

（伊犁哈薩克自治州交通公路工程勘察設(shè)計院新疆伊寧835000）

保護環(huán)境是我國的一項基本國策，也是全球共同倡導(dǎo)的利民之舉。生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為公路建設(shè)開發(fā)務(wù)必遵守的一項重要內(nèi)容，“綠色交通”成為人們普遍關(guān)注的熱點。在公路建設(shè)中，通過加強新的設(shè)計理念，始終重視環(huán)境保護，多措并舉，減小對生態(tài)環(huán)境的影響。

公路設(shè)計 環(huán)境保護 保護對策

保護環(huán)境是我國的一項基本國策，也是全球共同倡導(dǎo)的利民之舉。生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為公路建設(shè)開發(fā)務(wù)必遵守的一項重要內(nèi)容，“綠色交通”成為人們普遍關(guān)注的熱點。在此有必要說明何謂綠色交通，綠色交通就是強調(diào)公路建設(shè)，主要以主動保護生態(tài)環(huán)境為前提、以公路景觀融入自然環(huán)境為手段、以公路文化展現(xiàn)地域風(fēng)情為亮點、以平安舒適為目的，在公路建設(shè)中，通過加強新的設(shè)計理念，始終重視環(huán)境保護，多措并舉，減小對生態(tài)環(huán)境的影響。

一、公路建設(shè)對周邊環(huán)境造成的影響

公路中的環(huán)境保護，是以建設(shè)中的工程前期、施工期和營運期等各個階段為著手點，根據(jù)各行業(yè)的特點，有針對性地采取相應(yīng)的措施，讓公路建設(shè)對自然環(huán)境帶來的負面影響降到最低限度。公路中的環(huán)境保護是以實施可持續(xù)發(fā)展為基準戰(zhàn)略，決策與開發(fā)公路建設(shè)活動的一種強有效的方法和手段。公路中的環(huán)境保護是指人類自覺地、有公共意識地去保護現(xiàn)有的自然資源并使其得到合理的開發(fā)利用，防止周邊環(huán)境受到污染和破壞。

公路對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為公路對社會經(jīng)濟的影響，對生態(tài)環(huán)境的影響，對大氣環(huán)境的影響，對聲音環(huán)境的影響和對自然、人文景觀的影響。

1.公路建設(shè)對社會經(jīng)濟環(huán)境貢獻。主要表現(xiàn)在能提高城鄉(xiāng)之間與城市之間的物資集散速度，減少旅客路途時間，提高人們的工作效率等。

2.公路對生態(tài)環(huán)境的影響。主要包括新建公路對自然山體的破壞，對農(nóng)田、植被的破壞，以及高填深挖造成的水土流失、山體滑坡等二次災(zāi)害。包括新建公路對動、植物生活環(huán)境的影響，對占用土地造成的土壤流失的影響，對農(nóng)作物環(huán)境的影響以及公路對水環(huán)境的影響，尤其是對飲用水源的影響。

3.公路建設(shè)對大氣環(huán)境的影響。這指的是公路在建設(shè)當中產(chǎn)生的揚塵和在道路通車以后車輛排放的污染，在施工期間，公路施工的特點之一是大量開挖土基，少則幾十萬立方米，多則上百萬立方米，造成的粉塵污染是相當嚴重的。

4.公路建設(shè)對聲音環(huán)境的影響。這主要指公路產(chǎn)生的噪聲影響。噪聲是一種公害，影響著人們的生活環(huán)境，使人們受到傷害。公路產(chǎn)生的噪聲來自于兩個方面，施工期間各種施工機械產(chǎn)生的噪聲和運營期車輛在公路上運行所產(chǎn)生的噪聲。

二、公路設(shè)計過程中針對環(huán)境問題的保護對策

為切實加強公路建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護和改善公路沿線的生態(tài)環(huán)境，營造公路與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的優(yōu)美景觀，要求公路設(shè)計應(yīng)樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)安全、環(huán)保、舒適、和諧的設(shè)計理念。

在設(shè)計前期工作中應(yīng)結(jié)合工程項目自然環(huán)境、社會環(huán)境、交通需求、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等工程建設(shè)條件，以保護沿線自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡、防治水土流失、降低環(huán)境污染宗旨，以環(huán)境敏感點為主，點、線、面相結(jié)合，確定總體設(shè)計原則和工程方案。在公路設(shè)計前期中應(yīng)綜合考慮以下內(nèi)容：

（1）公路規(guī)劃設(shè)計與環(huán)境相協(xié)調(diào)，公路在規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)進行各種調(diào)查、研究，如氣象、生物種類、數(shù)量、占地、城市規(guī)劃、文化、資源、遺址、居住入口以及旅游等，以了解公路沿線的現(xiàn)狀及其環(huán)境。

（2）公路選線應(yīng)結(jié)合地形條件，與自然環(huán)境融為一體，公路自身線形的協(xié)調(diào)、公路線形與結(jié)構(gòu)物的協(xié)調(diào)及公路線形與環(huán)境的協(xié)調(diào)，路線平、縱、橫組合得當，線形均衡、行車安全，為用戶提供良好的行車環(huán)境。路線選線應(yīng)盡量減少毀壞水利設(shè)施，少占農(nóng)田，避繞村鎮(zhèn)，避免大規(guī)模的拆遷。對沿線經(jīng)過的城鎮(zhèn)，采取“遠而不離，近而不入“的原則，并緊密結(jié)合城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中應(yīng)考慮不同的土地利用形態(tài)所產(chǎn)生的交通需求，通過協(xié)調(diào)交通與土地使用的關(guān)系，降低敏感區(qū)域內(nèi)的交通流量，減少污染產(chǎn)生的源頭。在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)進行空間敏感性調(diào)查和分析，選擇適宜的路線位置，少占良田、耕地、天然草場和經(jīng)濟林，使路線走向盡量避開敏感區(qū)域。

（3）公路設(shè)計前期應(yīng)調(diào)查公路沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征，分析研究當?shù)匾吧鷦?、植物種類、保護級別、分布概況、生長習(xí)性及演替規(guī)律等生態(tài)環(huán)境和水土保持狀況，結(jié)合公路工程實際進行生態(tài)環(huán)境影響分析，對濕地、沙漠、戈壁、高寒等自然保護區(qū)論證確定生態(tài)環(huán)境保護原則。根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十二條規(guī)定“在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何設(shè)施。在自然保護區(qū)的試驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超高國家和地方規(guī)定的污染物排放標準?！币虼耍愤x線必須繞避國家級自然保護區(qū)和自治區(qū)自然保護區(qū)，如果路線必須穿越濕地等保護區(qū)時必須上會研究決定，且應(yīng)選擇影響范圍小的位置通過，并采用必要的工程措施，或“以橋代路”等方式，避免造成水環(huán)境的重大改變。在有國家級或地方重點保護野生動物出沒路段，應(yīng)設(shè)置預(yù)告、禁止鳴笛等標志，并根據(jù)需要為動物橫向過路設(shè)置通道。

（4）在路基路面設(shè)計應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)的條件，因地制宜，就地取材，合理選擇路基高度，有條件時宜采用低路堤和淺路塹方案，路基邊坡順應(yīng)自然，減少工程量和占地，保護土地資源，合理設(shè)置通道，減少公路對當?shù)鼐用癯鲂屑熬坝^的影響；減少取土、棄土對土地利用、土壤耕作條件和農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)的影響，棄方應(yīng)集中堆棄，重視棄方的位置和數(shù)量等，取棄土場應(yīng)避開自然保護區(qū)、濕地、水源地、地質(zhì)災(zāi)害等環(huán)境敏感區(qū)；路基路面綜合排水工程設(shè)施應(yīng)自成體系，不得與當?shù)嘏殴嘞到y(tǒng)相互干擾。

（5）通過深入調(diào)查公路沿線各種不良工程地質(zhì)分布狀況，結(jié)合公路工程涉及范圍進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評價。在治理工程地質(zhì)病害時應(yīng)綜合考慮水文地質(zhì)情況改變后對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。針對工程地質(zhì)病害——凍土，在設(shè)計前期應(yīng)查明沿線多年凍土的分布、類型、凍土層上線及水文地質(zhì)等情況，設(shè)計應(yīng)考慮凍結(jié)層上水的發(fā)育情況及填料的凍脹敏感性，有條件時應(yīng)優(yōu)先采用卵石土或碎石土做路基填料，避免水文地質(zhì)情況改變后對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

防護措施合理、有效，可防治水土流失，減少地質(zhì)災(zāi)害對工程的影響，路基防護形式應(yīng)根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件、筑路材料等合理選用，盡量減少生硬的工程防護，有條件時采用植物防護等，并表面植被防護。

（6）公路構(gòu)造物應(yīng)結(jié)合區(qū)域環(huán)境進行設(shè)計，橋隧位置的選擇應(yīng)綜合考慮接線設(shè)計，合理確定橋上縱坡及橋頭路基高度，與周圍山川、溝谷等自然景觀協(xié)調(diào)，橋梁的導(dǎo)流設(shè)計應(yīng)自然平順，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（7）公路主體及沿線設(shè)施用地規(guī)模適當，保護土地資源，有利于社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施的位置應(yīng)避讓飲用水源二級以上保護區(qū)，服務(wù)區(qū)、停車區(qū)應(yīng)合理布設(shè)，充分考慮駕乘人員的需求，結(jié)合區(qū)域路網(wǎng)、地形、景觀和地域文化等環(huán)境進行景觀設(shè)計。

（8）落實環(huán)境影響評價文件中提出的各項措施，對施工與運營期可能產(chǎn)生的聲、氣、水等各種污染進行綜合治理。

三、結(jié)束語

綜上所述，公路設(shè)計中的環(huán)境保護是以實施可持續(xù)發(fā)展為基準戰(zhàn)略，決策與開發(fā)公路建設(shè)活動的一種強有效的方法和手段，通過加強新的設(shè)計理念，始終重視環(huán)境保護，多措并舉，多加思考，減小對生態(tài)環(huán)境的影響。