馬思遠(yuǎn),李相如,張 洋
(首都體育學(xué)院休閑與社會體育學(xué)院,北京 100191)
關(guān)于體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉開展情況的調(diào)查研究
馬思遠(yuǎn),李相如,張 洋
(首都體育學(xué)院休閑與社會體育學(xué)院,北京 100191)
運(yùn)用問卷調(diào)查法對國家體育總局所屬20個(gè)體育運(yùn)動管理中心的部分體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉開展情況進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn):僅有1/5的體育項(xiàng)目制訂了體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn),且業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況不容樂觀;經(jīng)費(fèi)不足、政策配套不夠完善和組織力度不足是開展體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉面臨的主要問題;普及程度不高、標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)以及制訂標(biāo)準(zhǔn)難度較大是影響制訂業(yè)余體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的主要原因。因此,制訂和完善體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的,是開展體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉工作的重要抓手,對發(fā)展體育項(xiàng)目人口、提高國民身體素質(zhì)具有重要意義。
體育項(xiàng)目;業(yè)余鍛煉;鍛煉標(biāo)準(zhǔn)
體育是社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志,是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)[1]。以黨的十八大以來的精神為引導(dǎo),以全面建成小康社會和全面深化改革的總體要求為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動力,以貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》為主線,全面推動和實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,促進(jìn)全民健身發(fā)展,擴(kuò)大各類體育項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ),豐富廣大群眾的體育文化生活,形成健康的生活方式,提高全民族健康水平、身體素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會和諧,為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
制訂和完善各類體育運(yùn)動項(xiàng)目業(yè)余鍛煉的標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》重要途徑,是實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,促進(jìn)全民健身運(yùn)動,提升國民身體素質(zhì)的有力抓手。認(rèn)真實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,各單項(xiàng)體育協(xié)會要結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn),制訂業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建項(xiàng)目俱樂部,大力發(fā)展項(xiàng)目人口[2]。體育人口的多寡和體育人口質(zhì)量是衡量體育發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)?;诖?,調(diào)查各類體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉開展情況,對制訂和完善各類體育運(yùn)動項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)展體育項(xiàng)目人口,提高國民素質(zhì)具有重要意義。
1.1 研究對象 將國家體育總局所屬20個(gè)體育運(yùn)動管理中心的部分體育項(xiàng)目的業(yè)余鍛煉開展情況作為研究對象。
1.2 研究方法
1.2.1 問卷調(diào)查法 2015年4月,對國家體育總局所屬20個(gè)體育運(yùn)動管理中心的部分體育項(xiàng)目(表1)業(yè)余鍛煉落實(shí)情況、開展形式、激勵(lì)辦法、遇到的困難、統(tǒng)計(jì)體育項(xiàng)目人口的方式以及期待上級行政部門的支持措施等方面進(jìn)行問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷50份,問卷回收問卷為50份,回收率100%,其中有效問卷50份,有效問卷率為100%。
表1 所調(diào)查的國家體育運(yùn)動管理中心及其體育運(yùn)動項(xiàng)目
1.2.2 專家訪談法 通過對國家體育總局群體司、體育運(yùn)動管理中心的體育項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及國內(nèi)參與《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》制訂的部分專家關(guān)于體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉落實(shí)情況進(jìn)行訪談(表2),了解開展體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉過程中存在的問題和困難。
表2 訪談專家名單
國家體育總局所屬的運(yùn)動管理中心中,除冬季運(yùn)動管理中心、汽車摩托車運(yùn)動管理中心和航空無線電模型運(yùn)動管理中心沒有參與問卷調(diào)查之外,其他20個(gè)運(yùn)動管理中心的50個(gè)體育項(xiàng)目均參與了此次問卷調(diào)查。所調(diào)查的50個(gè)體育項(xiàng)目中,其中有10個(gè)體育項(xiàng)目已經(jīng)制訂了業(yè)余體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),占比為20%;有40個(gè)體育項(xiàng)目沒有制訂業(yè)余體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),占比為80%。由此看來,只有小部分體育項(xiàng)目制訂了業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn),而大部分體育項(xiàng)目因各種影響因素到目前為止還沒有制訂業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。
具體研究結(jié)果與分析如下:
2.1 體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況
表3 體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況 (n=10)
表3表明,落實(shí)情況 “非常好”的占比為10%,“比較好”的占比為30%,2項(xiàng)合并占比為40%;而“一般”和“難以落實(shí)”的占比分別為50%和10%,2項(xiàng)合并占比為60%。
由此認(rèn)為,體育運(yùn)動項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況總體上一般,影響業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的因素是比較復(fù)雜的,經(jīng)費(fèi)不足和政策配套不夠完善是“一般”和“難以落實(shí)”的主要原因。
2.2 激勵(lì)群眾參與體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的形式
表4 激勵(lì)群眾參與體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的形式(n=10)
表4表明,在10個(gè)有業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的體育項(xiàng)目中,選擇以“榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)?wù)隆弊鳛榧?lì)辦法的有8個(gè),占比為80%;選擇以“會員”作為激勵(lì)辦法的有7個(gè),占比為70%;選擇以“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”和“其他形式(段位制)”作為激勵(lì)辦法的項(xiàng)目占比分別為40%和20%。從問卷統(tǒng)計(jì)情況來看,選擇2種或3種激勵(lì)辦法的占比為70%,只選擇1種獎(jiǎng)勵(lì)辦法的占比為10%。
由此看來,大部分運(yùn)動項(xiàng)目都采取多種形式來激勵(lì)群眾參與業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)鍛煉。實(shí)際上,“榮譽(yù)證書”、“會員”和“其他形式(段位制)”都屬于精神激勵(lì)。研究認(rèn)為,精神激勵(lì)的核心是人實(shí)施行動的內(nèi)在驅(qū)動力[4]。但物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對激勵(lì)群眾參與業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)鍛煉也不容忽視。
2.3 開展體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉所采取的形式鍛煉標(biāo)準(zhǔn)還是無業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,體育競賽都是開展業(yè)余體育鍛煉的最主要的途徑或形式,但因各個(gè)體育項(xiàng)目都具有自身的特點(diǎn),在開展業(yè)余體育鍛煉過程中,其采取的形式又呈現(xiàn)各自的差異?!绑w育項(xiàng)目表演賽”與“體育項(xiàng)目達(dá)標(biāo)賽”相比,“體育項(xiàng)目達(dá)標(biāo)賽”對開展體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)具有更強(qiáng)的操作性“,俱樂部”和“其他形式”僅是少數(shù)體育項(xiàng)目開展業(yè)余鍛煉選擇的主要形式。
表5 有業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的體育項(xiàng)目開展業(yè)余鍛煉的形式(n=10)
表6 無業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的體育項(xiàng)目開展業(yè)余鍛煉的形式(n=40)
表5表明,對有業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的體育項(xiàng)目來說,“體育項(xiàng)目達(dá)標(biāo)賽”和“體育項(xiàng)目群體活動”是大部分體育項(xiàng)目選擇開展業(yè)余鍛煉的形式,這2項(xiàng)占比分別為90%和70%。而“俱樂部”、“培訓(xùn)”和“其他形式”占比比較低,不是選擇開展業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的主要形式。
表6表明,無業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動項(xiàng)目主要通過“體育項(xiàng)目競賽”的形式開展該業(yè)余體育項(xiàng)目鍛煉,占比為100%,其次是“體育項(xiàng)目表演賽”和“組織培訓(xùn)”,占比分別為47.5%和30%。而“俱樂部”和“其他形式”不是無業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動項(xiàng)目選擇開展的主要形式。
從以上的情況與數(shù)據(jù)分析對比認(rèn)為,無論是有業(yè)余
2.4 落實(shí)體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉活動過程中遇到的困難
表7 落實(shí)業(yè)余體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)過程中遇到的困難(n=10)
表8 落實(shí)體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉過程中遇到的困難(n=40)
表7、表8這2組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對比分析表明,“經(jīng)費(fèi)不足”和“政策配套不夠完善”是落實(shí)體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉過程中遇到的主要困難,“經(jīng)費(fèi)不足”占比分別為100%和97.5%,“政策配套不夠完善”占比分別為70%和72.5%。在次要困難中,有業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的體育項(xiàng)目選擇“組織力度不足”和“群眾積極性不高”的占比分別為50%和40%,高于無業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的32.5%和17.5%。有、無業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)在開展業(yè)余體育鍛煉過程中所遇到的困難具有較高的相似性,即選擇比例都是“經(jīng)費(fèi)不足”>“政策配套不夠完善”>“組織力度不足”>“群眾積極性不高”。
由此認(rèn)為,“經(jīng)費(fèi)不足”和“政策配套不夠完善”問題是落實(shí)、開展業(yè)余體育鍛煉過程中面臨的最突出的問題,是解決問題的關(guān)鍵所在;“組織力度不足”對有業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的影響要比無業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的要大“;群眾積極性不高”突顯某些體育項(xiàng)目的特殊性,普及程度和宣傳力度不夠等問題也不容忽視。
2.5 沒有制訂體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的原因
表9 影響制訂體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的因素 (n=40)
表9表明,影響制訂體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的因素主要集中在“落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)難度大”、“普及程度不高”和“制訂標(biāo)準(zhǔn)難度大”3個(gè)方面,占比分別為60%、47.5%、42.5%“。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)難度大”的主要原因是“經(jīng)費(fèi)不足”和“政策配套不夠完善”(表7),而就 “普及程度不高”和“制訂標(biāo)準(zhǔn)難度大”而言,其影響因素相對比較復(fù)雜,包括運(yùn)動項(xiàng)目的安全性(如射擊,激流皮劃艇等),器材、場地的特殊性(如帆船、帆板、賽艇等),資源的特殊性(如馬術(shù)等),以及某些運(yùn)動項(xiàng)目的復(fù)雜性和運(yùn)動素質(zhì)的特殊性等。在影響制訂業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)原因中,現(xiàn)代五項(xiàng)、擲球和木球3項(xiàng)運(yùn)動選擇了“群眾積極性不高”,只有高爾夫球選擇了“覺得沒有必要”制訂。由此分析認(rèn)為,不同的體育運(yùn)動項(xiàng)目有各自的特點(diǎn)和素質(zhì)要求,因其安全性、資源的稀缺性和項(xiàng)目的特殊素質(zhì)要求而難以普及,因其項(xiàng)目的復(fù)雜性而難以制訂業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn),但就大部分體育運(yùn)動項(xiàng)目是因“經(jīng)費(fèi)不足”、“配套政策不夠完善”而“落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)難度大”。
因此,制訂體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)要因運(yùn)動項(xiàng)目的特點(diǎn)而定,在盡快解決“經(jīng)費(fèi)不足”和研究經(jīng)費(fèi)科學(xué)分配的基礎(chǔ)上,切實(shí)完善或制訂相關(guān)配套政策,先把那些大眾喜聞樂見、群眾參與性高的體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制訂出來,加以推廣普及。同時(shí),更要加大宣傳力度,發(fā)揮媒體尤其是國家媒體的優(yōu)勢。大眾傳媒從滿足受眾對體育信息需求出發(fā),積極地提高體育信息傳播的質(zhì)量,提升傳播水平,推動了體育文化在社會中的傳播[5],宣傳推廣那些不為大眾熟知的體育項(xiàng)目,為下一步標(biāo)準(zhǔn)制訂做好前期準(zhǔn)備。
2.6 體育項(xiàng)目人口統(tǒng)計(jì)
表10表明,“參加比賽人數(shù)”和“經(jīng)常參加活動人數(shù)”是統(tǒng)計(jì)體育項(xiàng)目人口的主要辦法,這2項(xiàng)占比分別為54%和64%。實(shí)際上,單就10個(gè)有業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的體育項(xiàng)目來說,把“達(dá)到鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)”作為統(tǒng)計(jì)體育項(xiàng)目人口的辦法,占比為50%,也可認(rèn)為是主要辦法;其次是“會員注冊”的辦法統(tǒng)計(jì)體育項(xiàng)目人口,其占比為18%;“其他辦法”是羽毛球和乒乓球2個(gè)項(xiàng)目通過“社會調(diào)查”的辦法統(tǒng)計(jì)體育項(xiàng)目人口,這種辦法因占比小和實(shí)效性不詳,是否能作為統(tǒng)計(jì)體育項(xiàng)目人口的辦法有待研究。
表10 體育項(xiàng)目人口統(tǒng)計(jì)辦法 (n=50)
各個(gè)體育項(xiàng)目人口的數(shù)量是衡量該運(yùn)動項(xiàng)目普及程度的重要指標(biāo)??茖W(xué)的統(tǒng)計(jì)體育人口的辦法對了解各個(gè)運(yùn)動項(xiàng)目開展情況起到重要的監(jiān)測作用。
2.7 期待上級行政部門以何種形式支持推進(jìn)體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行
表11 以何種形式支持推進(jìn)體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行(n=50)
表11表明,在受調(diào)查的50個(gè)體育項(xiàng)目中,選擇“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持”“、建立業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)基金”“、配套政策支持”作為支持推進(jìn)體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行形式的占比分別為84%、60%和74%。從問卷統(tǒng)計(jì)情況來看,除了2個(gè)運(yùn)動項(xiàng)目沒有選擇任何支持形式之外,僅有5個(gè)體育項(xiàng)目選擇的是單一的支持形式,其他都是復(fù)式選項(xiàng),有25個(gè)體育項(xiàng)目選擇以2種形式作為支持,有18個(gè)體育項(xiàng)目選擇以3種形式作為支持,這2項(xiàng)占比分別為50%和36%。
由此分析認(rèn)為,大部分體育項(xiàng)目單位都期待上級行政部門以2種或3種形式支持推進(jìn)業(yè)余體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的施行,“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持”成為絕大部分體育項(xiàng)目單位首選,其次是選擇“配套政策支持”和“建立業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)基金”的形式支持推進(jìn)體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的施行。實(shí)際上,從管理角度上, 發(fā)掘與繼承傳統(tǒng)體育文化, 需要有政府資金與政策的保障[6]。
3.1 結(jié)論
1)只有1/5的體育項(xiàng)目制訂了體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn),且業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況不容樂觀。體育競賽是開展體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉、落實(shí)業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的主要形式,體育項(xiàng)目群體活動和體育項(xiàng)目表演賽等形式對開展體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉的作用也不容忽視。
2)經(jīng)費(fèi)不足、政策配套不夠完善和組織力度不足是開展體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉面臨主要問題和困難。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配套政策和建立業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)基金是推行體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制訂和施行的主要?jiǎng)恿捅U稀?/p>
3)普及程度不高、標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)以及制訂標(biāo)準(zhǔn)難度較大是影響制訂業(yè)余體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的主要原因。制訂、完善大部分體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)是必要的,它有利于發(fā)展體育項(xiàng)目人口,提高國民身體素質(zhì),是推進(jìn)體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉工作開展的重要抓手。
3.2 建議
1)各級政府部門重視體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉工作,體育部門加強(qiáng)對體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)體育項(xiàng)目的特點(diǎn),盡快完善和制訂體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。
2)國家體育總局出臺配套政策(包括獎(jiǎng)勵(lì)政策),加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、建立業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)基金,積極推廣部分體育項(xiàng)目,支持體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉的普及與發(fā)展。
3)建立、完善各種體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉教練員的培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)培養(yǎng)各類體育項(xiàng)目社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量和逐步提高他們的質(zhì)量。
4)積極發(fā)揮各單項(xiàng)體育協(xié)會的作用,調(diào)動群眾代表的積極性,制訂、完善各體育項(xiàng)目管理辦法、規(guī)章制度和體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。
5)各體育項(xiàng)目協(xié)會設(shè)計(jì)制訂不同等級證書(獎(jiǎng)?wù)拢┖拖鄳?yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,最高等級由國家體育總局頒發(fā)證書(獎(jiǎng)?wù)拢?,并予以?jiǎng)勵(lì)。
6)建立完善監(jiān)督各體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)工作的管理機(jī)制,有成效地推進(jìn)落實(shí)體育項(xiàng)目業(yè)余鍛煉標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)工作。
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An Investigation into the Implementation of Sports Amateur Exercise
MA Si-yuan, LI Xiang-ru, ZHANG Yang
(School of Recreation and Community Sport, Capital University of Physical Education and Sports, Beijing 100191, China)
A questionnaire is conducted in 20 sports management centers belonging to State Physical Culture Administration so as to investigate the implementation of some events’ amateur physical exercise. The results show that: only one fifths sport events have developed amateur exercise standards and the implementation is not optimistic; lack of funds, insufficient policy support and poor organization are the major problems of carrying out amateur exercise; low degree of popularity and the difficulty of making and carrying out standards are the main blocks for making standards for amateur physical exercise. The study shows that making and perfecting amateur exercise standards is necessary and it is also a key starting point to carry out amateur exercise. Moreover, it is of great significance for the development of sports population and the improvement of people’s physical quality.
sports events; amateur exercise; exercise standards
G812.11
A
1004 - 7662(2015 )10- 0007- 05
2015-09-29
馬思遠(yuǎn),副教授,博士,研究方向:體育人文社會學(xué)。