楊天華

摘 要 隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育與普通高等教育重視度的提升，在落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》20條精神，貫徹教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的要求，深化職業(yè)教育改革的形勢(shì)下，采取“國(guó)雙高”“1+X”“產(chǎn)教融合”等措施提高職業(yè)教育能力的要求下，如何推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量的發(fā)展成為我們前進(jìn)方向的指明燈。為建設(shè)國(guó)家滿意的高等職業(yè)教育，產(chǎn)教融合、校企合作中的職業(yè)教育必須把科研項(xiàng)目建設(shè)擺在前面。鑒于普通高?？蒲许?xiàng)目資金管理中出現(xiàn)的一些挫傷科研人員的科研動(dòng)力、資金管理不科學(xué)、預(yù)算設(shè)置不合理等不合理情況，本文探究高職院校在科研項(xiàng)目資金管理工作中面臨的新形勢(shì)，就科研項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探究，提出改進(jìn)的方式，旨在促進(jìn)高職院校科研經(jīng)費(fèi)的有效利用。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)院校 科研項(xiàng)目 資金管理

一、高等職業(yè)院校科研項(xiàng)目資金管理的重要性

對(duì)于科研項(xiàng)目，許多高職院校不曾觸及，或僅占學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的很小一部分。自2017年以來(lái)，國(guó)家對(duì)高職院校發(fā)展要求和發(fā)展方向已經(jīng)有了明確定義，未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)已經(jīng)不只是培養(yǎng)普通技術(shù)人員，而是將高等職業(yè)院校事業(yè)發(fā)展和企業(yè)、市場(chǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)既有動(dòng)手能力又有理論創(chuàng)新能力的人才，并通過(guò)科研形式解決關(guān)鍵技術(shù)、突破核心技術(shù)、實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移、加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、新技術(shù)推廣，最終達(dá)到與市場(chǎng)銜接的目的。

科研項(xiàng)目目前已成為學(xué)校事業(yè)建設(shè)組成中不可缺少的一部分，其主旨是提升學(xué)校的教學(xué)能力、職業(yè)創(chuàng)新能力，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)前景規(guī)劃、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)等起到推動(dòng)作用。科研創(chuàng)新能力也是區(qū)別各職業(yè)院校實(shí)力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，各院校急需轉(zhuǎn)變?cè)?jīng)只為教會(huì)學(xué)生一技之能的理念，而是需要朝著未來(lái)職業(yè)院校的發(fā)展趨勢(shì)，探索目前及未來(lái)科研走向、建設(shè)要求、服務(wù)意識(shí)所需人才的培養(yǎng)方向。一個(gè)強(qiáng)大的科研項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)需要由政府主管部門、市場(chǎng)企業(yè)、社會(huì)科研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、商務(wù)保障團(tuán)隊(duì)等科研成員組成，并在共同搭建的科研項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)上協(xié)同開(kāi)展改革創(chuàng)新工作。如何通過(guò)充滿活力的科研管理來(lái)充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)造性，就離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的使用。有一個(gè)強(qiáng)有力的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)行機(jī)制是非常重要的?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)從申請(qǐng)、劃撥、使用、預(yù)算增減到規(guī)范管理、科技轉(zhuǎn)化、效益產(chǎn)出、審計(jì)監(jiān)督，形成了一個(gè)完整的科研資金使用環(huán)，如何避免科研資金的浪費(fèi)和違規(guī)使用，以達(dá)到科研項(xiàng)目的預(yù)期效果，就成為科研項(xiàng)目資金管理的重要內(nèi)容。

二、高等職業(yè)院?？蒲许?xiàng)目資金管理存在的問(wèn)題

（一）科研項(xiàng)目資金預(yù)算編制的問(wèn)題

在科研項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中，由于有很多沒(méi)有參考性依據(jù)的內(nèi)容，導(dǎo)致預(yù)算編制過(guò)程中不充分考慮實(shí)際需要，項(xiàng)目設(shè)置不合理，有關(guān)支出實(shí)際成本測(cè)算不準(zhǔn)確，造成有預(yù)算未執(zhí)行、無(wú)預(yù)算、預(yù)算不足、項(xiàng)內(nèi)小調(diào)整、款類大調(diào)整等問(wèn)題，觸及無(wú)預(yù)算無(wú)支出的原則問(wèn)題。

不同于普通項(xiàng)目，科研項(xiàng)目由于建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期長(zhǎng)短不同，科研成果轉(zhuǎn)化等原因，出現(xiàn)跨年使用資金及年度支付率無(wú)法保證的問(wèn)題。應(yīng)選擇相關(guān)預(yù)算編制方式匹配科研項(xiàng)目建設(shè)期，使科研項(xiàng)目資金發(fā)揮最優(yōu)效果。

（二）科研項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理要求的問(wèn)題

科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金管理制度的制定要符合相關(guān)國(guó)家科研項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理政策要求，是一個(gè)多部門的經(jīng)費(fèi)使用、成本匹配、收益轉(zhuǎn)化的資金管理制度，普通校內(nèi)項(xiàng)目資金管理要求已不適應(yīng)當(dāng)前改革形勢(shì)下的科研項(xiàng)目建設(shè)資金管理要求，各院校在制定科研項(xiàng)目資金管理財(cái)務(wù)政策時(shí)應(yīng)著重關(guān)注與現(xiàn)行項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)制度的差異，建立適合學(xué)院自身科研項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)制度。

（三）科研項(xiàng)目論證過(guò)程的項(xiàng)目資金管理問(wèn)題

基于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的進(jìn)程、開(kāi)發(fā)條件的變化、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化等一系列需求，科研項(xiàng)目前期論證過(guò)程中，業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目申報(bào)需完成前期項(xiàng)目論證，包括項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專家論證報(bào)告、項(xiàng)目資金預(yù)算明細(xì)（細(xì)化）、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、深化設(shè)計(jì)方案等文件事項(xiàng)，但缺乏研究任務(wù)與科研經(jīng)費(fèi)相匹配的原則，業(yè)務(wù)人員不懂財(cái)務(wù)管理和科研項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)內(nèi)容的填寫(xiě)，申報(bào)中需進(jìn)行業(yè)務(wù)分解、采購(gòu)分解及相關(guān)歸類合并，按業(yè)務(wù)時(shí)間進(jìn)度申請(qǐng)資金等問(wèn)題。

科研項(xiàng)目需多部門協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)人員前期未深入項(xiàng)目研究中，出現(xiàn)科研項(xiàng)目執(zhí)行中由于各種原因?qū)е驴蒲许?xiàng)目預(yù)算資金未到位，或出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)余項(xiàng)目資金、成果轉(zhuǎn)化資金閑置，管理不具體，使用不規(guī)范，造成資金浪費(fèi)等問(wèn)題。

（四）科研經(jīng)費(fèi)日常監(jiān)督及績(jī)效考評(píng)問(wèn)題

為保證科研項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止項(xiàng)目預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、用款計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度安排與實(shí)際不符。

績(jī)效考評(píng)中勞資部門科研績(jī)效、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用政策落實(shí)不到位，無(wú)法起到解決科研人員和行政管理人員在獲得績(jī)效等獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)而面對(duì)審計(jì)檢查是否符合審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的顧慮，造成科研人員不能充分發(fā)揮科研創(chuàng)新能力，主動(dòng)開(kāi)展科學(xué)研究，行政管理人員無(wú)法充分發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)能力，導(dǎo)致科技改革政策無(wú)法充分落實(shí)。

（五）科研項(xiàng)目資金的保障問(wèn)題

為確保橫向課題、縱向課題、校企合作科研項(xiàng)目資金安排，在中央及地方財(cái)政撥備不足，自籌資金款項(xiàng)未全額到位的情況下，如何保障已發(fā)生及需及時(shí)開(kāi)展科研項(xiàng)目資金按時(shí)足額支付的問(wèn)題。一般性科研項(xiàng)目周期相對(duì)普通項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，一種是相關(guān)資金經(jīng)常被其他項(xiàng)目占用，另一種是結(jié)題不結(jié)項(xiàng)，收入不落實(shí)，占用相關(guān)經(jīng)費(fèi)，致使資金使用效率變低的問(wèn)題。

三、高等職業(yè)院?？蒲许?xiàng)目資金管理問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）預(yù)算編制問(wèn)題的解決對(duì)策

1.編制預(yù)算業(yè)務(wù)組人員協(xié)同工作。通常各院校由科研部門聯(lián)合有關(guān)教學(xué)系室負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)工作，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理工作，其他學(xué)院二級(jí)部門并不知曉有關(guān)項(xiàng)目情況，相互之間屬于管理關(guān)系脫節(jié)狀態(tài)。財(cái)務(wù)部門必須了解有關(guān)預(yù)算申報(bào)執(zhí)行明細(xì)的內(nèi)容，參與其中的項(xiàng)目建設(shè)工作，成立項(xiàng)目業(yè)務(wù)組、商務(wù)組合力完成已勢(shì)在必行。由于各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支付的重要部分，因此各院校財(cái)務(wù)處應(yīng)由財(cái)務(wù)人員組成項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作。在科研項(xiàng)目資金預(yù)算中，為保證事前科研項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性、合規(guī)性，需要財(cái)務(wù)人員協(xié)同配合，相當(dāng)于科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)助理的角色，申報(bào)預(yù)算時(shí)，提前與有關(guān)協(xié)同部門溝通，由協(xié)同部門提供有關(guān)預(yù)算服務(wù)。財(cái)務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注科研項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)性、技術(shù)創(chuàng)新性、路線可行性、政策相符性以及經(jīng)費(fèi)合理性等的論證結(jié)果，增加相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。業(yè)財(cái)融合是今后工作的重要方向。

2.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制方式。預(yù)算編制不單單是科研人員，需預(yù)算編制一組人員共同完成。隨著國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理方式，以及進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目資金管理等政策若干意見(jiàn)的實(shí)施，促進(jìn)預(yù)算申報(bào)后的落實(shí)，必須在申報(bào)時(shí)就具有可行性。編制預(yù)算必須堅(jiān)持簡(jiǎn)化要求，簡(jiǎn)化并不代表沒(méi)有預(yù)算，而是在編制預(yù)算時(shí)多采用定期、滾動(dòng)、增量預(yù)算相結(jié)合的方式，在過(guò)程中控制資金量，預(yù)算與科研項(xiàng)目進(jìn)程時(shí)間融合，預(yù)算申報(bào)數(shù)就是賬面發(fā)生數(shù)，賬面發(fā)生數(shù)就是決算數(shù)，隨著項(xiàng)目進(jìn)程的深入，及時(shí)按程序?qū)蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算資金及時(shí)到位，又不出現(xiàn)效率低下的問(wèn)題。

3.科研項(xiàng)目資金預(yù)算批復(fù)及時(shí)調(diào)整。目前預(yù)算執(zhí)行以申報(bào)時(shí)批復(fù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，但是申報(bào)預(yù)算與執(zhí)行預(yù)算的時(shí)間差異造成相關(guān)資金使用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，部分課題之間因存在關(guān)聯(lián)性的情況，有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)設(shè)備耗材可共調(diào)劑使用，資產(chǎn)可相互補(bǔ)充用途，為節(jié)約資金，對(duì)相關(guān)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程或結(jié)余的資金按批復(fù)程序及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（二）加強(qiáng)科研相關(guān)部門信息化建設(shè)傳遞機(jī)制

科研工作具有綜合性、專業(yè)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，沒(méi)有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，就無(wú)法全面理解其工作特性。要推進(jìn)國(guó)家科技改革政策的貫徹落實(shí)，完成科技創(chuàng)新的工作任務(wù)，形成思想、政策、行動(dòng)統(tǒng)一的一個(gè)整體管理體系和機(jī)制，信息化建設(shè)是一個(gè)很好的方向。從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制系統(tǒng)到資金申請(qǐng)支付，再到績(jī)效考核系統(tǒng)，將科研項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)、合同審批系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、審計(jì)評(píng)估系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)接口打通，讓信息在網(wǎng)上“多跑腿”。例如，從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始生成一個(gè)立項(xiàng)信息，今后在各系統(tǒng)中統(tǒng)一使用，財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的科目也就是申報(bào)預(yù)算的科目，資產(chǎn)系統(tǒng)可提示相關(guān)共同性質(zhì)的資產(chǎn)設(shè)備，審計(jì)系統(tǒng)可被自動(dòng)帶入有關(guān)審計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性要充分發(fā)揮出來(lái)?？蒲许?xiàng)目資金具有不同于普通項(xiàng)目資金使用的特點(diǎn)，可以充分利用信息化手段進(jìn)行校內(nèi)全方位業(yè)務(wù)支持，各系統(tǒng)協(xié)同工作，提高管理效率和質(zhì)量，為科研項(xiàng)目資金的信息公開(kāi)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)提供一個(gè)新的渠道，將科研創(chuàng)新事項(xiàng)規(guī)規(guī)矩矩放在陽(yáng)光下監(jiān)督。

（三）科研項(xiàng)目資金執(zhí)行優(yōu)化措施

1.優(yōu)化科研項(xiàng)目資金使用。對(duì)科研項(xiàng)目資金中的直接費(fèi)用資金管理需要進(jìn)行使用優(yōu)化，給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人越來(lái)越多的自主安排權(quán)限?？蒲兄苯淤M(fèi)用必須進(jìn)行項(xiàng)目全過(guò)程管控，但不是限制支出，而是為科研項(xiàng)目服務(wù)，為財(cái)務(wù)及相關(guān)部門對(duì)材料費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)等支出是否符合預(yù)算要求，有無(wú)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容是否具體，資產(chǎn)購(gòu)入及報(bào)廢有無(wú)相關(guān)文件依據(jù)，采購(gòu)是否涉及關(guān)聯(lián)交易提供事前服務(wù)。支出時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主安排，但財(cái)務(wù)要前置核準(zhǔn)和監(jiān)督，對(duì)有關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)要及時(shí)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，防止虛列和夸大支出，對(duì)相關(guān)最新政策要及時(shí)充分解讀給項(xiàng)目組成員。目前，國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)支出下放了許多政策支持，如已將出國(guó)經(jīng)費(fèi)從三公經(jīng)費(fèi)總額中調(diào)出，相關(guān)直接費(fèi)用調(diào)劑部分權(quán)力已下放到科研部門，財(cái)務(wù)部門要充分解讀相關(guān)政策，為執(zhí)行者宣貫最新的政策標(biāo)準(zhǔn)，避免使用部門出現(xiàn)違反差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)管理辦法等政策，避免發(fā)生實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約、違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題。

2.科研人員預(yù)算經(jīng)費(fèi)編制要合理。目前，職業(yè)院校業(yè)務(wù)多從屬于第二和第三產(chǎn)業(yè)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中人員經(jīng)費(fèi)占比相對(duì)較大，要從根本上區(qū)分基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，合理編制人員預(yù)算，提升科研人才整體素質(zhì)和積極性，學(xué)校教師不再是簡(jiǎn)單的教書(shū)育人，而是讓更多的教師通過(guò)團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)科研協(xié)作意識(shí)，提升對(duì)承擔(dān)科研項(xiàng)目的熱情。

3.加強(qiáng)科研績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校按照科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用中用于績(jī)效支出的部分，要加大力度，充分利用政策支持獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)科研項(xiàng)目組成員，加快項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)題結(jié)項(xiàng)、發(fā)表出版論文、立項(xiàng)情況、促成科技成果迅速轉(zhuǎn)化，根據(jù)貢獻(xiàn)按一定比例公開(kāi)公正地分配獎(jiǎng)勵(lì)資金，以此提升科研人員的積極性和主觀能動(dòng)性，激發(fā)院?？萍紕?chuàng)新活力，更有利于可利用的科研項(xiàng)目資金結(jié)余滾動(dòng)利用，減少占用資金的現(xiàn)象，使學(xué)校的科研發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（四）保障科研項(xiàng)目資金落實(shí)到位

充分考慮多種創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)投入與其他可獲得資金支持方式，優(yōu)先保障科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金落實(shí)到位，簡(jiǎn)化科研辦事和審批流程，拓展資金籌資渠道。利用社會(huì)資金如企業(yè)投入、院校自籌等多種方式拓寬科研資金投入渠道，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與需求導(dǎo)向的資金相互扶持，做到專款專用，對(duì)科技成果產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值爭(zhēng)取及時(shí)再利用?？蒲许?xiàng)目結(jié)余資金是科研人員及其關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，一種慣性思維是不花完資金就會(huì)被收回，影響下次科研項(xiàng)目申報(bào)。學(xué)校更應(yīng)該在事中和事后考察項(xiàng)目的績(jī)效情況，事前考評(píng)預(yù)算編報(bào)情況，深入分析結(jié)余資金的情況，不搞“一刀切”，科研項(xiàng)目絕不會(huì)出現(xiàn)編制的預(yù)算不經(jīng)調(diào)整便與決算相等，最終實(shí)現(xiàn)按程序及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充、收回相關(guān)資金的良性循環(huán)。

（五）健全并夯實(shí)科研項(xiàng)目資金內(nèi)控制度

科研項(xiàng)目資金使用是一個(gè)相對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，應(yīng)簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序，讓更多的科研人員放開(kāi)手腳大力開(kāi)展科研項(xiàng)目工作。但放開(kāi)不等同于放縱，科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)該明確責(zé)任主體，完善責(zé)任追究制度，從崗位責(zé)任實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有效分離。在使用科研項(xiàng)目資金過(guò)程中，可以利用財(cái)務(wù)前置性服務(wù)工作，對(duì)科研項(xiàng)目資金支付既給予科研人員開(kāi)展科研工作更大的自主權(quán)，又為后期科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的合法合規(guī)性提供政策支持。實(shí)時(shí)公開(kāi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)結(jié)果，并應(yīng)用到其他項(xiàng)目中，避免反復(fù)出現(xiàn)相同問(wèn)題。

（六）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)

科研項(xiàng)目階段性成果績(jī)效評(píng)價(jià)是科研項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)和落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、分配管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)的充分依據(jù)。對(duì)于科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)價(jià)值，要充分依據(jù)政策，核算有關(guān)價(jià)值，統(tǒng)一進(jìn)行資金管理，防止出現(xiàn)牟取非法利益。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著很多高等職業(yè)院校按照國(guó)家戰(zhàn)略“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，形成與國(guó)際接軌，符合國(guó)情職業(yè)技能的發(fā)展戰(zhàn)略，更需加強(qiáng)資金財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的科研和運(yùn)行機(jī)制?？蒲许?xiàng)目資金優(yōu)先保障依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、校企合作等平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)新人才和學(xué)科帶頭人，突破一批核心、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性技術(shù)的科研項(xiàng)目。在科研資金管理制度服務(wù)科研工作中，要充分考慮科研人員的具體要求，建立健全制度建設(shè)、職權(quán)管理、預(yù)算管理、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、簡(jiǎn)化程序、信息平臺(tái)搭建、聯(lián)動(dòng)配合，協(xié)同發(fā)展，為打造高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的科研創(chuàng)新工作環(huán)境提供有力保障。

（作者單位為北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院）

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