邱　璜

后金融危機(jī)時(shí)期新國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義研究

邱璜

全球化的今天，各國(guó)貿(mào)易互通，要求消除貿(mào)易壁壘的呼聲逐漸升高。伴隨著后金融危機(jī)時(shí)期的到來(lái)，這種訴求不但沒有得到滿足，各國(guó)反而開啟了新一輪的貿(mào)易保護(hù)浪潮，貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。這種現(xiàn)象會(huì)對(duì)我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展造成一定影響，本文對(duì)此展開研究，尋找相應(yīng)對(duì)策。

后金融危機(jī)時(shí)期；新國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義；貿(mào)易壁壘

進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)蔓延全球，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊，經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象較為明顯。世界各國(guó)在這場(chǎng)危機(jī)當(dāng)中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的失業(yè)以及債務(wù)問(wèn)題，使得貿(mào)易保護(hù)傾向更加明顯。這種現(xiàn)象對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成一定程度的影響，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中占據(jù)主動(dòng)地位，對(duì)新時(shí)期貿(mào)易保護(hù)進(jìn)行研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、后金融危機(jī)時(shí)期含義

后金融危機(jī)時(shí)期是指隨著時(shí)間的推移，金融危機(jī)造成的負(fù)面影響逐漸變小并開始進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，但是危機(jī)的負(fù)面效應(yīng)并未根除，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素仍然存在，使得危機(jī)依然有死灰復(fù)燃或者加重的危險(xiǎn)，雖然局面相對(duì)穩(wěn)定，但是未來(lái)仍然有不安因素［1］。

從時(shí)間角度來(lái)講，2009年第一季度以后，金融危機(jī)的負(fù)面影響開始緩和，全球經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇的景象。此時(shí)雖然失業(yè)率仍然處于高峰值，但是，與消費(fèi)相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷好轉(zhuǎn)，社會(huì)大眾的消費(fèi)信心開始恢復(fù)，后危機(jī)時(shí)期正式開始。

二、后金融危機(jī)時(shí)期新國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行的原因

1.各國(guó)為了促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升就業(yè)率。20世紀(jì)90年代至今，在經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)因素綜合作用下，全球化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，全球的貿(mào)易狀況良好。但是，這種經(jīng)濟(jì)利好被突如其來(lái)的金融風(fēng)暴打斷，世界經(jīng)濟(jì)整體下滑，2009年甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，隨后才平安度過(guò)危險(xiǎn)期，過(guò)渡到后金融危機(jī)時(shí)期［2］。隨后世界經(jīng)濟(jì)開始逐漸出現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是，增長(zhǎng)速度仍然不夠強(qiáng)勁，呈現(xiàn)較為明顯的疲軟態(tài)勢(shì)，從圖1可以看到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況。

圖1顯示了2007-2013年發(fā)達(dá)國(guó)家、新興市場(chǎng)、發(fā)展中國(guó)家以及世界貿(mào)易的走向。2008年以后各個(gè)經(jīng)濟(jì)群體的發(fā)展均處于下降趨勢(shì)，雖然在2010年有較為明顯的回升，但是隨后又出現(xiàn)明顯下降。經(jīng)濟(jì)衰退造成了失業(yè)率隨之上升，歐美國(guó)家在這場(chǎng)風(fēng)暴當(dāng)中出現(xiàn)了較為明顯的失業(yè)風(fēng)潮，與此有關(guān)的失業(yè)人數(shù)以及失業(yè)率均呈現(xiàn)出較為明顯增高的態(tài)勢(shì)，這也是導(dǎo)致其實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要原因。［3］

圖1　世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

2.世貿(mào)組織的規(guī)定缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008-2010年，各國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)措施超過(guò)360項(xiàng)，貿(mào)易壁壘現(xiàn)象在世界蔓延。我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展與世貿(mào)組織之間存在密切關(guān)聯(lián)，貿(mào)易發(fā)展之路并不順暢，我國(guó)向外國(guó)出售的商品經(jīng)常遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易壁壘。此種情況對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，也不利于貿(mào)易活動(dòng)的發(fā)展。事實(shí)證明，這些問(wèn)題的發(fā)生與世貿(mào)組織的規(guī)定缺失存在關(guān)聯(lián)。世貿(mào)組織并未針對(duì)各種類型的貿(mào)易摩擦制定應(yīng)對(duì)措施，使得各國(guó)在發(fā)生貿(mào)易糾紛的時(shí)候難以得到有效解決。各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的發(fā)生都與此存在重要關(guān)聯(lián)，世貿(mào)組織雖然制定了整體的規(guī)范措施，但是并未形成具體細(xì)則，造成其難以對(duì)一些較為具體的事項(xiàng)進(jìn)行處理。世貿(mào)組織須在此過(guò)程中針對(duì)此種情況進(jìn)行必要的改進(jìn)，促使其能夠在現(xiàn)實(shí)事件發(fā)生之后具有較為明確的應(yīng)對(duì)功能。［4］

3.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。雖然各發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度都較為完善，但是整體的水平與實(shí)力仍然存在一定的差距。尤其是美國(guó)，在二戰(zhàn)結(jié)束之后一直以超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力獨(dú)霸世界。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在遭受此次金融危機(jī)之后損失尤為明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重創(chuàng)，各國(guó)的對(duì)立日益嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展顯現(xiàn)出明顯的失衡狀況。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之前，各個(gè)先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展程度并未存在較大差別，但是這種情況在危機(jī)爆發(fā)之后完全改變，歐洲以及日本受到嚴(yán)重波及，各國(guó)在遭受危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的阻力。此種情況必然會(huì)造成各國(guó)想方設(shè)法制定各種貿(mào)易保護(hù)政策，讓自身受到的損失盡快修復(fù)。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原本就十分薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較為明顯的差距，危機(jī)爆發(fā)后，本身經(jīng)濟(jì)的衰退與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)使得發(fā)展中國(guó)家也必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況采取相應(yīng)的貿(mào)易措施，盡量控制自身在貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中受到的損失。［5］

4.能源環(huán)境問(wèn)題。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得能源消耗以及環(huán)境問(wèn)題成為一種國(guó)際共識(shí)，全球各種組織已經(jīng)相繼制定針對(duì)此類問(wèn)題的措施。不僅如此，各個(gè)國(guó)家開始召開國(guó)際性的研討大會(huì)，希望能源與環(huán)境問(wèn)題在當(dāng)前的各種協(xié)調(diào)機(jī)制之下能得到較為明顯的改善。能源問(wèn)題不僅限于自然層面，還與政治層面發(fā)生關(guān)聯(lián)，這讓此類問(wèn)題的處理更加復(fù)雜。由于與能源環(huán)境相關(guān)的行業(yè)能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，使得各國(guó)對(duì)此十分重視，能源環(huán)境產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與國(guó)家的發(fā)展情況緊密聯(lián)系在一起，而能源短缺的局面卻日益嚴(yán)重，為了防止本國(guó)能源外流，必須采取相應(yīng)的措施對(duì)此類行業(yè)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。［6］

三、后金融危機(jī)時(shí)期新國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的影響

1.對(duì)外貿(mào)易凈出口額下降。金融危機(jī)之后，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施不斷增多，國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外訂單持續(xù)減少，我國(guó)的商品出口承受巨大的成本壓力，一些原本發(fā)展情況較好的企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，隨著美元不斷涌入我國(guó)，人民幣升值面臨巨大挑戰(zhàn)。這種情況使得我國(guó)的出口產(chǎn)品在價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失，凈出口額必然隨之出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)［7］。

2.貿(mào)易摩擦增多。當(dāng)前世界各國(guó)都對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易處罰制度，相關(guān)行業(yè)在此過(guò)程中都出現(xiàn)較為明顯的盈利下降。其中，反傾銷等措施讓我國(guó)的各類企業(yè)蒙受重大損失。自從進(jìn)入世貿(mào)組織之后，我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中面臨最為嚴(yán)重的貿(mào)易爭(zhēng)端。僅2011年，我國(guó)的對(duì)外銷售商品便遭到69次核查，與此有關(guān)的金額接近60億美元。2012年遭受的調(diào)查為55次，但是此次的金額卻超過(guò)240億美元。這個(gè)數(shù)字還僅是本年度的前三季度。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008-2012年，此類調(diào)查已經(jīng)達(dá)到580次，相關(guān)金額560億美元。隨著時(shí)間的推移，此類事件以及金額不斷上升［8］。

3.制造業(yè)遭受打擊。美國(guó)在危機(jī)之后意識(shí)到應(yīng)該大力發(fā)展制造業(yè)，這種認(rèn)識(shí)使得其在發(fā)展的過(guò)程中必須對(duì)本國(guó)的制造業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，只有這樣才能夠確保本國(guó)制造業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展。歐洲國(guó)家也隨之效仿，這些貿(mào)易保護(hù)措施使得我國(guó)的制造商遭受巨大損失。比如NIKE在2009年就將工廠由我國(guó)轉(zhuǎn)移到越南，而且，針對(duì)光伏進(jìn)行的反傾銷調(diào)查，使得我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)損失慘重。此類事件在我國(guó)頻頻發(fā)生，可以看出我國(guó)的制造業(yè)面臨前所未有的危機(jī)，我國(guó)制造業(yè)在后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)［9］。

四、面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期新國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

1.政府需要調(diào)整政策。發(fā)達(dá)國(guó)家一般都是利用高技術(shù)含量等規(guī)定制定相應(yīng)的貿(mào)易障礙。而我國(guó)在技術(shù)方面確實(shí)與國(guó)外存在很大差距，此種情況就使得我們的產(chǎn)品難以適應(yīng)國(guó)外的高標(biāo)準(zhǔn)要求，必須針對(duì)此種情況進(jìn)行必要改變，讓我國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品在出口的時(shí)候難以符合歐美國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展現(xiàn)有技術(shù)，使國(guó)內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際達(dá)到同步。同時(shí)我們要承認(rèn)我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)品技術(shù)含量不足的事實(shí)，這些問(wèn)題必然會(huì)在今后不斷發(fā)展的過(guò)程中得到根本改善，但是此種情況在當(dāng)前仍然難以解決。因此，必須從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)制定符合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使得我國(guó)的產(chǎn)業(yè)更加趨向于環(huán)保以及高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如此才能在國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中占據(jù)主動(dòng)地位。

2.政府需創(chuàng)造良好的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。我國(guó)政府需要與他國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端出現(xiàn)的原因進(jìn)行解讀，從而可以使與此相關(guān)的問(wèn)題能夠得到順利解決。在進(jìn)行交流的過(guò)程中不能表現(xiàn)得較為急躁，應(yīng)該營(yíng)造和諧融洽的交流氛圍，使得相關(guān)的交談能夠獲得實(shí)際效果。我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程遇到很多國(guó)際貿(mào)易阻礙，主要的原因就是沒有掌握話語(yǔ)權(quán)，因此我們還應(yīng)該積極參與國(guó)際貿(mào)易制度討論大會(huì)。我國(guó)當(dāng)前的國(guó)力已經(jīng)今非昔比，必須依靠自身的影響力在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端處理制度的制定過(guò)程起到參與作用。雖然這個(gè)過(guò)程較為艱難，但是必須堅(jiān)持到底，未來(lái)的某一天我國(guó)必然能夠在此方面獲得突破，并占據(jù)較強(qiáng)的主動(dòng)權(quán)，很明顯，這是世界發(fā)展之必然。

3.企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況開拓出口市場(chǎng)，必須避免市場(chǎng)類型較為集中，因?yàn)檫^(guò)于集中就會(huì)造成較大風(fēng)險(xiǎn)，一旦遭遇貿(mào)易保護(hù)壁壘就會(huì)造成較為嚴(yán)重的損失，因此，必須將出口市場(chǎng)的種類多元化，這樣才能確保其在進(jìn)行貿(mào)易的時(shí)候可以很好地滿足現(xiàn)實(shí)要求。比如，可以與歐洲廠商建立聯(lián)系的同時(shí)與拉美市場(chǎng)也保持貿(mào)易往來(lái)，這樣才能夠?qū)①Q(mào)易壁壘帶來(lái)的沖擊控制在最低限度之內(nèi)。

當(dāng)然應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義最為重要的還是提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，讓產(chǎn)品本身的技術(shù)含量能夠符合當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)要求。應(yīng)該使用創(chuàng)新型人才，配合尖端技術(shù)，讓產(chǎn)品能夠?qū)οM(fèi)者形成較強(qiáng)的吸引力，然后利用其具備的創(chuàng)新意識(shí)對(duì)出口產(chǎn)品的銷售方式進(jìn)行改進(jìn)，讓出口產(chǎn)品的銷售形式更加符合消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣。通過(guò)這些方式才能夠讓中國(guó)在各國(guó)的貿(mào)易壁壘下實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。比如，溫州的打火機(jī)，將創(chuàng)新理念與高科技進(jìn)行融合，以其優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量以及技術(shù)含量獲得歐洲市場(chǎng)的青睞，創(chuàng)造了巨大的出口效益。

綜上所述，金融危機(jī)之后，各個(gè)國(guó)家均出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退以及失業(yè)現(xiàn)象，使得各國(guó)政府必須通過(guò)貿(mào)易保護(hù)的形式應(yīng)對(duì)這種局面。這種貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象已經(jīng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較為嚴(yán)重的負(fù)面影響，我們必須深入研究各種貿(mào)易保護(hù)政策以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)金融危機(jī)當(dāng)中存在的負(fù)面因素進(jìn)行較為明確的控制，使得相關(guān)的貿(mào)易事項(xiàng)能夠得到合理發(fā)展。

［1］朱婷媛.金融危機(jī)下貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響［J］.中國(guó)商貿(mào)，2014，12（1）.

［2］貿(mào)易保護(hù)主義新趨勢(shì)與中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略（三篇）［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2010，21（1）.

［3］王麗軍，周世儉.金融危機(jī)與貿(mào)易保護(hù)主義［J］.國(guó)際貿(mào)易，2010，16（6）.

［4］周才源.國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的應(yīng)對(duì)措施［J］.中國(guó)檢驗(yàn)檢疫，2010，36（8）.

［5］李欣雨，常冬，張瑋.淺談國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)狀及中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2010，58（24）.

［6］張文平.后金融危機(jī)時(shí)代下的新貿(mào)易保護(hù)主義及中國(guó)外貿(mào)的策略選擇——以中、美輪胎特保案為例［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012，12（9）.

［7］劉偉麗.國(guó)際金融危機(jī)后的新貿(mào)易保護(hù)主義及其對(duì)中國(guó)的影響［J］.深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2010，26（5）.

［8］居占杰.當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的影響及應(yīng)對(duì)策略［J］.東南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，58（6）.

［9］黃曉鳳.金融危機(jī)背景下我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的策略［J］.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2013，25（6）.

責(zé)任編輯：何巖

F03

A

1671-6531（2015）01-0018-03

邱璜/安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士（安徽合肥230051）。