本刊記者/陳越

綠色發(fā)展之海鹽樣本

本刊記者/陳越

5月5日，中央發(fā)布了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，明確提出要把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的基本途徑。僅6天之隔，海鹽縣政府和浙江省經濟信息中心聯(lián)合發(fā)布了《海鹽綠色發(fā)展報告（2013-2014）》，這是國內首份縣級綠色發(fā)展報告。

圖/陳越

《報告》從經濟發(fā)展、綠色生態(tài)環(huán)境、綠色建設和消費等綠色發(fā)展領域中選取20項指標，評價海鹽綠色發(fā)展水平，并首次對綠色發(fā)展水平進行了劃分，初步把綠色發(fā)展分為萌芽、發(fā)展、提升和全面推進四個階段。

《報告》顯示：海鹽縣綠色發(fā)展綜合指數(shù)從2013年的101.78，提高到2014年的104.43，呈現(xiàn)逐年提升的良好態(tài)勢。部分綠色發(fā)展指標已經達到全省平均水平以上。從2013年開始，海鹽縣已邁入綠色發(fā)展的提升階段。

近年來，海鹽先后獲國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)、國家可再生能源建筑應用示范縣、國家級分布式光伏發(fā)電示范區(qū)、國家園林縣城、省清潔能源示范區(qū)等“金名片”。綠色發(fā)展日益融入海鹽城市建設理念之中，成為海鹽城市發(fā)展的價值追求和海鹽轉型升級的重要戰(zhàn)略取向。

綠色資源和能源利用的開拓者

海鹽對綠色發(fā)展的向往由來已久，“大氣如海，淳樸似鹽”是海鹽人著力追求的精神品質，“干凈、寧靜”是海鹽人全力打造的城市形象。作為秦山核電站的所在地，近年來海鹽抓住“清潔能源之城”的優(yōu)勢，全面啟動實施清潔能源戰(zhàn)略，不斷加大綠色資源能源利用力度，在清潔能源、再生資源方面努力開拓，始終走在前列。

2015年1月12日，秦山核電廠擴建項目方家山核電工程2號機組成功并網發(fā)電，現(xiàn)已建成9個機組總裝機容量654.6萬千瓦的核電基地，年發(fā)電量約500千瓦時，海鹽是目前國內核電機組數(shù)量最多、堆型最豐富、裝機最大的核電基地。此外，海上風電、光伏正在逐漸成為海鹽能源結構的重要組成部分。海鹽已成為名副其實的清潔能源輸出大縣，清潔能源不僅確保本地用電，還輸送至周邊地區(qū)。并且可再生能源應用范圍不斷擴大，2011年—2013年間，可再生能源建筑應用完成示范項目25個，截止到2014年底全縣共開展既有建筑節(jié)能改造11萬平方米。

與此同時，再生資源循環(huán)利用不斷突破。海鹽在廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢紙、餐廚廢棄物等再生資源的循環(huán)利用方面培育了海利循環(huán)產業(yè)園、華爾絕熱科技公司、特力再生資源有限公司、吉安紙容器有限公司、溯源生物科技公司等一批典型企業(yè)，形成了一批典型模式。在秸稈的綜合利用方面，一部分秸稈機械化還田，改善土地的理化情況；一部分秸稈出售給湖羊養(yǎng)殖企業(yè)為湖羊提供食物；一部分秸稈出售給生物質燃料企業(yè)作為原材料。2014年，海鹽縣綜合利用秸稈20.5萬噸，綜合利用率90.7%。

綠色產業(yè)培育的引領者

如果說綠色發(fā)展是一種戰(zhàn)略目標，那么綠色產業(yè)就是推動發(fā)展的重要引擎。近年來，海鹽更加致力于產業(yè)結構調整和升級，提出建設“改造提升緊固件、紡織服裝、造紙及紙制品、食品藥品四大傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展生產性服務業(yè)，著力培育發(fā)展新興產業(yè)（即臨港、核電關聯(lián)、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、信息智能五大新支柱產業(yè)）”的“415”工程，以產業(yè)轉型促環(huán)境優(yōu)化，以環(huán)境優(yōu)化帶動產業(yè)轉型，夯實綠色發(fā)展的產業(yè)基礎。

2014年，海鹽縣提前完成市級下達的淘汰落后產能任務，各相關行業(yè)淘汰落后產能任務均100%完成，完成自我加壓項目130個，淘汰落后機器設備數(shù)量1364臺。如造紙印染行業(yè)全面完成整治提升工作、全縣6家再生橡膠制造企業(yè)關停淘汰、化工行業(yè)原地整治提升7家以及關停兩家企業(yè)和1家企業(yè)生產線、關停4家廢塑造粒加工利用企業(yè)等。并且嚴格執(zhí)行空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度，堅決拒絕落后產能、重污染項目。

海鹽縣鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)升級轉型走綠色發(fā)展之路。浙江金元亞麻有限公司就是產業(yè)升級改造的典型，偌大的廠房中回蕩著機器運轉的聲音，只有幾名工人穿梭在機器間，井然有序地干著手頭的工作。舉目望去，信息化、自動化的智慧廠房，大大降低了資源損耗，平均每萬錠用工比同行業(yè)減少25%，用水比同行業(yè)減少1/3左右，用電比同行業(yè)減少15%左右。

更重要的是，海鹽縣新興產業(yè)成長同步加速壯大。2014年，全縣五大新支柱產業(yè)實現(xiàn)產值335.34億元，同比增長14.8%，比四大傳統(tǒng)產業(yè)產增幅高出12.7個百分點；五大新支柱產業(yè)產值占比為59%，高出四大傳統(tǒng)產業(yè)產值占比18個百分點，新興產業(yè)總量及增速均超過傳統(tǒng)產業(yè)。

目前海鹽節(jié)能環(huán)保產業(yè)基本形成了包括環(huán)保設備制造、節(jié)能產品制造及應用、資源綜合利用等領域在內跨行業(yè)、涵蓋領域廣的綜合性產業(yè)體系，共計節(jié)能環(huán)保產品3大類近30多個品種。變廢為寶是綠色產業(yè)的一大特點，位于海鹽經濟開發(fā)區(qū)的海利循環(huán)產業(yè)園建立了覆蓋三省一市的PET社會回收體系，每年可“吃掉”200億個廢棄瓶。產業(yè)園已成為國內最早研發(fā)廢舊聚酯瓶片直紡差別化長絲技術并形成產業(yè)化的企業(yè)，主要以廢舊聚酯瓶為原料，加工處理成再生瓶片，生產再生聚酯差別化長絲，無需添加其他任何原生料，一噸再生瓶片生產一噸的再生長絲，再生資源利用率達到100%。通過全方位的資源再生高效利用，年節(jié)約石油60萬噸，減少二氧化碳排放80萬噸，并利用中水在線回用系統(tǒng)達到生產用水95%循環(huán)利用，年節(jié)約用水50萬噸。

又如原本一文不值的餐廚廢棄物通深度加工處理，搖身一變成了昆蟲飼料、蛋白粉、生物有機肥料、生物油脂等頗具價值的寶貝，實現(xiàn)了餐廚廢棄物進行集中處理和資源化再利用。目前，餐廚廢棄物資源利用和無害化處理項目網絡覆蓋海鹽縣內主要街道，日處理餐廚廢棄物能力達30噸。

綠色城鎮(zhèn)打造的先行者

“經濟增長不能讓人有窒息感，經濟增長要與生態(tài)環(huán)境改善、人民生活滿意度提升相協(xié)調”，海鹽縣縣長章劍的一席話，生動地詮釋了綠色發(fā)展的定義。作為我國簽署中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系的唯一縣級城市，海鹽通過貫徹綠化規(guī)劃理念，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，與丹麥合作建設了中歐城鎮(zhèn)化合作項目——零碳屋，打造了一個具有“零碳”概念的生活體驗館及“零碳”技術的集成體，用于先進“零碳”技術的生活體驗和應用展示，將綠色低碳發(fā)展理念融入新型城鎮(zhèn)化建設。

海鹽在城市生活污水集中處理、城市生活垃圾無害化處理、工業(yè)固體廢棄物綜合利用、工業(yè)重復用水等方面的表現(xiàn)同樣均可圈可點。位于老城區(qū)東側的白洋河，在歷史上曾是運鹽、筑塘運石料及灌溉的主要通道。由于受到沿線工業(yè)、生活的污染，導致生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重，河段堵塞、水質惡化，經常呈現(xiàn)出一片“橙黃”。為恢復河流原貌，海鹽縣政府痛下決心對其周邊的明珠振興工業(yè)園區(qū)實施關停，并將白洋河濕地修復工程列入治水重點工程?，F(xiàn)在步入白洋河濕地公園，一片綠樹成蔭、碧波蕩漾的景色，成為居民散步、休閑的好去處。

為將“綠色”根植到居民心中，海鹽大力宣傳普及綠色發(fā)展理念知識。新建的海濱公園內設綠色低碳展示館，通過多媒體影像、互動體驗、低碳產品、環(huán)保作品、展板畫冊等來宣傳綠色低碳理念，擴大公眾的知曉度、認同度和參與度，構建全社會支持和參與綠色發(fā)展的良好局面。

經過多年的努力，如今海鹽綠色發(fā)展又上新臺階：2014年，海鹽城市空氣優(yōu)良率達到84.1%，列嘉興市第一；全縣已建成總長25.71公里的綠道7條；實現(xiàn)省級以上生態(tài)鎮(zhèn)全覆蓋……城鎮(zhèn)居住生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。