本刊記者/陳越

綠色發(fā)展之海鹽樣本

本刊記者/陳越

5月5日，中央發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出要把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑。僅6天之隔，海鹽縣政府和浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心聯(lián)合發(fā)布了《海鹽綠色發(fā)展報(bào)告（2013-2014）》，這是國(guó)內(nèi)首份縣級(jí)綠色發(fā)展報(bào)告。

圖/陳越

《報(bào)告》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色生態(tài)環(huán)境、綠色建設(shè)和消費(fèi)等綠色發(fā)展領(lǐng)域中選取20項(xiàng)指標(biāo)，評(píng)價(jià)海鹽綠色發(fā)展水平，并首次對(duì)綠色發(fā)展水平進(jìn)行了劃分，初步把綠色發(fā)展分為萌芽、發(fā)展、提升和全面推進(jìn)四個(gè)階段。

《報(bào)告》顯示：海鹽縣綠色發(fā)展綜合指數(shù)從2013年的101.78，提高到2014年的104.43，呈現(xiàn)逐年提升的良好態(tài)勢(shì)。部分綠色發(fā)展指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到全省平均水平以上。從2013年開(kāi)始，海鹽縣已邁入綠色發(fā)展的提升階段。

近年來(lái)，海鹽先后獲國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣、國(guó)家級(jí)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)、國(guó)家園林縣城、省清潔能源示范區(qū)等“金名片”。綠色發(fā)展日益融入海鹽城市建設(shè)理念之中，成為海鹽城市發(fā)展的價(jià)值追求和海鹽轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略取向。

綠色資源和能源利用的開(kāi)拓者

海鹽對(duì)綠色發(fā)展的向往由來(lái)已久，“大氣如海，淳樸似鹽”是海鹽人著力追求的精神品質(zhì)，“干凈、寧?kù)o”是海鹽人全力打造的城市形象。作為秦山核電站的所在地，近年來(lái)海鹽抓住“清潔能源之城”的優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略，不斷加大綠色資源能源利用力度，在清潔能源、再生資源方面努力開(kāi)拓，始終走在前列。

2015年1月12日，秦山核電廠擴(kuò)建項(xiàng)目方家山核電工程2號(hào)機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電，現(xiàn)已建成9個(gè)機(jī)組總裝機(jī)容量654.6萬(wàn)千瓦的核電基地，年發(fā)電量約500千瓦時(shí)，海鹽是目前國(guó)內(nèi)核電機(jī)組數(shù)量最多、堆型最豐富、裝機(jī)最大的核電基地。此外，海上風(fēng)電、光伏正在逐漸成為海鹽能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。海鹽已成為名副其實(shí)的清潔能源輸出大縣，清潔能源不僅確保本地用電，還輸送至周邊地區(qū)。并且可再生能源應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，2011年—2013年間，可再生能源建筑應(yīng)用完成示范項(xiàng)目25個(gè)，截止到2014年底全縣共開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造11萬(wàn)平方米。

與此同時(shí)，再生資源循環(huán)利用不斷突破。海鹽在廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢紙、餐廚廢棄物等再生資源的循環(huán)利用方面培育了海利循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、華爾絕熱科技公司、特力再生資源有限公司、吉安紙容器有限公司、溯源生物科技公司等一批典型企業(yè)，形成了一批典型模式。在秸稈的綜合利用方面，一部分秸稈機(jī)械化還田，改善土地的理化情況；一部分秸稈出售給湖羊養(yǎng)殖企業(yè)為湖羊提供食物；一部分秸稈出售給生物質(zhì)燃料企業(yè)作為原材料。2014年，海鹽縣綜合利用秸稈20.5萬(wàn)噸，綜合利用率90.7%。

綠色產(chǎn)業(yè)培育的引領(lǐng)者

如果說(shuō)綠色發(fā)展是一種戰(zhàn)略目標(biāo)，那么綠色產(chǎn)業(yè)就是推動(dòng)發(fā)展的重要引擎。近年來(lái)，海鹽更加致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提出建設(shè)“改造提升緊固件、紡織服裝、造紙及紙制品、食品藥品四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（即臨港、核電關(guān)聯(lián)、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、信息智能五大新支柱產(chǎn)業(yè)）”的“415”工程，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促環(huán)境優(yōu)化，以環(huán)境優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，夯實(shí)綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2014年，海鹽縣提前完成市級(jí)下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，各相關(guān)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)均100%完成，完成自我加壓項(xiàng)目130個(gè)，淘汰落后機(jī)器設(shè)備數(shù)量1364臺(tái)。如造紙印染行業(yè)全面完成整治提升工作、全縣6家再生橡膠制造企業(yè)關(guān)停淘汰、化工行業(yè)原地整治提升7家以及關(guān)停兩家企業(yè)和1家企業(yè)生產(chǎn)線、關(guān)停4家廢塑造粒加工利用企業(yè)等。并且嚴(yán)格執(zhí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決拒絕落后產(chǎn)能、重污染項(xiàng)目。

海鹽縣鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型走綠色發(fā)展之路。浙江金元亞麻有限公司就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的典型，偌大的廠房中回蕩著機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音，只有幾名工人穿梭在機(jī)器間，井然有序地干著手頭的工作。舉目望去，信息化、自動(dòng)化的智慧廠房，大大降低了資源損耗，平均每萬(wàn)錠用工比同行業(yè)減少25%，用水比同行業(yè)減少1/3左右，用電比同行業(yè)減少15%左右。

更重要的是，海鹽縣新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)同步加速壯大。2014年，全縣五大新支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值335.34億元，同比增長(zhǎng)14.8%，比四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)增幅高出12.7個(gè)百分點(diǎn)；五大新支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為59%，高出四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比18個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)總量及增速均超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

目前海鹽節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本形成了包括環(huán)保設(shè)備制造、節(jié)能產(chǎn)品制造及應(yīng)用、資源綜合利用等領(lǐng)域在內(nèi)跨行業(yè)、涵蓋領(lǐng)域廣的綜合性產(chǎn)業(yè)體系，共計(jì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品3大類近30多個(gè)品種。變廢為寶是綠色產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)，位于海鹽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的海利循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建立了覆蓋三省一市的PET社會(huì)回收體系，每年可“吃掉”200億個(gè)廢棄瓶。產(chǎn)業(yè)園已成為國(guó)內(nèi)最早研發(fā)廢舊聚酯瓶片直紡差別化長(zhǎng)絲技術(shù)并形成產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，主要以廢舊聚酯瓶為原料，加工處理成再生瓶片，生產(chǎn)再生聚酯差別化長(zhǎng)絲，無(wú)需添加其他任何原生料，一噸再生瓶片生產(chǎn)一噸的再生長(zhǎng)絲，再生資源利用率達(dá)到100%。通過(guò)全方位的資源再生高效利用，年節(jié)約石油60萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放80萬(wàn)噸，并利用中水在線回用系統(tǒng)達(dá)到生產(chǎn)用水95%循環(huán)利用，年節(jié)約用水50萬(wàn)噸。

又如原本一文不值的餐廚廢棄物通深度加工處理，搖身一變成了昆蟲(chóng)飼料、蛋白粉、生物有機(jī)肥料、生物油脂等頗具價(jià)值的寶貝，實(shí)現(xiàn)了餐廚廢棄物進(jìn)行集中處理和資源化再利用。目前，餐廚廢棄物資源利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)覆蓋海鹽縣內(nèi)主要街道，日處理餐廚廢棄物能力達(dá)30噸。

綠色城鎮(zhèn)打造的先行者

“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能讓人有窒息感，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與生態(tài)環(huán)境改善、人民生活滿意度提升相協(xié)調(diào)”，海鹽縣縣長(zhǎng)章劍的一席話，生動(dòng)地詮釋了綠色發(fā)展的定義。作為我國(guó)簽署中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系的唯一縣級(jí)城市，海鹽通過(guò)貫徹綠化規(guī)劃理念，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，與丹麥合作建設(shè)了中歐城鎮(zhèn)化合作項(xiàng)目——零碳屋，打造了一個(gè)具有“零碳”概念的生活體驗(yàn)館及“零碳”技術(shù)的集成體，用于先進(jìn)“零碳”技術(shù)的生活體驗(yàn)和應(yīng)用展示，將綠色低碳發(fā)展理念融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

海鹽在城市生活污水集中處理、城市生活垃圾無(wú)害化處理、工業(yè)固體廢棄物綜合利用、工業(yè)重復(fù)用水等方面的表現(xiàn)同樣均可圈可點(diǎn)。位于老城區(qū)東側(cè)的白洋河，在歷史上曾是運(yùn)鹽、筑塘運(yùn)石料及灌溉的主要通道。由于受到沿線工業(yè)、生活的污染，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，河段堵塞、水質(zhì)惡化，經(jīng)常呈現(xiàn)出一片“橙黃”。為恢復(fù)河流原貌，海鹽縣政府痛下決心對(duì)其周邊的明珠振興工業(yè)園區(qū)實(shí)施關(guān)停，并將白洋河濕地修復(fù)工程列入治水重點(diǎn)工程。現(xiàn)在步入白洋河濕地公園，一片綠樹(shù)成蔭、碧波蕩漾的景色，成為居民散步、休閑的好去處。

為將“綠色”根植到居民心中，海鹽大力宣傳普及綠色發(fā)展理念知識(shí)。新建的海濱公園內(nèi)設(shè)綠色低碳展示館，通過(guò)多媒體影像、互動(dòng)體驗(yàn)、低碳產(chǎn)品、環(huán)保作品、展板畫(huà)冊(cè)等來(lái)宣傳綠色低碳理念，擴(kuò)大公眾的知曉度、認(rèn)同度和參與度，構(gòu)建全社會(huì)支持和參與綠色發(fā)展的良好局面。

經(jīng)過(guò)多年的努力，如今海鹽綠色發(fā)展又上新臺(tái)階：2014年，海鹽城市空氣優(yōu)良率達(dá)到84.1%，列嘉興市第一；全縣已建成總長(zhǎng)25.71公里的綠道7條；實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)全覆蓋……城鎮(zhèn)居住生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。