于新東

日常工作關(guān)乎治理能力建設(shè)

道不遠(yuǎn)人，治理體系和治理能力現(xiàn)代化就在我們?nèi)粘９ぷ髦?/p>

于新東

中共浙江省委政策研究室研究員

大家都知道，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革與全面深化法治建設(shè)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。乍一看到或者聽(tīng)到時(shí)，人們會(huì)覺(jué)得治理體系和治理能力現(xiàn)代化離個(gè)人、離自己的日常工作比較遠(yuǎn)，似乎那是頂層設(shè)計(jì)的事。其實(shí)，只要展開(kāi)一點(diǎn)你的聯(lián)想，稍作具體分析、略加聯(lián)系實(shí)際，就會(huì)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識(shí)到，治理體系和治理能力現(xiàn)代化不僅離我們很近，而且可以說(shuō)是如影隨形、息息相關(guān)，貫穿于我們?nèi)粘９ぷ鞯氖冀K。

事實(shí)上，我們每天干的工作，無(wú)論是落實(shí)上級(jí)要求還是推動(dòng)工作部署，或是健全完善工作的制度、機(jī)制，這些正是建立健全治理體系的具體工作，正是在為國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化作出很積極的貢獻(xiàn)。

國(guó)家治理體系是很頂層，也是很宏大，但同時(shí)又很基礎(chǔ)、很具體。試想，如果沒(méi)有你我他的具體工作、沒(méi)有你我他的辛勤付出，哪來(lái)的整體治理體系和治理能力現(xiàn)代化呢？其結(jié)果將只會(huì)是空中樓閣、海市幻覺(jué)。一言以蔽之，你的每一項(xiàng)日常工作就是在為推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)。

這就像生命體由一個(gè)一個(gè)細(xì)胞組成一樣，治理體系和治理能力現(xiàn)代化也是由各種法律制度與每個(gè)人的具體工作這些細(xì)胞共同組成的。日常工作就是治理體系現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)個(gè)十分有益的細(xì)胞，是國(guó)家治理體系的一個(gè)個(gè)有機(jī)的組成部分。

這樣，治理能力現(xiàn)代化也就很好理解了。這個(gè)治理能力是具體體現(xiàn)在每一個(gè)工作人員、黨員干部身上的。如果沒(méi)有你我他的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、沒(méi)有你我他的工作能力與業(yè)務(wù)水平的不斷提高，哪來(lái)的整體治理能力現(xiàn)代化呢？不斷提高個(gè)人自己的工作能力與水平，就是在促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。因此，無(wú)論是從制度建設(shè)本身來(lái)看，還是從執(zhí)行與推行這項(xiàng)制度的能力提高來(lái)看，每一個(gè)人的日常工作都是在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

不過(guò)，提出“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”就在日常工作中，大家千萬(wàn)不要就此將這一宏大戰(zhàn)略目標(biāo)庸俗化。我之本意有二，其一，更加看得見(jiàn)、摸得著地增加對(duì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體理解；其二，更加富有責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神地對(duì)待自己每一天的日常工作，在增加自身工作自豪感與獲得感的同時(shí)，加添一份來(lái)自為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化竭盡綿薄之力的動(dòng)力感。

在日常工作中，我們更要講求方式方法，一個(gè)最重要的指導(dǎo)標(biāo)桿就是緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)著手、來(lái)進(jìn)行。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局關(guān)鍵在全面、發(fā)力靠整體，其本身就是一個(gè)有機(jī)整體，相互依賴、相互作用、相輔相成、相得益彰。按照這樣的戰(zhàn)略布局要求，我們工作改進(jìn)提高的方向就是“四個(gè)強(qiáng)化”，“進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)牽引、進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩從嚴(yán)”。

強(qiáng)化目標(biāo)牽引，就是要更好體現(xiàn)為全面建成小康社會(huì)服務(wù)的宗旨，以戰(zhàn)略目標(biāo)牽引這項(xiàng)工作的發(fā)展完善；強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，就是要以改革創(chuàng)新的精神不斷實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制等各項(xiàng)機(jī)制的健全完善；強(qiáng)化法治保障，就是要加強(qiáng)建章立制，以制度化與法治化建設(shè)保障各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的可持續(xù)開(kāi)展，特別是通過(guò)制度化建設(shè)力爭(zhēng)可推廣、可復(fù)制；強(qiáng)化規(guī)矩從嚴(yán)，就是按原則、講規(guī)矩，更加規(guī)范工作的各個(gè)流程環(huán)節(jié)，越是講規(guī)矩、越是從嚴(yán)辦，各項(xiàng)日常工作才會(huì)生命力更強(qiáng)、更可持續(xù)，更有生機(jī)與活力。