創(chuàng)新何以如此重要？

創(chuàng)新不但和“深改革”、“轉(zhuǎn)方式”走到了一塊，還和“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“善民生”須臾不可分離

在當(dāng)下中國(guó)，創(chuàng)新成了最大的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)黨的十八大提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，“把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)”的時(shí)候，人們或許還是更多地將其和比較單純的科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起。但是，現(xiàn)在的形勢(shì)顯然不同了。它不但和“深改革”、“轉(zhuǎn)方式”走到了一塊，還和“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“善民生”須臾不可分離。

創(chuàng)新作為一種新思維、新理念，本來(lái)就應(yīng)當(dāng)是全面的創(chuàng)新?，F(xiàn)在和創(chuàng)新搭在一起的詞匯，已經(jīng)“海了去了”。隨口蕩蕩，便可以羅列出十個(gè)八個(gè)來(lái)，譬如觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新之類。但無(wú)論如何細(xì)化和鋪陳，我想來(lái)想去，還是逃不出“三大創(chuàng)新”。一是和生產(chǎn)力的進(jìn)步相聯(lián)系的，毫無(wú)疑問是科技創(chuàng)新。二是和生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步相聯(lián)系的，顯而易見是制度創(chuàng)新。第三個(gè)比較復(fù)雜一些，要先把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)統(tǒng)一的“生產(chǎn)方式”；而在這個(gè)統(tǒng)一體中最活躍的，便是人。人有別于其它動(dòng)物，是會(huì)思考、有文化的社會(huì)動(dòng)物?？萍家咳巳パ邪l(fā)，制度要靠人去治理，所以，和人及人的思想文化相聯(lián)系的創(chuàng)新，我們把它叫作人文創(chuàng)新。三大創(chuàng)新，一網(wǎng)打盡；眉清目秀，無(wú)出其右。

既然制度創(chuàng)新本來(lái)就包含在全面創(chuàng)新之中，那創(chuàng)新和十八屆三中全會(huì)60條、336個(gè)方面的“全深改”《決定》，大體上也就是“一碼子事”了。黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái)，“完善”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革講的并不多，落實(shí)的就更少，主旋律基本上就是一個(gè)科學(xué)發(fā)展觀。這當(dāng)然是正確的，但問題是科學(xué)發(fā)展的理想境界，不可能一蹴而就。它注定要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。而在“九五”計(jì)劃（1995年的十四屆五中全會(huì)）首次提出的“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”中經(jīng)調(diào)整改為的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，已經(jīng)歷經(jīng)整整20個(gè)年頭了，為什么進(jìn)展總是不盡如人意呢？就是因?yàn)闆]有和制度創(chuàng)新也就是和改革有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。在黨的十七大上，除了給全面小康提出五條“新要求”之外，還特意強(qiáng)調(diào)了“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。”總在那里阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得不到徹底變革，又怎么能夠經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，而最終達(dá)致科學(xué)發(fā)展的理想境界呢？

那么，創(chuàng)新和“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“善民生”又是一個(gè)什么關(guān)系？自從2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)由于及時(shí)出手了一整套投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展的宏觀調(diào)控“組合拳”，果然成功地抵御了危機(jī)的重大沖擊，并贏得了萬(wàn)綠叢中的那一點(diǎn)紅。但是好景不長(zhǎng)，由于沒有發(fā)展模式和發(fā)展動(dòng)力的創(chuàng)新，當(dāng)貨幣超發(fā)的刺激作用曇花一現(xiàn)之后，經(jīng)濟(jì)增速就開始一路走低，直至今年一季度跌至7%。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，我們可以有兩種選擇，一是重蹈覆轍，繼續(xù)走“投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展、債務(wù)推進(jìn)投資”的老路，直至高負(fù)債引爆整個(gè)金融的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；一是另辟蹊徑，最終走上“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、改革推進(jìn)創(chuàng)新”的新路，直至跨越“中等收入陷阱”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。很顯然，我們要棄舊圖新、革故鼎新。

當(dāng)年中國(guó)人吃不飽肚子，鄧小平推動(dòng)的改革首先從農(nóng)村開始。大包干是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，更是收益分配制度的創(chuàng)新?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，對(duì)沖這個(gè)壓力還是要借鑒當(dāng)年的成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)民眾的主體積極性。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不能成為一句空洞的口號(hào)，就要切實(shí)提供促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的有效制度供給，讓全社會(huì)的創(chuàng)新激情充分涌流，創(chuàng)新人才遍地崛起。創(chuàng)新不僅僅是發(fā)明，創(chuàng)新是發(fā)明在以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的成功應(yīng)用。技術(shù)上的革命性突破是發(fā)明，而發(fā)明在商業(yè)上的革命性突破才是真正的創(chuàng)新。懂得了這個(gè)道理，我們才能深刻領(lǐng)會(huì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略的要義，才能上下一致，打造一個(gè)最有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的上佳“生態(tài)系統(tǒng)”。

不是人們不想因循守舊，而是白熱化的競(jìng)爭(zhēng)、不進(jìn)則退的外部大環(huán)境，逼得我們必須得與時(shí)俱進(jìn)、永續(xù)創(chuàng)新。不創(chuàng)新，深化改革就無(wú)從談起，轉(zhuǎn)換方式就是坐而論道；不創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)就要下來(lái)，就業(yè)就成問題。主題是科學(xué)發(fā)展，主線是轉(zhuǎn)型發(fā)展，主旨是創(chuàng)新發(fā)展，“三主三發(fā)展”，是一個(gè)都不能少的。

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員