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        我國區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)影響因素測度

        2015-11-05 04:05:13朱爾茜
        江漢論壇 2015年4期

        朱爾茜

        摘要:服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)和銷售服務(wù)產(chǎn)品的經(jīng)濟活動或經(jīng)濟行為,是國民經(jīng)濟的重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),使之成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是推進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路,是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要,是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。本文從區(qū)域和結(jié)構(gòu)兩個維度入手,同時考察各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)消費者服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和分配性服務(wù)業(yè)的影響因素,力求勾勒出區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)影響因素的立體圖景。

        關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);經(jīng)濟發(fā)展水平;人力資本積累;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);新型工業(yè)化

        中圖分類號:F719

        文獻標(biāo)識碼:A

        文章編號:1003-854X(2015)04-0016-05

        一、引言

        促進服務(wù)業(yè)發(fā)展,需要深入研究其產(chǎn)業(yè)影響因素,而不同地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)內(nèi)部不同門類之間具有各自不同的發(fā)展特點和屬性。從區(qū)域看,我國東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高。重點大城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先于全國,中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后;從結(jié)構(gòu)看,根據(jù)辛格曼(singelmann)分類法,消費者服務(wù)業(yè)(包括招待與食品服務(wù)、私人服務(wù)、娛樂與消遣服務(wù)、雜項服務(wù)等)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史較長,生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)(包括企業(yè)管理服務(wù)、金融服務(wù)、保險與房地產(chǎn)等)近年來增長速度很快,而分配性服務(wù)業(yè)(包括運輸與貯藏、交通與郵電、批發(fā)與零售交易等)正處于現(xiàn)代化的加速起步階段。理論界對服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的研究并不鮮見。大致可分為三類:

        第一類是從宏觀層面探討服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素。游士兵(2006)將影響服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的因子變量歸納為經(jīng)濟發(fā)展水平、市場開放度、市場空間配置、服務(wù)業(yè)資源稟賦四類,每類因子變量下又分為若干指標(biāo),構(gòu)建了4類19個指標(biāo)綜合評價體系。畢然、王英(2014)認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展水平、對外開放水平、服務(wù)業(yè)資源條件、工業(yè)化和城市化水平四個方面的因素影響服務(wù)業(yè)發(fā)展,并構(gòu)建了4類12個影響因素指標(biāo)體系。

        第二類是對地區(qū)服務(wù)業(yè)增長的影響因素進行分析。張建升、譚偉(2011)提出需求因素、供給因素和社會環(huán)境因素共同導(dǎo)致服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。并構(gòu)建了3類10個指標(biāo)評價體系;李輝(2004)利用1998-2002年數(shù)據(jù)分析我國各地區(qū)服務(wù)業(yè)增長影響因素,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平共同對服務(wù)業(yè)發(fā)展起到顯著影響,居民消費需求與推動力對吸引更多的服務(wù)業(yè)勞動力、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展有積極作用,馬虎兆和李春成(2009)利用廣義最小二乘法對影響服務(wù)業(yè)的綜合因素進行實證研究,發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)需求和供給的能力、科學(xué)技術(shù)手段的更新速度等對服務(wù)業(yè)的持續(xù)增長具有重要作用。

        第三類是針對服務(wù)業(yè)具體行業(yè)研究影響因素。張純、張麗敏、周楚(2013)對我國東部沿海地區(qū)地級市進行實證分析,認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響因素依次是經(jīng)濟發(fā)展水平、人力資本積累、經(jīng)濟發(fā)展模式、城市化率。吉亞輝、楊應(yīng)德(2012)采用空間統(tǒng)計和空間計量經(jīng)濟學(xué)原理對2005-2010年間我國191個城市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素進行實證研究,提出城市信息化水平以及勞動力數(shù)量對信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展有積極作用,外資使用、進出口量對信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用較不顯著。

        總體來看,學(xué)者們的相關(guān)研究主要集中在宏觀層面,但探討不夠深入,迫切需要創(chuàng)新多維、立體的觀察視角;在分析影響因素時,不區(qū)分供給側(cè)與需求側(cè),且偏重需求側(cè)的影響因素。這也反映出一段時期以來我國宏觀調(diào)控偏重需求管理的特點。

        二、服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素識別

        服務(wù)業(yè)增長受到很多因素的影響,這些因素大致可分為供給因素和需求因素兩類。供給側(cè)主要有四個方面:資金水平、價格水平、技術(shù)水平、市場繁榮度;需求側(cè)也主要有四個方面:收入水平、城市化水平、工業(yè)化相對發(fā)展水平和國際化影響。

        1 供給側(cè)影響因素

        (1)資金水平。生產(chǎn)要素的積累對于服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用是不可或缺的,不少服務(wù)業(yè)都具有一定的資本密集性,或者至少需要獲得相當(dāng)?shù)牧鲃有?。?dāng)前我國中小企業(yè)發(fā)展普遍面臨“融資難”、“融資貴”問題,中小企業(yè)是服務(wù)業(yè)的主力,資金供給水平對服務(wù)業(yè)發(fā)展有重要影響。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,選取固定資產(chǎn)投資額來衡量(DEP)。

        (2)價格水平。價格是影響生產(chǎn)成本的重要因素,單位要素投入的價格越高,生產(chǎn)成本越高。在其它條件不變的情況下,生產(chǎn)規(guī)模將隨著成本的提高而縮小,這一規(guī)律同樣適用于服務(wù)業(yè)。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,選取全社會固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)來衡量(PRI)。

        (3)技術(shù)水平。技術(shù)進步是決定生產(chǎn)率的重要因素,更是推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的不竭動力。在當(dāng)前和今后一段時期,我國推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,降低資源消耗、減少環(huán)境污染,需要靠技術(shù)創(chuàng)新支持服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)水平對服務(wù)業(yè)的影響作用將更加凸顯。技術(shù)水平的影響通過勞動者技能和技術(shù)應(yīng)用兩方面發(fā)揮出來,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,選取技術(shù)市場成交額(TBC)和教育經(jīng)費(EDU)來衡量。

        (4)市場繁榮度。繁榮的市場、興旺的交易能夠吸引潛在市場主體進入市場,從事服務(wù)業(yè)生產(chǎn)。在理論上,市場化意味著政府放寬準(zhǔn)入,引入競爭機制,這有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,有利于行業(yè)內(nèi)競爭,有利于形成更為緊密的分工協(xié)作關(guān)系,有利于提高經(jīng)濟效率,從某種程度上促進服務(wù)業(yè)增長??紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性,選取地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量(LOG)來衡量。

        2 需求側(cè)影響因素

        (1)收入水平。經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為獲得收入是產(chǎn)生需求的物質(zhì)基礎(chǔ),人均收入水平是影響服務(wù)需求的重要因素。以往的大量實證研究已經(jīng)表明:各國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重與收入水平密切相關(guān),人均GDP較高的國家,服務(wù)業(yè)產(chǎn)出也相對較高,人均GDP和服務(wù)業(yè)增加值比重兩者之間存在正向相關(guān)性??紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性,選取人均GDP來衡量。

        (2)城市化水平。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間載體,也是服務(wù)業(yè)的集聚地。服務(wù)品的非儲存性,即生產(chǎn)和消費的同時性,決定了大多數(shù)服務(wù)品只能在當(dāng)?shù)厥袌龀鍪郏鞘谢瘞砣丝诩芯幼?。產(chǎn)生巨大的服務(wù)需求,更有利于服務(wù)業(yè)的增長。改革開放以來,我國城市化水平不斷提高,大量農(nóng)村人口涌向城市,促使服務(wù)業(yè)水平不斷提高,人均服務(wù)業(yè)增長就是有力證明??紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性,選取城市人口占總?cè)丝诒戎兀–IV)來衡量。

        (3)工業(yè)化相對發(fā)展水平。工業(yè)化水平對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身就是為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的行業(yè)。當(dāng)前我國正處在工業(yè)化及城市化加速發(fā)展的階段,工業(yè)、建筑業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求主體,因此,工業(yè)化程度是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要影響因素??紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性,選取工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值(IND)來衡量。

        (4)國際化影響。擴大對外開放,全面融入世界經(jīng)濟體系是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的大背景。開放條件下市場從國內(nèi)擴展到國際,市場規(guī)模的擴大可以促進分工深化和生產(chǎn)率提高:通過對外貿(mào)易和對外投資引起的知識和技術(shù)外溢,提升我國技術(shù)水平,從而促進服務(wù)業(yè)增長;外商直接投資擴大了投資規(guī)模,對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展有直接推動作用。開放有利于競爭環(huán)境的形成,促使國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新,提升服務(wù)業(yè)競爭力??紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性,選取外商投資進出口總額(INT)來衡量。

        三、實證分析

        利用2004-2013年我國大陸地區(qū)31個省(自治區(qū)、直轄市)的數(shù)據(jù),建立面板數(shù)據(jù)模型如下:

        1 計量模型的設(shè)定

        由于面板數(shù)據(jù)模型有固定效應(yīng)模型、隨機效應(yīng)模型和混合效應(yīng)模型(聚合最小二乘回歸),不同模型的回歸結(jié)果可能存在較大差異。因此,對數(shù)據(jù)先分別作混合回歸和固定效應(yīng)回歸,再用F檢驗(其原假設(shè)為H0:all μi=0,即混合回歸是可以接受的)和LSDV法考察,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)個體虛擬變量不顯著,故不能拒絕原假設(shè),因此采用混合回歸模型。前述辛格曼分類法將服務(wù)業(yè)分為消費者服務(wù)業(yè),包括住宿與餐飲和其他行業(yè)增加值;生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),包括金融業(yè)和房地產(chǎn);分配服務(wù)業(yè),包括交通運輸、倉儲、郵政、批發(fā)和零售?;旌匣貧w模型分為16個子模型回歸,即在總服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值、消費者服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和分配服務(wù)業(yè)四個類別下分別對全國、東部、中部和西部地區(qū)作回歸分析,從而從區(qū)域的角度觀察影響我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)因素。

        2 實證分析

        用STATA統(tǒng)計軟件得出以上模型設(shè)定的實證結(jié)果如下。表1-4顯示了我國區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)影響因素的情況。

        (1)全國服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)影響因素。從服務(wù)業(yè)總體的影響因素看,供給和需求方所列出的影響因素符合預(yù)期且顯著:資本、技術(shù)、教育水平、市場繁榮度、人均收入、城市化水平、工業(yè)化相對發(fā)展程度和國際化水平均為正影響,而價格反向影響服務(wù)業(yè)發(fā)展。其中,人均收入、教育水平、城市化水平和工業(yè)化相對發(fā)展水平對服務(wù)業(yè)影響較大。從服務(wù)業(yè)的三種結(jié)構(gòu)的模型結(jié)果看,所有因素影響也符合預(yù)期,但顯著性較總體看稍差,這可能是因為消費者服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和分配性服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的基本因素有所區(qū)別。影響消費者服務(wù)業(yè)的主要因素有資本、技術(shù)、教育水平、市場繁榮度、工業(yè)化相對發(fā)展程度和國際化水平,供給方的影響較大;影響生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的主要因素有資本、價格、教育水平、市場繁榮度、城市化水平、工業(yè)化相對發(fā)展程度和國際化水平,供給方影響較大;影響分配性服務(wù)業(yè)的主要因素有資本、教育水平、市場繁榮度、城市化水平、工業(yè)化相對發(fā)展程度和國際化水平。需求方的影響較大。

        (2)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)影響因素。東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響因素與預(yù)期相符且顯著。分類別看,影響消費者服務(wù)業(yè)的因素有價格、技術(shù)、教育水平、市場繁榮度、人均收入、工業(yè)化相對發(fā)展程度和國際化水平。其中技術(shù)、教育水平和市場繁榮度影響較大,供給方的影響大于需求方的影響。影響生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的因素有資本、教育水平、市場繁榮度、城市化水平、工業(yè)化相對發(fā)展程度和國際化水平,這與東部地區(qū)的地理優(yōu)勢和一貫的經(jīng)濟優(yōu)勢地位相關(guān)。影響分配性服務(wù)業(yè)的因素中,需求方的影響更大一些。

        (3)中部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)影響因素。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響因素與預(yù)期相符但顯著性稍差,僅有固定資產(chǎn)投資、技術(shù)、教育水平、人均收入和工業(yè)化相對發(fā)展程度有顯著影響。分類別看,影響消費者服務(wù)業(yè)的因素有技術(shù)、人均收入、城市化水平、工業(yè)化相對發(fā)展程度和國際化水平,其中城市化水平的影響相當(dāng)大。需求方的影響大于供給方的影響。影響生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的顯著因素僅有技術(shù)、教育水平和工業(yè)化相對發(fā)展程度,且影響相對較小。分配性服務(wù)業(yè)的影響因素僅有技術(shù)、人均收入、城市化水平和工業(yè)化相對發(fā)展程度,需求方的影響遠大于供給方。

        (4)西部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)影響因素。西部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響因素與預(yù)期相符但顯著性較差,僅有教育水平、市場繁榮度、人均收入、城市化水平和工業(yè)化相對發(fā)展程度有影響且顯著。分類別看,影響消費者服務(wù)業(yè)的因素中需求方影響較大,且城市化水平有相當(dāng)大的影響。影響生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的因素中需求和供給各兩個因素,其中教育水平、市場繁榮度和城市化水平有較大影響。影響分配性服務(wù)業(yè)的因素僅有兩個,教育水平和工業(yè)化相對發(fā)展程度,且影響較大。

        四、結(jié)論與建議

        通過基于31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)影響因素分析,可以得出以下基本結(jié)論:

        第一,供給側(cè)因素對服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響,大致沿西部、中部、東部地區(qū)漸次遞增。例如,中西部地區(qū)的消費者服務(wù)業(yè)主要受需求側(cè)因素影響,而東部地區(qū)主要受供給側(cè)因素影響;中西部地區(qū)分配性服務(wù)業(yè)發(fā)展受需求側(cè)因素影響的程度遠大于東部地區(qū);由于東部地區(qū)服務(wù)業(yè)占全國服務(wù)業(yè)的比重較大,全國服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素與東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素相同。這一規(guī)律的含義是:越是發(fā)達經(jīng)濟體,其服務(wù)業(yè)發(fā)展就越受供給側(cè)因素影響,或者說當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時,供給側(cè)因素將成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定性力量,只有在那些欠發(fā)達經(jīng)濟體中,需求才決定服務(wù)業(yè)發(fā)展。

        第二,供需因素對服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影響,從消費者服務(wù)業(yè)到分配性服務(wù)業(yè),再到生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)越來越不明顯。無論東部、中部還是西部地區(qū),供需因素對消費者服務(wù)業(yè)的影響都是顯著的,且可以輕易比較出供需哪一方因素的影響更大;供需因素對分配性服務(wù)業(yè)的影響,在東部、中部地區(qū)尚能比較,西部地區(qū)的影響已不顯著:無論東部、中部還是西部地區(qū),供需因素對生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的影響均不顯著。這一規(guī)律的含義是:消費者服務(wù)業(yè)由于作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程較長,市場競爭充分。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要由市場因素決定:分配服務(wù)業(yè)雖然總體屬于新興產(chǎn)業(yè),但市場發(fā)育程度較高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本受市場因素影響;生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)多屬進入門檻較高、壟斷性較強的行業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展多受市場之外的行政等因素影響。

        第三,無論何種服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),基本都受到技術(shù)水平特別是教育程度、市場繁榮度、城市化水平、工業(yè)化相對發(fā)展水平等四個重點因素影響。從實證分析結(jié)果不難看出,供給側(cè)因素對消費者服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展有重要影響,需求側(cè)因素對分配性服務(wù)業(yè)發(fā)展有重要影響。而不論是供給側(cè)因素占主導(dǎo)的服務(wù)業(yè),還是需求側(cè)因素占主導(dǎo)的服務(wù)業(yè),供給側(cè)因素中的技術(shù)水平特別是教育程度、市場繁榮度,需求側(cè)因素中的城市化水平、工業(yè)化相對發(fā)展水平都不可或缺。這一規(guī)律的含義是:任何一個地區(qū)或經(jīng)濟體要促進服務(wù)業(yè)發(fā)展,都必須重視發(fā)展技術(shù)、發(fā)展市場,同時用城市化集聚人口,用工業(yè)化創(chuàng)造需求。

        根據(jù)以上分析,本文提出我國區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系框架如下:(1)東部地區(qū)應(yīng)高度重視供給側(cè)因素對服務(wù)業(yè)發(fā)展的拉動作用,用鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、教育優(yōu)先發(fā)展、完善市場體系的辦法促進消費者服務(wù)業(yè)發(fā)展;用轉(zhuǎn)變政府職能、推進簡政放權(quán)、促進資本積累、教育優(yōu)先發(fā)展、完善市場體系、推進新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的辦法促進生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展;用增加居民收入、推進新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的辦法促進分配性服務(wù)業(yè)發(fā)展。(2)中部地區(qū)應(yīng)在繼續(xù)保持需求拉動的同時,更加重視供給側(cè)因素對服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響,逐步實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。在重視教育、發(fā)展市場的基礎(chǔ)上,有重點的統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。具體來說,用鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、增加居民收入、推進新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的辦法促進消費者服務(wù)業(yè)發(fā)展:用轉(zhuǎn)變政府職能、推進簡政放權(quán)、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、教育優(yōu)先發(fā)展、推進新型工業(yè)化的辦法促進生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展:用鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、增加居民收入、推進新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的辦法促進分配性服務(wù)業(yè)發(fā)展。(3)西部地區(qū)應(yīng)牢牢把握需求對服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定性作用,千方百計擴大服務(wù)業(yè)市場需求。同時注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為在中遠期實現(xiàn)供給側(cè)對需求側(cè)影響因素的替代打下基礎(chǔ)。在重視教育、發(fā)展市場的基礎(chǔ)上,繼續(xù)實施有重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。具體來說,用推進新型城鎮(zhèn)化的辦法促進消費者服務(wù)業(yè)發(fā)展;用轉(zhuǎn)變政府職能、推進簡政放權(quán)、教育優(yōu)先發(fā)展、完善市場體系、推進新型城鎮(zhèn)化的辦法促進生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展;用教育優(yōu)先發(fā)展、推進新型工業(yè)化的辦法促進分配性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

        (責(zé)任編輯 陳孝兵)

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