【摘要】政府采購制度是會計核算的主要方法，也是公共財政的組成部分。為了加強財政采購管理，提高財政的安全，政府不斷的進(jìn)行制度的推進(jìn)，采用不同的采購會記方法，保障財政安全、有效的進(jìn)行管理工作。政府雖然已經(jīng)采取了一定的方法進(jìn)行采購會計的計算，但是由于各地政府采購的程度與方法的不同，導(dǎo)致政府財務(wù)會計的計算方法也不相同。政府采購的財務(wù)會計計算方法應(yīng)該與具體的地方財政特點相結(jié)合使用。

【關(guān)鍵詞】政府 采購會計 核算

政府采購制度是一種新型的方法，隨著我國政府的采購制度完善，政府采購制度已經(jīng)成為市場制度的重要組成部分，在財政支出管理和構(gòu)架的宏觀調(diào)控中發(fā)揮著重要的作用，政府采購制度在社會的發(fā)展中也逐漸的面臨很多的問題。

一、實行政府采購會計核算的必要性

（一）提高財政資金使用的效益

進(jìn)行財政資金的采購，使預(yù)算單位和資金的撥離達(dá)到了一定程度上的分離，使撥離的規(guī)劃更加合理，實行采購會計的核算方法勢在必行。

（二）降低了成本

在國家進(jìn)行財政采購方法會計核算方法后，在一定程度上降低了資金的損耗，降低了短期借款的發(fā)生，使得資金的中間距離縮短，減少了財政成本。

（三）推進(jìn)了政府預(yù)算制度的完善

在過去的財政采購下，不能準(zhǔn)確的對撥付的資金進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致資金不能得到控制，使得財政的預(yù)算不能達(dá)到國家的要求。

（四）有效的防腐

積極的實行采購核算辦法，使得每一筆資金都不受中間環(huán)節(jié)的影響，在資金問題上，不受挪用，在源頭上防止了腐敗的發(fā)生。

二、政府財政資金和政府采取的管理情況

在財政資金的管理上，按照國家的相關(guān)規(guī)定，將財政資金分為預(yù)算和預(yù)算外自己兩部分進(jìn)行管理。預(yù)算資金由財政總資金預(yù)算會計，預(yù)算外資金是在外資金的賬戶上設(shè)立專門的戶主，集中地進(jìn)行預(yù)算外資金的管理。在政府的財政資金管理上，政府通常與所屬的科技管理單位是一個管理機構(gòu)，共同的負(fù)責(zé)政府財政采購業(yè)務(wù)的管理、指導(dǎo)與組織等具體的工作。

一是政府有三個主要的采購資金的渠道：預(yù)算資金、預(yù)算外資金、單位的自有資金。

二是政府在進(jìn)行財政的結(jié)算中，采取兩種不同的結(jié)算方式。其一是在進(jìn)行集中地采購情況下，有預(yù)算、預(yù)算外資金專門的戶，與采購中心、供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一的結(jié)算，例如，購買車輛、購置家電等。第二種是在不是集中的采購形式下，政府的采購中心僅僅負(fù)責(zé)招標(biāo)定點，在進(jìn)行采購的過程中，規(guī)定采購的單位必須有“政府辦采購證”，到具體的定點單位進(jìn)行采購，此過程的結(jié)算由供應(yīng)商和采購單位進(jìn)行結(jié)算。

三、政府在進(jìn)行采購時運用的處理程序

一是政府在采購時一般按照預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行。在年初的時候政府會把行政單位所需要的設(shè)備及物品進(jìn)行詳細(xì)的計算，政府采取預(yù)算后，報給同級的財政部門，根據(jù)相應(yīng)的計算具體的進(jìn)行實施。

二是政府在進(jìn)行采購的時候會對采購資金進(jìn)行一定的管理，并且會在銀行開設(shè)“采購資金專業(yè)戶”在定期時間內(nèi)將由專門的財政人員進(jìn)行預(yù)算，將財政預(yù)算中，屬于國家和相關(guān)機關(guān)的資金合理的撥到相應(yīng)的單位，在進(jìn)行改變資金支付的基礎(chǔ)上，增設(shè)了許多的賬戶，主要由財政部門進(jìn)行核算；采購單位會按照采購資金，將政府需要的資金進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)入到位。

三是政府的采購資金由政府管理部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理。在進(jìn)行政府采購合同的時候，應(yīng)該按照統(tǒng)一的進(jìn)度統(tǒng)一撥給供應(yīng)商；轉(zhuǎn)給采購單位，采購單位需要物資的時候會統(tǒng)一的領(lǐng)取所需物資。

四是政府在進(jìn)行采購的過程中發(fā)生的招標(biāo)代理費、廣告費應(yīng)該有專門的人進(jìn)行計算。并在或政府采購部門進(jìn)行預(yù)算反映。在每個月結(jié)束時，將進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與審查。在年末的時候政府采購管理部門和采購單位進(jìn)行采購物資的匯總。政府需要從不同的方面對采購會計核算方法進(jìn)行處理。

四、政府在會計采購中的基本內(nèi)容

（一）財務(wù)部的結(jié)算

市財政結(jié)算局和預(yù)算資金的管理局根據(jù)年度采購的轉(zhuǎn)賬及通知，以具體的法律和規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)，按實際的采購價格進(jìn)行直接的列支。借：支出的科目貸：國庫存款應(yīng)該做出相應(yīng)的財務(wù)處理，進(jìn)行補給與紅字沖回。

（二）采購中心會計核算

為了使財務(wù)的統(tǒng)計、報表方便進(jìn)行統(tǒng)計，在進(jìn)行采購的過程中，受到市政財務(wù)局和預(yù)算外資的企業(yè)自己時，應(yīng)該設(shè)立“預(yù)算采購資金”“外來采購資金”“替他資金”等進(jìn)行合理有秩序的分類，并進(jìn)行往來的所有計算，借：銀行存款貸：預(yù)算采購資金某個單位、預(yù)算外來采購資金的某個單位、其他采購資金的某個單位，在采購中心進(jìn)行供應(yīng)貨物的時候，應(yīng)該具體的把“轉(zhuǎn)賬的賬單”“采購發(fā)票”“驗收單”等進(jìn)行詳細(xì)的分類，保管好有關(guān)的憑證。采購中心應(yīng)該將節(jié)約的采購資金進(jìn)行返還國務(wù)局或市政財務(wù)局、憑借預(yù)算財務(wù)局或采購單位時，憑借有關(guān)收據(jù)，借：預(yù)算采購資金某單位預(yù)算外采資金某單位其他采購資金貸：銀行存款，按照中價的比例收取中標(biāo)人的履保金，借：銀行存款貸：其他應(yīng)付款—存入保證金—某供應(yīng)商，供應(yīng)商按照合同履行義務(wù)，采購中心在返回履保金的時候，做相應(yīng)的財務(wù)登記，如果供應(yīng)商沒有按照規(guī)定履行義務(wù)將收取保證金，借：其他的應(yīng)付金額—存入保障金—供應(yīng)商貸：繳納預(yù)算款—罰沒收上繳財政

（三）行政事業(yè)單位會計核算

1.一級的會計在參加政府采購過程中用的預(yù)算資金，主要由財政部門直接的將資金撥給采購中心的專戶。在采購結(jié)束的時候，憑借相應(yīng)的“轉(zhuǎn)賬通知書”“驗收單”“發(fā)票”等進(jìn)行有關(guān)憑證處理。行政單位，借：經(jīng)費支出貸：撥出經(jīng)費；事業(yè)單位，借：經(jīng)費支出貸：財政補給收入；財政單位在購買大量的需要庫存的物資材料，并驗收入庫時借：庫存材料貸：撥入經(jīng)費；事業(yè)單位購入大量的需要庫存的物資材料入庫時借：材料貸：財政補助收入；材料在領(lǐng)用列出支出。資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)時借：固定基金貸：固定資金。二級或者基層會計單位收到采購中心預(yù)算的資金時，憑借“轉(zhuǎn)賬通知書”“驗收單”“收據(jù)”等進(jìn)行會計方法的處理借：撥出經(jīng)費貸：撥入經(jīng)費。

2.一級的單位用預(yù)算外資金參加政府采購時，由預(yù)算外資金參加政府采購時，預(yù)算外資金直接的撥入采購專戶。在采購結(jié)束時，一級會計單位憑借有關(guān)的“賬單”“轉(zhuǎn)賬通知書”等有關(guān)的憑證信息相應(yīng)的會計處理。行政單位：借：經(jīng)費支出貸：預(yù)算外資金收入；事業(yè)單位：借：事業(yè)支出貸：事業(yè)收入；行政單位購入需要庫存的物資材料，并收取入庫時借：庫存材料貸：預(yù)算外資金收入；事業(yè)單位在進(jìn)行大量庫存的物資材料，并收取入庫時借：材料貸：事業(yè)收入；材料在領(lǐng)用的時候需要列報表。屬于固定資產(chǎn)的，應(yīng)該借：固定資產(chǎn)貸：固定基金。二級或基層的單位進(jìn)行外資金參加政府統(tǒng)一的采購商品時，方法同上，一級的會計單位不做賬務(wù)處理。

3.一級會計單位按照規(guī)定用自己的資金參加政府的統(tǒng)一采購商品或服務(wù)，應(yīng)在進(jìn)行采購開始前將采購資金匯入中心專戶，做出如下的處理。行政單位，借：暫付款貸：銀行存款；事業(yè)單位，借：預(yù)付賬款貸：銀行存款；采購結(jié)束后，憑借購發(fā)票及采購中心的“轉(zhuǎn)賬通知書”“驗收單”等進(jìn)行處理。行政單位，借：經(jīng)費支出貸：暫付款；事業(yè)單位，借：事業(yè)支出貸：預(yù)付賬款；收到退回的結(jié)余款時，行政單位，借：銀行存款貸：暫付款；事業(yè)單位，借：銀行存款貸：預(yù)付賬款；行政單位需要你庫存物資入庫時，借：庫存材料貸：暫付款；事業(yè)單位購入大量的需要庫存的材料物資時借：材料貸：預(yù)付賬款；材料在領(lǐng)用時列報表支出。從屬于固定資產(chǎn)，應(yīng)同時借：固定資產(chǎn)貸：固定基金。二級或者基層的單位按照自己的資金參加政府采購的商品或服務(wù)時，賬務(wù)處理和上面一樣，一級的跨積極單位不做賬務(wù)的處理。

五、財政預(yù)算中總的跨級處理

一是財政定期的需要進(jìn)行采購資金撥給相關(guān)的采購管理部門，記作借：撥付的所屬資金—政府管理部門貸：國庫存款。

二是在月末的時候，財政支出預(yù)算總會根據(jù)采購管理部門的“物資匯總表”轉(zhuǎn)賬到更高一層的預(yù)算支出，記作：借：一般預(yù)算支出貸：撥付所屬于資金—政府采購管理部門。

三是在月末的時候，財政預(yù)算總會根據(jù)采購管理部門節(jié)約的政府采購資金，記作借：國貨存款貸：撥付所屬資金—政府采購管理部門。

結(jié)束語

政府的采購是一項比較重要的工作，會計的核算也是一種全新的方法，在進(jìn)行政府財政采購會計核算方法中，國家應(yīng)該給予工作一定的重視性，國家的相關(guān)部門應(yīng)該給予足夠大的重視性。只有這樣才能使得財政的核算更加的精準(zhǔn)，使得政府的采購會計核算有理論性的依據(jù)，保障財務(wù)會計的正確性，使政府的采購制度可以得到廣泛的進(jìn)展。

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作者簡介：于秀巖（1974-），女，漢族，吉林東豐人，大學(xué)本科學(xué)歷，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：事業(yè)單位會計核算。