李順亭

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，地勘企業(yè)隨著改革的不斷深入，也在穩(wěn)步發(fā)展，地勘企業(yè)的宗旨不再是單純公益性，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型兼顧盈利的目的，但在地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理中仍存在企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金發(fā)放分配不均、人員權(quán)責(zé)不清等一系列問題，嚴(yán)重影響了地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)地勘企業(yè)在生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)中存在的一些問題展開分析，并提出針對(duì)性的措施，進(jìn)而提高地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

【關(guān)鍵詞】地勘企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 思路與措施

地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理的性質(zhì)與其他企業(yè)相同，都是以消耗最低的成本創(chuàng)造更大的價(jià)值為目的，地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要包括人員的籌備、企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金的發(fā)放與分配等。實(shí)施地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和體系，提高地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，從而為地勘企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

一、地勘企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中的財(cái)務(wù)管理問題

（一）財(cái)務(wù)管理中的成本管理體制不健全

成本管理作為地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理中最重要的組成部分，其質(zhì)量影響著地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，地勘企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，成本管理體制不健全給企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量帶來一定影響，同時(shí)也阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成本管理體系不完善具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，在地勘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，工作人員缺乏對(duì)企業(yè)成本管理的認(rèn)知。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，在地勘企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，工作人員的成本管理意識(shí)差，導(dǎo)致企業(yè)資源及能源嚴(yán)重浪費(fèi)，大大增加了地勘企業(yè)的成本，也給我國(guó)地勘企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來了一定的影響，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；其二，由于地勘企業(yè)的成本管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，因此在地勘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，容易造成成本管理環(huán)境控制不到位，地勘企業(yè)的成本管理受其他因素的影響，工作人員如果不能對(duì)影響成本管理的因素及時(shí)進(jìn)行深入分析并采取積極應(yīng)對(duì)措施，就會(huì)嚴(yán)重阻礙地勘企業(yè)的發(fā)展；其三，地勘企業(yè)成本管理具有一定的滯后性，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，各種經(jīng)濟(jì)體都采用新型的措施實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的控制，信息技術(shù)的不斷發(fā)展對(duì)企業(yè)成本管理方法的改進(jìn)有一定的促進(jìn)作用，但是使用信息技術(shù)對(duì)地勘企業(yè)成本管理改進(jìn)也存在滯后性。

（二）工作人員管理意識(shí)差

由于地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)差，因此致使企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制相對(duì)混亂，工作人員管理意識(shí)差，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)管理工作中缺乏責(zé)任感。地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容較為廣泛，很多工作人員認(rèn)為只要完成自己的工作就可以了，因此導(dǎo)致工作人員之間的工作交接出現(xiàn)遺漏，一些工作未能及時(shí)處理，嚴(yán)重影響了地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理。還有一部分工作人員認(rèn)為企業(yè)盈利和企業(yè)財(cái)務(wù)管理無關(guān)，造成很多工作人員在財(cái)務(wù)管理中過于隨意；其二，財(cái)務(wù)管理工作未落實(shí)到個(gè)人。在地勘企業(yè)管理過程中，應(yīng)根據(jù)工作人員數(shù)量進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作分配，從而提高地勘企業(yè)管理水平，但是實(shí)際管理中并沒有具體落實(shí)。地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理包括地勘企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中企業(yè)資金的發(fā)放和分配、實(shí)際項(xiàng)目和企業(yè)資金的對(duì)接等。一旦出現(xiàn)資金發(fā)放和分配不均或者實(shí)際項(xiàng)目和企業(yè)資金對(duì)接遺漏問題，就嚴(yán)重影響了地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理及各項(xiàng)目的生產(chǎn)管理，又由于財(cái)務(wù)管理工作未落實(shí)到個(gè)人，出現(xiàn)問題也找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。

二、提高地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）樹立全面預(yù)算管理理念

目前在我國(guó)，地勘單位的收入主要來源于財(cái)政撥款支出、財(cái)政撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和為其他單位（不包括政府）或者個(gè)人提供服務(wù)獲得的收入。目前，財(cái)政部還未做出具體的年度支出標(biāo)準(zhǔn)，其中包括定員標(biāo)準(zhǔn)和定額標(biāo)準(zhǔn)。盡管可以隨著人員的增加可適當(dāng)?shù)脑黾咏?jīng)費(fèi)，但是公用經(jīng)費(fèi)幾乎不變。在我國(guó)地勘企業(yè)負(fù)擔(dān)逐年加重和物價(jià)不斷上漲的前提下，出現(xiàn)單位基本支出不足現(xiàn)象。地勘企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需要由中央再經(jīng)地方，過程較為復(fù)雜而且相關(guān)的政策內(nèi)容也相對(duì)較多，如對(duì)開支相關(guān)性的強(qiáng)調(diào)、不得分配結(jié)余資金和受到審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)等等。在基本支出不足、財(cái)務(wù)項(xiàng)目中等諸多問題出現(xiàn)的情況下，地勘企業(yè)不得不通過完成市場(chǎng)項(xiàng)目（如為其他單位或者個(gè)人提供服務(wù)而獲得收入），以便于彌補(bǔ)支出不足等問題。由此可見，在地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，以統(tǒng)籌計(jì)劃、全面覆蓋、科學(xué)安排和綜合平衡為基礎(chǔ)樹立全面預(yù)算管理理念是十分必要的。

（二）完善全面預(yù)算管理體系

在完善全面預(yù)算管理體系之前，首先要根據(jù)會(huì)計(jì)原理，對(duì)單位的費(fèi)用進(jìn)行劃分，可分為變動(dòng)費(fèi)用以及固定費(fèi)用。所謂的固定費(fèi)用是費(fèi)用不因單位工作量的改變而改變，主要包括公用費(fèi)用、離退休費(fèi)用和工資福利性費(fèi)用等。而變動(dòng)費(fèi)用是費(fèi)用會(huì)隨著業(yè)務(wù)量的變動(dòng)在一定的范圍內(nèi)呈線性變動(dòng)規(guī)律，包括交通費(fèi)、材料費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)和差旅費(fèi)等等。地勘企業(yè)業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)該根據(jù)有效控制原則對(duì)費(fèi)用進(jìn)行劃分，分為管理部門和業(yè)務(wù)部門控制費(fèi)用。在對(duì)地勘企業(yè)預(yù)算的編制過程中，需要兩大部門共同完成對(duì)部門預(yù)算以及項(xiàng)目預(yù)算的編制工作。在整個(gè)過程中會(huì)存在無法控制的費(fèi)用，所謂的無法控制費(fèi)用是指基本支出無法滿足安排所需的費(fèi)用以及財(cái)政項(xiàng)目中不允許安排的費(fèi)用，此情況下，就需要使用地勘企業(yè)為其他單位服務(wù)所獲得的費(fèi)用進(jìn)行安排，該筆費(fèi)用需要財(cái)務(wù)部門編制，合理安排費(fèi)用、確定利潤(rùn)以及下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)為編制的主要內(nèi)容。在進(jìn)行全面預(yù)算編制時(shí)，業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員以及預(yù)算人員應(yīng)該按照地勘企業(yè)的基本任務(wù)以及年度工作目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)編制，并對(duì)編制進(jìn)行反復(fù)溝通，采用會(huì)議的形式確定該編制是否通過，通過后將編制制作成文件，下發(fā)至預(yù)算控制人員。

（三）完善財(cái)務(wù)管理制度

資產(chǎn)、所有者權(quán)益、收入、支出和結(jié)余等方面是財(cái)務(wù)管理制度的重要內(nèi)容。隨著地勘企業(yè)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，由于基本支出得不到保障，因此對(duì)地勘企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理顯得極其重要。完善財(cái)務(wù)管理制度，才能提高地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

在完善財(cái)務(wù)管理制度過程中，首先要對(duì)全配套的費(fèi)用管理制度進(jìn)行完善，主要包括費(fèi)用開支管理責(zé)任人的規(guī)定、費(fèi)用列支渠道的規(guī)定以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的制定，在費(fèi)用的管理制度中費(fèi)用主要包括通訊費(fèi)、交通費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、在職人員崗位補(bǔ)貼、車輛管理、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、外聘人員管理、職工教育和培訓(xùn)以及出國(guó)費(fèi)用等。

進(jìn)行費(fèi)用歸口管理和復(fù)合控制，所謂的歸口管理是根據(jù)部門的職能對(duì)費(fèi)用進(jìn)行歸口，總工程師控制委托業(yè)務(wù)費(fèi)；資產(chǎn)部門管理控制設(shè)備采購(gòu)費(fèi)及使用費(fèi)；人力資源部控制野外津貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)和職工教育培訓(xùn)費(fèi)等；辦公室控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和通訊費(fèi)等。依據(jù)分級(jí)制原則實(shí)現(xiàn)地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理的歸口管理。同時(shí)也要根據(jù)會(huì)計(jì)制度以及經(jīng)濟(jì)分類做好收支報(bào)賬工作。提高各部門間的溝通，財(cái)務(wù)管理并不僅由財(cái)務(wù)管理部門完成，還需要各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)配合，定期對(duì)收支進(jìn)行上報(bào)，減少財(cái)務(wù)人員及業(yè)務(wù)人員的工作量，提升財(cái)務(wù)管理效率和財(cái)務(wù)管理水平。

三、總結(jié)

地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平影響了企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益，造成地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平差的主要原因是財(cái)務(wù)管理體制不健全和工作人員管理差，在地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，應(yīng)采用新型的管理模式，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，建立健全財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理，提升財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，增加地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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