[摘 要]近來(lái)隨著嚴(yán)重自然災(zāi)害的頻發(fā)，人們又再一次重視資源、環(huán)境、災(zāi)害和社會(huì)發(fā)展之間的問(wèn)題。災(zāi)害的救助對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家或者政府來(lái)說(shuō)都是國(guó)家建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。了解近代社會(huì)的救災(zāi)措施，對(duì)于現(xiàn)如今提高抗災(zāi)、救災(zāi)的社會(huì)能力具有重大的借鑒意義。學(xué)界對(duì)于災(zāi)荒史和救荒史的研究成果頗為豐碩。本文主要從宏觀與微觀兩個(gè)方面對(duì)災(zāi)荒救濟(jì)史進(jìn)行梳理。從現(xiàn)有的研究成果來(lái)看，在研究的視角、對(duì)象、主體和深度上都需要進(jìn)一步的拓展。

[關(guān)鍵詞]民國(guó)時(shí)期；災(zāi)害；救濟(jì)；社會(huì)保障

民國(guó)時(shí)期災(zāi)害連年，“災(zāi)情年復(fù)一年地多呈如下?tīng)顟B(tài)：春夏抗旱，蝗蝻孽生，入秋暴雨，河決危害……水旱交接，民無(wú)寧日”[1]。民這一時(shí)期又是軍閥混戰(zhàn)、新舊交替的時(shí)期，經(jīng)歷了清末的腐朽余孽、北洋政府的困亂統(tǒng)治、南京國(guó)民政府的軍政治國(guó)，自然災(zāi)害橫行加之動(dòng)蕩的社會(huì)，民眾的荒難進(jìn)一步加深。席卷全國(guó)的五四運(yùn)動(dòng)之后，華北大地上相繼又爆發(fā)了兩次直皖戰(zhàn)爭(zhēng)和直奉戰(zhàn)爭(zhēng)，這無(wú)疑加重了災(zāi)難的程度，“人禍加深了天災(zāi)，天災(zāi)釀成人禍，近代社會(huì)便在這樣一個(gè)惡性循環(huán)中遲緩地向前發(fā)展”[2]?！霸谶@段新舊交替的歷史時(shí)期，各階層的防災(zāi)救荒行動(dòng)的利弊得失，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)借鑒意義”[3]。應(yīng)對(duì)災(zāi)害的救濟(jì)事業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。學(xué)界沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題置若罔聞，而是跟隨著時(shí)代的腳步，對(duì)該問(wèn)題的研究日臻成熟，豐碩的研究成果大致分為整體性質(zhì)的宏觀研究以及專門性質(zhì)的微觀研究。

一、災(zāi)荒救濟(jì)史研究現(xiàn)狀

（一）整體的宏觀研究

對(duì)于災(zāi)害的研究在初期僅限于對(duì)歷史災(zāi)害資料的搜集與整理，雖然如此，但是這些自然科學(xué)工作者的研究都成為后來(lái)災(zāi)荒史研究專業(yè)化、全面化、理論化的導(dǎo)向，為后來(lái)史學(xué)工作者在這一領(lǐng)域的探索提供前車之鑒。

宏觀災(zāi)荒史研究。較早的有齊武的《一個(gè)革命根據(jù)的成長(zhǎng)——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的晉冀魯豫邊區(qū)概況》（北京人民出版社，1957年版）一書，對(duì)于根據(jù)地和解放區(qū)的建設(shè)救荒工作進(jìn)行了描述。鄧拓的《中國(guó)救荒史》（生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1958年版）從歷代的災(zāi)荒實(shí)況出發(fā)，探究其發(fā)生的成因、實(shí)際影響以及歷代救荒思想的發(fā)展演變與歷代救荒政策的實(shí)施。對(duì)歷史上重要的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行“進(jìn)一步探究”，并對(duì)重要論點(diǎn)的提出“作充分說(shuō)明”[4]。最具有里程碑式的著作有，李文海先生編著的《近代中國(guó)災(zāi)荒紀(jì)年》（湖南教育出版社，1990年版）、《近代中國(guó)災(zāi)荒紀(jì)年續(xù)編》（湖南教育出版社，1993年版），以大量歷史檔案、官方文書、地方史志、調(diào)查報(bào)告、期刊報(bào)道以及書信集、筆記、災(zāi)害年表等史料為依托，并去偽存真，按照編年體的形式對(duì)近代全國(guó)各地重大自然災(zāi)害給予了細(xì)致和全面的展示。涉及內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、民眾受災(zāi)程度以及各級(jí)政府的救荒措施等內(nèi)容，是目前為止最完備的災(zāi)荒史料。還有《中國(guó)中國(guó)近代十大災(zāi)荒》（上海人民出版社，1994年版）的出版，更加詳實(shí)、全面的對(duì)中國(guó)近代史上所發(fā)生的重大災(zāi)害進(jìn)行研究分析。張水良的《中國(guó)災(zāi)荒史1927-1937》（廈門大學(xué)出版社，1990年版），前六章著墨于十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期國(guó)統(tǒng)區(qū)的災(zāi)荒狀況，包括災(zāi)荒狀況、影響以及國(guó)民政府對(duì)于災(zāi)荒的應(yīng)對(duì)與“救濟(jì)”，在最后章節(jié)強(qiáng)調(diào)了根據(jù)地的生產(chǎn)救災(zāi)措施，前者與后者形成鮮明的對(duì)比。另外夏明方的《明國(guó)時(shí)期自然災(zāi)害與鄉(xiāng)村社會(huì)》（中華書局，2000年版）一書也是災(zāi)害研究史上重要的著作，從環(huán)境的變遷的角度來(lái)衡量“中華民國(guó)”這一短暫并有著濃厚政治色彩的歷史階段。他指出“38年的民國(guó)史，是中國(guó)荒政大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展時(shí)期，換言之，即中國(guó)荒政近代化至為關(guān)鍵的時(shí)期”[5]。還有李文海、周源的《災(zāi)荒與饑饉1840-1919》（高等教育出版社，1991年版）、池子華的《中國(guó)流民史——近代卷》（安徽人民出版社，2001年版）、高中華的《祈天憂民近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)救助史論》（中州古籍出版社，2009年版）等等。

（二）專門性質(zhì)的微觀研究

1、以救濟(jì)主體為研究對(duì)象

最先想到的應(yīng)該是政府或者國(guó)家給予的救濟(jì)。蔡勤禹的《國(guó)家、社會(huì)與弱勢(shì)群體——民國(guó)時(shí)期的社會(huì)救濟(jì)（1927-1949）》（2003年版），以國(guó)統(tǒng)區(qū)為限，考察了國(guó)家、社會(huì)與災(zāi)荒、弱勢(shì)群體的互動(dòng)，國(guó)民政府的社會(huì)救濟(jì)以及社會(huì)慈善團(tuán)體的社會(huì)救濟(jì)。敖文蔚編著的《中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)與民政1906-1949》（武漢大學(xué)出版社1992年版），對(duì)于北洋政府時(shí)期、南京國(guó)民政府時(shí)期以及根據(jù)地的災(zāi)荒與救濟(jì)進(jìn)行了詳細(xì)的考究。梁其姿的《施善與教化——明清的慈善組織》（河北教育出版社2001年版），盡管梁先生的研究時(shí)段定在明清，但其提出的觀點(diǎn)值得讀者去借鑒。任云蘭：《近代天津的慈善與社會(huì)救濟(jì)》，（天津人民出版社，2007年版），論述了近代天津政府應(yīng)對(duì)民間災(zāi)荒的慈善與救濟(jì)研究。與之相關(guān)的期刊論文包括莫子剛的《略論1927-1937年民國(guó)政府的救災(zāi)政策》（《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）2000年第1期）、蘇新留的《民國(guó)時(shí)期河南的水旱災(zāi)害及其政府應(yīng)對(duì)》（《史學(xué)月刊》2007年第5期）、李勤的《南京國(guó)民政府時(shí)期救荒中的腐敗問(wèn)題析論》（《華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）2006年第3期）等。

對(duì)于“中國(guó)慈善界的異彩”紅十字會(huì)的研究豐富。論著有中國(guó)紅十字總會(huì)編寫的《中國(guó)紅十字會(huì)的九十年》（1943年版）分上下兩篇，是研究紅十字會(huì)的重要史料；陳柏秋主編的《百年紅十字會(huì)》（2003年版）全面、系統(tǒng)的再現(xiàn)了中國(guó)紅十字會(huì)的百年滄桑，充分體現(xiàn)其“服務(wù)社會(huì)，博愛(ài)人群”[6]的理念。另外還包括池子華的《紅十字與近代中國(guó)》（2004年版）、池子華、郝如一主編的《中國(guó)紅十字會(huì)百年往事》（合肥工業(yè)大學(xué)出版社2001年版）、戴斌武的《中國(guó)紅十字會(huì)救護(hù)總隊(duì)與抗戰(zhàn)救護(hù)研究》（合肥工業(yè)大學(xué)出版社2012年版）、孫語(yǔ)圣的《中國(guó)紅十字會(huì)的災(zāi)害救助機(jī)制研究》（合肥工業(yè)大學(xué)出版社2013年版）等。相關(guān)的期刊論文有周秋光《晚晴時(shí)期的中國(guó)紅十字會(huì)述論》（《近代史研究》2000年第3期）和《民國(guó)北京政府時(shí)期中國(guó)紅十字會(huì)的慈善救護(hù)與賑濟(jì)活動(dòng)》（《近代史研究》2000年第6期）、池子華、丁澤麗《中國(guó)紅十字會(huì)華北救護(hù)委員會(huì)與抗戰(zhàn)救護(hù)》（《河北學(xué)刊》2014年第6期）、池子華的《中國(guó)紅十字會(huì)救護(hù)總隊(duì)抗戰(zhàn)救護(hù)的幾個(gè)側(cè)面》（《江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)·社科版》2004年第4期）、張建俅的《中國(guó)紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題淺析（1912-1937）》（《近代史研究》2004年第3期）等等。

關(guān)于華洋義賑會(huì)的研究也非常豐富。論著有蔡勤禹的《民間組織與災(zāi)荒救治——民國(guó)華洋義賑會(huì)研究》（2005年版）考析了華洋義賑會(huì)與政府之間架構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系。期刊論文有，蔡勤禹的《傳教士與華洋義賑會(huì)》（歷史檔案，2005年第3期）、蔡勤禹的《傳教士在近代中國(guó)的救濟(jì)思想與實(shí)踐——以華洋義賑會(huì)為例》（《學(xué)術(shù)研究》2009年第4期）、劉招成的《華洋義賑會(huì)的農(nóng)村賑災(zāi)思想及其實(shí)踐》（《中國(guó)農(nóng)史》2003年第3期）、薛毅的《華洋義賑會(huì)與民國(guó)合作事業(yè)略論》（《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第6期）等等。

對(duì)社會(huì)個(gè)人慈善家的研究也是極其豐富。熊希齡著，林增平、周積先編的《熊希齡集》（湖南人民出版社1985年）收錄了熊希齡的生平著述及各類文件，包含試卷、奏折、演說(shuō)、函電、札記等內(nèi)容；周秋光的《熊希齡傳》（湖南師范大學(xué)出版社1996年版）講述了熊希齡的一生，包含其救災(zāi)辦賑、收養(yǎng)災(zāi)童等慈善事業(yè)，創(chuàng)建馳名中外的香山慈幼院等；周先生還著有《熊希齡與慈善教育事業(yè)》（湖南教育出版社1992年版）、《熊希齡——從國(guó)務(wù)總理到愛(ài)國(guó)慈善家》（岳麓書社，1996年版）等相關(guān)專注。相關(guān)的論文有周秋光、向常水的《論北京政府時(shí)期熊希齡與湖南的慈善救濟(jì)》（《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）2009年第3期）等。

其他救濟(jì)主體出發(fā)的研究也非常豐富?？季可虝?huì)與災(zāi)荒救濟(jì)的著作有張學(xué)軍、孫炳芳的《直隸商會(huì)與鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)1903-1937》（人民出版社，2010年版）、張學(xué)軍的《直隸商會(huì)與直隸社會(huì)變遷1903-1928》（西安交通大學(xué)出版社2002年版）以及任云蘭的《論華北災(zāi)荒期間天津商會(huì)的賑濟(jì)活動(dòng)（1903-1936）——兼論近代慈善救濟(jì)事業(yè)中國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系》（《史學(xué)月刊》2006年第4期）一文等。海外對(duì)中國(guó)善堂的研究有日本學(xué)者夫馬進(jìn)著，伍躍等人譯的《中國(guó)善會(huì)善堂史研究》（商務(wù)印書館2005年版）；韓國(guó)學(xué)者樸敬石的《南京國(guó)民政府救濟(jì)水災(zāi)委員會(huì)的活動(dòng)與民間義賑》（《江蘇社會(huì)科學(xué)》2004年第5期）等都從不同角度對(duì)救荒進(jìn)行了探究。

2、區(qū)域?yàn)?zāi)荒史研究

除此之外還有區(qū)域?yàn)?zāi)荒的著述，最為全面的當(dāng)屬袁林的《西北災(zāi)荒史》[7]，該書上編對(duì)西北地區(qū)的干旱、水澇、冰雹等自然災(zāi)害以及蟲鼠、瘟疫、饑荒等荒難以及對(duì)策進(jìn)行分章節(jié)描述。下編附有西北災(zāi)荒志更加清楚的為讀者展示了西北的災(zāi)荒狀況。王林主編的《山東近代災(zāi)荒史》（齊魯書社，2004年版），本書從近代代山東的旱災(zāi)、洪澇災(zāi)及其他自然災(zāi)害中選取重大災(zāi)荒進(jìn)行個(gè)案研究，論述其對(duì)近代山東社會(huì)的影響。池子華、李紅英、劉玉梅編著的《近代河北災(zāi)荒研究》（合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2011年版），對(duì)清末民初發(fā)生在河北地區(qū)的重大自然災(zāi)害進(jìn)行歸納整理，系統(tǒng)闡述了災(zāi)荒對(duì)近代河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以及災(zāi)荒與近代河北社會(huì)變遷的相互關(guān)系。區(qū)域?yàn)?zāi)荒史的研究成果斐然，還包括焦?jié)櫭髦骶幍摹吨袊?guó)東北近代災(zāi)荒及救助研究》（北京師范大學(xué)出版社2011年版）等，不再贅述。

3、其他視角

災(zāi)荒救濟(jì)領(lǐng)域其他方面的研究也不可忽視，王俊秋的《中國(guó)慈善與救濟(jì)》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008年版）一書是從中國(guó)的慈善思想角度出發(fā)，對(duì)中國(guó)歷代的慈善事業(yè)進(jìn)行剖析?？蹬嬷竦摹稙?zāi)荒與晚清政治》（北京大學(xué)出版社，2002年版）雙向討論了災(zāi)荒與晚晴政治的雙向關(guān)系，即“晚清時(shí)期，災(zāi)害頻繁，災(zāi)情嚴(yán)重，與社會(huì)政治交織在一起”[8]。沈健的《歷史上的大移民——闖關(guān)東》（北京工業(yè)大學(xué)出版社，2012年版）則從移民這個(gè)側(cè)面來(lái)考察社會(huì)問(wèn)題。蔡勤禹的《國(guó)家社會(huì)救濟(jì)立法研究》（《中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版），2002第1期），是對(duì)國(guó)民政府的救濟(jì)立法客觀研究。孫語(yǔ)圣的《1931·救災(zāi)社會(huì)化》（安徽大學(xué)出版社，2008年版）一書從社會(huì)化的角度，考察了1931年水災(zāi)后的社會(huì)救治情況。周學(xué)文《民國(guó)時(shí)期社會(huì)救濟(jì)事業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變》（《長(zhǎng)三角（教育）》，2012年第2期）是對(duì)民國(guó)時(shí)期的救濟(jì)觀念的考察。關(guān)于災(zāi)荒救治的其他方面研究，蔡勤禹在《試論近代中國(guó)社會(huì)救濟(jì)思想》（《東方論壇》（青島大學(xué)學(xué)報(bào)），2002年第5期）一文中，對(duì)西方社會(huì)救濟(jì)思想的傳入與引起中國(guó)救濟(jì)思想與理念變革進(jìn)行研究。劉仰東在《近代中國(guó)社會(huì)災(zāi)荒中的神崇拜現(xiàn)象》（《世界宗教文化》，1997年第4期）中探索了近代中國(guó)社會(huì)災(zāi)荒中的神崇拜現(xiàn)象。

整體而言，對(duì)于民國(guó)時(shí)期的災(zāi)荒救濟(jì)的研究成果非常豐碩，不勝枚舉。這些研究不僅豐富了災(zāi)害史的內(nèi)容，也豐富了救荒史的內(nèi)容。避免了過(guò)去史學(xué)研究的描述性論述，將個(gè)案研究方法與量化分析的研究方法融入到災(zāi)荒史的研究范疇，并且借鑒多學(xué)科的研究方法，將災(zāi)荒史與其他領(lǐng)域相結(jié)合，放在整體社會(huì)發(fā)展的角度進(jìn)行探究。

二、研究不足與展望

對(duì)災(zāi)荒救濟(jì)史的研究日漸成熟化、體系化。但從整個(gè)民國(guó)史和災(zāi)害史研究中還有許多仍待發(fā)現(xiàn)的新的研究視角、對(duì)象、問(wèn)題等。正如夏明方在其書中指出“有待于深耕擴(kuò)墾的荒地”[9]。個(gè)人認(rèn)為在救助手段研究上還有一些空白，例如救災(zāi)中的交通研究：航空救援、鐵路救援、公路救援等，有很大的余地值得我們?nèi)ヌ骄颗c學(xué)習(xí)。尤其是鐵路部門對(duì)于救援的重大意義，首先是鐵路與飛機(jī)相較，范圍廣、載量大在轉(zhuǎn)移難民與調(diào)配糧食方面都可以起到很大作用；其次鐵路為國(guó)家部門掌控，與汽車相較，更容易支配，并且容量大、速度快。正如夏開儒在其《實(shí)業(yè)計(jì)劃鐵路篇》一書中提到：“鐵路之建設(shè)，為實(shí)業(yè)計(jì)劃中之最主要者。國(guó)家經(jīng)濟(jì)之發(fā)展，必賴于鐵道……而助于移民殖邊，鞏固國(guó)防……”[10]。

在已有的救濟(jì)主體研究中，鐵路往往作為救濟(jì)的輔助工具來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹。而將鐵路部門從政府機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)，作為單獨(dú)的救濟(jì)主體的研究涉及較少。鐵路作為一個(gè)新型的救濟(jì)主體還沒(méi)有引起足夠的重視。在已有的研究成果上，挖掘出鐵路對(duì)于社會(huì)救助事業(yè)的狀況，展示出鐵路系統(tǒng)對(duì)于社會(huì)公共體系、與這會(huì)保障體系的建構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系。對(duì)于民國(guó)時(shí)期鐵路系統(tǒng)救濟(jì)事業(yè)的而研究不僅對(duì)于區(qū)域近代化、鐵路事業(yè)近代化以及社會(huì)救濟(jì)的全面化都有一定的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文海：《中國(guó)近代十大災(zāi)荒》，[M]，上海人民出版社，1994年版，第183頁(yè)。

[2]喬志強(qiáng)、行龍：《近代華北農(nóng)村社會(huì)變遷》，[M]，人民出版社，1998年版，第898頁(yè)。

[3]夏明方：《民國(guó)時(shí)期自然災(zāi)害與鄉(xiāng)村社會(huì)》，[M]，中華書局，2000年版，第6頁(yè)。

[4]鄧拓：《中國(guó)救荒史》，[M]，生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1958年版，第1頁(yè)。

[5]夏明方：《民國(guó)時(shí)期自然災(zāi)害與鄉(xiāng)村社會(huì)》，[M]，中華書局，2000年版，第5頁(yè)。

[6]陳柏秋主編：《百年紅十字》，[M]，安徽人民出版社，2003年版，第2頁(yè)。

[7]袁林：《西北災(zāi)荒史》，甘肅人民出版社，[M]，1994年版。

[8]康沛竹：《災(zāi)荒與災(zāi)荒與晚清政治》，[M]，北京大學(xué)出版社，2002年版，第1頁(yè)。

[9]夏明方：《民國(guó)時(shí)期自然災(zāi)害與鄉(xiāng)村社會(huì)》，[M]，中華書局，2000年版，第20頁(yè)。

[10]夏開儒：《實(shí)業(yè)計(jì)劃篇》，[M]，青年書店，1939年12月版，第33頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：王進(jìn)玲（1990年10月），女，漢族，籍貫：河北邢臺(tái)，河北大學(xué)歷史學(xué)院中國(guó)史專業(yè)在讀研究生。