李建飛

[摘 要]基層黨校教務(wù)檔案自身就是一項比較復(fù)雜的工作，而在新形勢下，由于對于基層黨校教務(wù)檔案管理工作提出的要求更多，因而，如何加強(qiáng)基層黨校教務(wù)檔案管理問題成為了當(dāng)下黨校領(lǐng)域研究的一個重點(diǎn)問題。本文主要闡述了基層黨校教務(wù)檔案管理存在的問題，并對如何加強(qiáng)黨校教務(wù)檔案管理對策進(jìn)行了一定的研究，希望能夠為黨校教務(wù)檔案管理的相關(guān)工作水平的提高而提供一些有價值的參考意見。

[關(guān)鍵詞]基層黨校；教務(wù)檔案；管理

黨校教務(wù)檔案管理是黨校日常工作中十分重要的一個組成部分，同時也是一種必備的材料。然而，在新形勢下，黨校教務(wù)檔案管理工作還存在著一定的問題，不利于黨校的發(fā)展。所以，對于如何加強(qiáng)基層黨校教務(wù)檔案管理問題的研究是十分有必要的。我國檔案管理工作的相關(guān)領(lǐng)域雖然對黨校教務(wù)檔案管理進(jìn)行了一定的研究，并且其研究在實踐中的應(yīng)用也取得了很多的成果，然而，在新形勢下，現(xiàn)有的研究已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要。因此，在今后的黨校發(fā)展中，要加強(qiáng)對檔案管理問題的研究和重視，進(jìn)而促進(jìn)黨校教務(wù)檔案管理工作的提高。

一、基層黨校教務(wù)檔案管理存在的問題

在新形勢下，基層黨校教務(wù)檔案管理在多個方面都存在著一定的問題，但是總結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）檔案管理缺乏規(guī)范性

目前，教務(wù)檔案的管理工作往往得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，工作人員對檔案管理工作也缺乏足夠認(rèn)識，各科室沒有專職的檔案管理人員，檔案材料收集不齊全、不規(guī)范，有些科室只重視紙質(zhì)檔案，而忽視其他介質(zhì)檔案。而且，隨著學(xué)校的發(fā)展，教學(xué)不再限于課堂講授，還廣泛開展了公開課，論文研討，下鄉(xiāng)調(diào)研，教學(xué)互動嘗試等活動，所形成的教學(xué)檔案數(shù)量增多，載體也日益多樣化。

（二）檔案管理內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性

開辦黨校的最終目的是進(jìn)行我黨理論和工作的宣傳以及對黨員進(jìn)行黨性知識教育，黨校教育的結(jié)果應(yīng)該被記錄在案并且形成系統(tǒng)，有助于黨校進(jìn)行教育總結(jié)。但是，現(xiàn)實的情況是有些班次的材料在辦班結(jié)束后沒有及時移交給檔案管理人員或因種種原因不慎丟失；有些教師科研成果，只報送論文題目，沒有按時把科研成果復(fù)印存檔，導(dǎo)致工作銜接不到位，造成科研成果丟失；有些黨員教育工作你開展得很好、效果也十分明顯，但是這些教育總結(jié)資料并沒有形成系統(tǒng)的檔案資料被保存下來。

（三）檔案管理信息缺乏共享性

保守秘密是檔案管理人員的神圣職責(zé)，黨校教務(wù)檔案中包含了大量黨校學(xué)員的個人信息，這些是必須加以保密的檔案內(nèi)容，但黨校教務(wù)檔案中也包含了很多可以被利用與其他黨務(wù)工作中的資料，例如對學(xué)習(xí)班教學(xué)效果的總結(jié)、黨校開辦過程中產(chǎn)生的問題及解決方法的探討等，這些資料如果能夠被有效利用，則可以有效提高黨校的辦學(xué)效率。

二、加強(qiáng)黨校教務(wù)檔案管理的對策

（一）建章立制，規(guī)范教務(wù)檔案的收集整理制度

進(jìn)行黨校教務(wù)檔案信息化就是要對檔案管理工作進(jìn)行制度建設(shè)，以健全的檔案收集和整理制度作為檔案信息化建設(shè)的根本。黨校檔案管理工作部門需要做的是，在《檔案法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家檔案局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新的管理方式，檔案網(wǎng)絡(luò)信息化的要求及學(xué)校當(dāng)前實際，制定和完善教務(wù)檔案管理的規(guī)章制度。具體包括制定和完善教學(xué)檔案、教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)員學(xué)籍檔案、科研成果檔案、基層黨?；顒訖n案以及其他檔案管理實施細(xì)則，特別是要制定聲像檔案、電子檔案管理的實施細(xì)則，并對檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定，使檔案管理進(jìn)入規(guī)范化、制度化、程序化軌道。

（二）更新觀念，努力實現(xiàn)教務(wù)檔案管理信息化

隨著電子政務(wù)在快速發(fā)展，各級立檔單位所產(chǎn)生的電子文件與電子檔案正逐步取代傳統(tǒng)載體的紙質(zhì)檔案，檔案是否有能力接收和安全保管越來越多的電子文件與電子檔案等新型載體檔案，已成為衡量檔案事業(yè)發(fā)展階段的新的標(biāo)準(zhǔn)，檔案信息化勢在必行。這就要求學(xué)校的檔案工作者要更新理念，調(diào)整思路，切實領(lǐng)悟到教務(wù)檔案信息化對檔案管理工作的實際作用、觀察并了解到教務(wù)檔案的應(yīng)用對檔案信息化建設(shè)的迫切需求，從自身的檔案工作觀念更新出發(fā)，將將檔案管理的實際操作從手工建檔的工作中解脫出來，以“件”為單位整理教務(wù)檔案，利用計算機(jī)錄入教務(wù)檔案信息，建立教務(wù)檔案信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)絡(luò)化管理和利用。

（三）嚴(yán)守秘密，處理好教務(wù)檔案的開發(fā)利用與保密的關(guān)系

在教務(wù)檔案的開發(fā)利用過程中，要堅持檔案工作的保密原則，完善保密制度。同時也要正確處理好所有權(quán)、隱私權(quán)的關(guān)系，檔案的開發(fā)開放不能危害學(xué)校集體的安全和利益，不得侵犯教師和學(xué)員的合法權(quán)益，對教務(wù)檔案中諸如有關(guān)教師基本情況，對教師的評價、獎懲情況，學(xué)員的基本情況等內(nèi)容應(yīng)加以保密。要公開上網(wǎng)的，要經(jīng)過學(xué)校認(rèn)真審核。但對于那些可以及時開放的檔案信息，也要及時上網(wǎng)，避免造成信息利用價值的損失，從而使檔案的利用向廣泛、縱深發(fā)展，實現(xiàn)檔案信息交流的最大流量和最佳服務(wù)，也使檔案的社會功能得到充分發(fā)揮。

事實上，黨校教務(wù)檔案管理工作存在的問題是多方面的，所以，對于其加強(qiáng)管理措施的研究也就可以從多個方面進(jìn)行考慮。而以上僅僅只是對黨校教務(wù)檔案管理問題的幾個方面的研究，并且每一個方面的研究都還比較粗略，所以，僅僅憑借這些研究來促進(jìn)黨校教務(wù)檔案管理工作的提高是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，對于該課題的研究還需要黨校檔案管理領(lǐng)域的專業(yè)人士進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索。

三、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)基層黨校教務(wù)檔案管理問題的研究對于黨校今后的發(fā)展以及多方面的進(jìn)步都有著不可忽視的重要作用。然而，黨校教務(wù)檔案管理工作涉及的方面很多，所以要想提高相關(guān)方面的工作也是比較繁雜的，再加之我國黨校檔案管理領(lǐng)域?qū)τ谄涔芾韱栴}的研究還沒有達(dá)到一定的深度，因而不利于檔案工作的發(fā)展和進(jìn)步。所以，在今后的黨校發(fā)展中，要加強(qiáng)對教務(wù)檔案管理問題的重視和研究，并且要從黨校教務(wù)檔案管理的多個方面、多個角度進(jìn)行分析，從而研究出更具有創(chuàng)新性的、能夠推動黨校不斷發(fā)展的管理措施和方法。

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