張玉新

摘 要：本文將中小型水電站的運(yùn)行管理作著眼點(diǎn)，中小型水電站運(yùn)行管理況狀進(jìn)行分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)對(duì)策，目的在于使中小型水電站運(yùn)行管理問題引起重視，促進(jìn)其革除舊弊，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小型水電站;問題;管理策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.21.181

0 引言

我國(guó)是能源大國(guó)，同時(shí)也是能源消耗大國(guó)，中小型水電站在分擔(dān)國(guó)內(nèi)資源壓力上功不可沒。但同時(shí)在中小型水電站管理方面暴露出一系列問題，對(duì)其改進(jìn)管理的需要迫在眉睫。由此，筆者對(duì)中小型水電站運(yùn)行管理策略進(jìn)行了思考和進(jìn)一步探討。

1 中小水電站的特點(diǎn)

中小水電站在地理位置上大多座落在山區(qū)和農(nóng)村，單獨(dú)規(guī)模較小，但全國(guó)總體基數(shù)龐大。中小水電在工程上技術(shù)含量不高，施工周期小，成效返還快，是山區(qū)和農(nóng)村用電的主要來源，對(duì)國(guó)家宏觀電網(wǎng)也是重要補(bǔ)充。在目前看來，我國(guó)中小型水電站管理普遍效率較低。

2 中小水電站運(yùn)行管理存在的問題

2.1 資源浪費(fèi)源起于隨意開發(fā)

新中國(guó)成立后，各項(xiàng)事業(yè)百?gòu)U待興，中小水電的發(fā)展隨后迎來高峰。但當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)?，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，技術(shù)手段較貧瘠，且為了盡快投產(chǎn)發(fā)電無(wú)暇顧及綠色環(huán)保，資源浪費(fèi)相伴而生。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革后，許多中小型水電管理者追逐經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，沒有意識(shí)到中小型水電站是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施而隨意開發(fā)，重速度輕質(zhì)量，埋下諸多隱患。部分中小型水電斬跳過河流規(guī)劃這一步驟直接開工，違背了有序的開發(fā)章程，浪費(fèi)了資源，也易引發(fā)梯級(jí)糾紛。

2.2 監(jiān)控管理制度存在漏洞

部分中小型水電站企業(yè)的缺陷還體現(xiàn)在自我監(jiān)控上，如建設(shè)監(jiān)工、水情監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上的疏漏，定期檢查制度缺失。監(jiān)控管理制度的疏忽，使得水電站的缺乏運(yùn)行管理的監(jiān)理依據(jù)，許多本應(yīng)避免失誤在無(wú)人監(jiān)管的情況下發(fā)生，而在失誤發(fā)生后又難以找到責(zé)任人，造成“無(wú)人監(jiān)管——無(wú)人負(fù)責(zé)——無(wú)人反省整改”的惡性循環(huán)，引發(fā)管理混亂。加之安全保障體系亦缺失，致使事故頻頻出現(xiàn)。

2.3 生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方面能力欠缺

中小型水電站缺乏完善的運(yùn)行管理體系，不能滿足生產(chǎn)事故處理的要求，存在嚴(yán)重安全漏洞。在組織機(jī)構(gòu)大多沒有建立起應(yīng)急事故小組，相關(guān)章程未跟進(jìn)、缺少行之有效的安全規(guī)范和事故應(yīng)急預(yù)案、對(duì)事故應(yīng)急處置中所需要的相關(guān)配置亦缺乏。在日常運(yùn)行中，最應(yīng)避免的就是疏忽大意、操作不當(dāng)，而當(dāng)安全意識(shí)模糊，在硬性規(guī)范上打擦邊球，必然使事故隨之而來。

2.4 部分員工素質(zhì)不高

中小型水電站建立之初，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，人們生活水平和受教育程度也相應(yīng)較低。再加上中小型水電站一般坐落于村鎮(zhèn)，水電站的管理人員多為附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，其專業(yè)知識(shí)并不過硬。因缺乏行之有效的監(jiān)管制度，部分員工在設(shè)備運(yùn)行、及時(shí)監(jiān)測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等方面操作隨意。

3 中小水電站運(yùn)行管理策略

3.1 確保有序進(jìn)行開發(fā)運(yùn)行

轉(zhuǎn)變水電開發(fā)只重視經(jīng)濟(jì)效益的意觀念，樹立起社會(huì)責(zé)任意識(shí)。為保證周邊群眾的生產(chǎn)生活、生命財(cái)產(chǎn)安全，中小水電站必需堅(jiān)決按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)行。在水土資源開發(fā)利用方面，應(yīng)節(jié)制、科學(xué)、合理、協(xié)調(diào)。在開發(fā)運(yùn)行上還可以突破自身限制，主動(dòng)尋求相關(guān)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)的合作，整合各方資源，充分發(fā)揮中小水電站的特殊價(jià)值。隨著全球化趨勢(shì)的全面到來，國(guó)內(nèi)外信息充分交流共享，中小型水電站應(yīng)順應(yīng)潮流，學(xué)習(xí)國(guó)外中小型水電站的開發(fā)運(yùn)行上的先進(jìn)理念，借鑒各國(guó)豐富多樣的經(jīng)驗(yàn)，集思廣益確保有序進(jìn)行開發(fā)運(yùn)行。

3.2 建立科學(xué)的運(yùn)行管理模式

在管理模式上大膽革新，轉(zhuǎn)變封閉內(nèi)向管理，將管理層部分外包。也可嘗試在水電站的施工之初，就組織員工在現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)建造過程和細(xì)節(jié)，使每一位員工感到參與其中，從而樹立人人對(duì)水電站熟悉、人人對(duì)水電站關(guān)切的建管合一基層管理模式——建管合一。在充分利用基層管理資源的基礎(chǔ)上組建一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)組織學(xué)習(xí)，借鑒知名水電公司的管理模式為我用，結(jié)合自身特點(diǎn)加以調(diào)整，建立行之有效的科學(xué)管理模式。

3.3 加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行和檢修方面的管理

設(shè)備運(yùn)行如同中小型水電站的動(dòng)脈，是所有水電站工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。更不遺余力的增強(qiáng)設(shè)備監(jiān)管力度，建立值班責(zé)任制，樹立強(qiáng)烈的設(shè)備保障責(zé)任意識(shí)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。首先員工應(yīng)對(duì)設(shè)備生產(chǎn)廠家有一定了解，能夠保證設(shè)備質(zhì)量，及時(shí)排除設(shè)備采購(gòu)來源不正、假冒偽劣、精密度不達(dá)標(biāo)等缺陷。在設(shè)備安裝過程總，嚴(yán)格遵循相關(guān)操作規(guī)范，確保后續(xù)的使用。在設(shè)備運(yùn)行中，要謹(jǐn)記操作規(guī)范，安排專人進(jìn)行不間斷管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行不正常，要遵循既定程序及時(shí)上報(bào)，并安排檢修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常使用。還可定期組織多個(gè)中小型水電站之間的設(shè)備安全互檢，通過相互監(jiān)督，為設(shè)備運(yùn)行和檢修的管理提供多重保障。

3.4 提高應(yīng)急處理能力

成立了以當(dāng)?shù)卣疇款^，各村鎮(zhèn)層級(jí)和水電站管理層協(xié)助的應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長(zhǎng)牽頭的工作小組、項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)的應(yīng)急處理機(jī)制，小組各成員各司其職，為中小型水電站的安全實(shí)施提供機(jī)制保障，為處理突發(fā)事件指明方向。同時(shí)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全風(fēng)險(xiǎn)考核與績(jī)效掛鉤，保證水電站的安全運(yùn)行。依據(jù)自身情況，因地制宜建立多種應(yīng)急預(yù)案。把安全作為內(nèi)部文化核心，提高員工的安全意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

4 小結(jié)

水電站的運(yùn)行管理與民眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注、時(shí)時(shí)改進(jìn)。在水電站的運(yùn)行管理中，應(yīng)運(yùn)用多種策略確保有序進(jìn)行開發(fā)運(yùn)行，建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式;加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行和檢修管理;提高應(yīng)急處理能力：加強(qiáng)員工的教育和培訓(xùn)，從而更好的發(fā)揮中小型水電站的作用，為促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)助力。

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