李哲峰

（襄陽市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 湖北 襄陽 441000）

特色旅游型村莊建設(shè)規(guī)劃編制
——以襄陽市襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)姚庵村組建設(shè)規(guī)劃為例

李哲峰

（襄陽市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 湖北 襄陽 441000）

尹集鄉(xiāng)姚庵村的建設(shè)規(guī)劃以村莊建設(shè)規(guī)劃為契機，傳承村莊自身文脈，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、舒適的山地氣候為基礎(chǔ)，以獨特的山地景觀、森林生態(tài)景觀為特色，以休閑養(yǎng)生度假、文化體驗為基本功能，以游客集散服務(wù)、旅游接待為核心。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮席卷全國的大背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃日益受到重視。

特色旅游；村莊建設(shè)規(guī)劃；美麗鄉(xiāng)村；姚庵村

1　引言

自2003年以來，中央一號文件已連續(xù)11年鎖定三農(nóng)問題，其重視程度不言而喻。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體化、整體推進的長效機制已成為發(fā)展共識。近幾年來，旅游型村莊建設(shè)迅速發(fā)展，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力，成為人們體驗鄉(xiāng)村文化的重要基地，成為人們休閑度假、養(yǎng)身康體的新型旅游空間。旅游型村莊擁有優(yōu)良的自然環(huán)境資源（山、水、）突出的產(chǎn)業(yè)（農(nóng)、林、牧、副、漁）、悠久的歷史（文化、遺跡）、良好的區(qū)位優(yōu)勢（臨近中心城區(qū)、臨近景區(qū)）。

2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議提出：“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求；隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷加速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不斷改進，鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟地位和政治地位也發(fā)生了巨大改變。

2　區(qū)域現(xiàn)狀與特色旅游資源分析

（1）區(qū)域現(xiàn)狀。

（2）特色旅游資源及旅游線路

①村域外圍旅游資源：姚庵村位于襄城區(qū)襄荊高速公路以西，北側(cè)可聯(lián)通隆中風景區(qū)及黃家灣風景區(qū)，南側(cè)經(jīng)通村道路可到達中華紫微園、峴山森林公園。

②村域內(nèi)旅游資源：產(chǎn)業(yè)資源，如油牡丹、盆景園、桃花源等。

③旅游線路

慢行系統(tǒng)：人行步道、自行車道路，連接隆中風景區(qū)、黃家灣風景區(qū)并延伸至尹集鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)交通無縫對接轉(zhuǎn)換。旅游公交系統(tǒng)連接各個旅游資源及景點：從宏觀的角度鄂西北旅游圈、市域角度分析考慮交通系統(tǒng)，錯位分析安排公交線路，合理串聯(lián)沿線旅游景點。

（3）周邊的旅游資源，見表1。

3　旅游型村莊規(guī)劃編制思路

規(guī)劃在區(qū)域現(xiàn)狀與旅游資源分析的基礎(chǔ)上，以旅游專項規(guī)劃為重點內(nèi)容，確定旅游發(fā)展定位和戰(zhàn)略，對村莊旅游產(chǎn)品、旅游線路和旅游服務(wù)設(shè)施進行規(guī)劃，同時在空間、交通、景觀、建筑改造與整治等方面進行深入研究，積極完善村莊規(guī)劃的編制思路。規(guī)劃將自然山水（龍王廟、莫家堰）與村落空間相互滲透，依托村莊現(xiàn)有格局與肌理，將荊楚建筑與文化融入到姚庵村莊建設(shè)中，力求將姚庵村打造成集旅游、休閑、娛樂為一體的省級旅游名村。

表1

4　村莊旅游專項規(guī)劃

4.1旅游發(fā)展定位

發(fā)展定位：村莊建設(shè)遵循原有格局、以整治為主，實現(xiàn)多點支撐；景觀規(guī)劃“望山見水”，讓村民“記住鄉(xiāng)愁”，將整個姚庵村打造成全域式景區(qū)。

形象定位：生活安康、生態(tài)和諧、文化繁榮的中國美麗宜居村莊。

4.2旅游產(chǎn)品規(guī)劃

規(guī)劃依托隆中風景區(qū)和黃家灣風景區(qū)的特有自然資源，結(jié)合姚庵村的自然人文資源，開發(fā)以下旅游產(chǎn)品：山地休閑度假產(chǎn)品，生態(tài)旅游產(chǎn)品，觀光旅游產(chǎn)品，農(nóng)家樂：品嘗、采摘、農(nóng)耕文化展示與親身體驗。

4.3旅游線路規(guī)劃

隆中風景區(qū)為國家4A級景區(qū)，具有知名度高與自然資源豐富的特點（如圖1）。

4.4旅游配套服務(wù)設(shè)施

針對不同的旅游產(chǎn)業(yè)，完善相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施：

游客接待中心：為滿足項目需要，規(guī)劃設(shè)立專為游客提供信息、咨詢、旅程安排、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)功能的場所，在村莊北側(cè)設(shè)立大型游客服務(wù)中心，配套建設(shè)游客集散廣場、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、公共汽車站和公廁等設(shè)施。

圖1

餐飲服務(wù)設(shè)施：以周邊的配套產(chǎn)業(yè)為主，村民自身的農(nóng)家樂為輔。

文化娛樂設(shè)施：體現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)家特色的具有農(nóng)耕文化的娛樂設(shè)施。

旅游購物設(shè)施：分散與集中相結(jié)合的方式。具有濃郁地方特色的傳統(tǒng)模式生產(chǎn)加工的旅游產(chǎn)品?？刹捎谩胺稚ⅰ迸c“集中”相結(jié)合的方式，將游客集中到接待或購物中心，分散到特色農(nóng)家中。

4.5實施模式：“政府+企業(yè)+規(guī)劃師”

4.5.1政府主導

各級政府要重視姚庵村的發(fā)展，促進旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在政策制定和規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上進行宏觀控制，引導旅游項目的開發(fā)方向，完善旅游項目的布局，形成良好的以政府為主導的旅游發(fā)展機制。政府應(yīng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮主導作用，給予政策扶持。

4.5.2項目帶動戰(zhàn)略：由“輸血”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅钡膽?zhàn)略

由“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，就是由企業(yè)進行策劃及投資，以企業(yè)的市場策劃為主，倡導產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)村莊的建設(shè)與發(fā)展，保證后續(xù)運營的規(guī)范性，使村莊確實做到可持續(xù)發(fā)展?！拜斞?、“造血”同步進行，最終實現(xiàn)自身“造血”，使村莊得到永續(xù)發(fā)展。

4.5.3規(guī)劃師提供技術(shù)支撐即可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃進一步營造生態(tài)優(yōu)良、社會和諧的旅游大環(huán)境，高度重視城市生態(tài)環(huán)境的保護和整治，保護旅游資源和旅游環(huán)境，積極進行旅游項目開發(fā)的環(huán)境效應(yīng)評估；加強宣傳和教育，引導市民和游客樹立環(huán)保意識，倡導綠色消費，鼓勵開發(fā)綠色旅游產(chǎn)品。在總體規(guī)劃不變的條件下，實時調(diào)整規(guī)劃設(shè)計，現(xiàn)場提供施工全程技術(shù)服務(wù)，以確保實施效果與設(shè)計效果保持一致，以為后續(xù)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

5　村莊空間總體布局規(guī)劃

本次村莊規(guī)劃研究范圍為姚庵村村域范圍，重點為莫家驛、高家莊和王家老屋兩個村民點。

自然形成的村落，在改造過程中，依然保留原有的村落格局并延續(xù)現(xiàn)有的脈絡(luò)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，不得改變村落自然風貌。

圖2

6　村莊市政設(shè)施規(guī)劃

6.1道路系統(tǒng)規(guī)劃

在規(guī)劃道路系統(tǒng)時要充分利用村莊既有的道路，延續(xù)村莊脈絡(luò)格局，村莊道路就是特色型的肌理所在，可對道路進行適當合理分級，內(nèi)外交通應(yīng)有區(qū)別。

結(jié)合現(xiàn)狀地形，因地制宜，合理利用地形高差。該村現(xiàn)狀用地呈帶狀分布，地勢北高南低、東高西低，起伏不大。規(guī)劃控制整體道路高程在118～130m之間。

6.2市政設(shè)施規(guī)劃

充分利用現(xiàn)代技術(shù)，對市政設(shè)施進行改造，使其擁有現(xiàn)代村莊的魅力。村莊內(nèi)擁有城市的配套設(shè)施，要實現(xiàn)管線共桿，將其梳理整齊，使其盡量與村莊道路平行布置。

結(jié)合現(xiàn)有地形高差，合理設(shè)計排水工程。在地勢較低的地方，利用生物處理生活污水的方式對生活污水進行處理，使其達到排放標準。雨水采用高就高排，低就低排的方式，就近排入水體堰塘。

7　村莊綠地系統(tǒng)景觀與改造整治規(guī)劃

打造特色旅游型村莊，綠地景觀系統(tǒng)建設(shè)尤為重要。綠地景觀系統(tǒng)建設(shè)要遵循村莊原有的脈絡(luò)，結(jié)合村莊的產(chǎn)業(yè)項目，通過道路綠化帶綠道（慢行道）、水系等將各景觀節(jié)點串聯(lián)成整體，保證村莊內(nèi)交通與旅游交通相互分離，互不影響。

8　結(jié)語

以改造為契機，打造特色旅游型村莊，由政府“輸血”到自身“造血”，從而打造可持續(xù)發(fā)展的特色型村莊，以達到留得住村民及人才，使其居住在村莊的村民能享受到城市的公共服務(wù)設(shè)施及便利。

特色型旅游村莊建設(shè)規(guī)劃，不僅僅是簡單地民房改造、基礎(chǔ)設(shè)施的完善，更關(guān)鍵的是采取長效機制賦予村莊生命力，也就是充分利用現(xiàn)有的資源，在村莊改造的過程中有意營造與未來業(yè)態(tài)相匹配的發(fā)展環(huán)境。

村莊建設(shè)規(guī)劃以旅游為導向，尊重自身文脈，結(jié)合當?shù)芈糜钨Y源，對村莊進行準確定位，在旅游發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，將旅游需求融入村莊規(guī)劃建設(shè)，并注重旅游產(chǎn)品的個性化設(shè)計與合理組合，以達到特色型旅游村莊建設(shè)的相關(guān)要求。

[1]周軼男，劉綱.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下分區(qū)層面村莊規(guī)劃編制探索——以慈溪市南部沿山警民線規(guī)劃為例[J].規(guī)劃師，2013（11）：33～38.

[2]王成芳，孫一民，魏開.基于環(huán)境意象的村莊規(guī)劃設(shè)計方法探討——以廣州市南沙街東片村莊規(guī)劃為例[7].56～61.

[3]劉東亮，魏文琪，房益山，等.齊齊哈爾龍安橋旅游名鎮(zhèn)核心概念規(guī)劃[J].規(guī)劃師，2014（2）：59～65.

TU982

A

1673-0038（2015）42-0101-03

2015-9-30

李哲峰（1978-），男，中級，本科，主要從事規(guī)劃設(shè)計方面的工作。