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        工程量清單計價模式下施工招投標(biāo)的優(yōu)化研究

        2015-11-04 07:14:23劉小婷
        建材與裝飾 2015年42期
        關(guān)鍵詞:優(yōu)化工程

        劉小婷

        (廣西 南寧 530000)

        工程量清單計價模式下施工招投標(biāo)的優(yōu)化研究

        劉小婷

        (廣西 南寧 530000)

        現(xiàn)階段,大部分工程在招投標(biāo)時,仍然堅持使用“低價中標(biāo)”為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),因過于追求低價,忽視了對施工技術(shù)的重視,最終給工程的施工品質(zhì)造成了不利影響。因此,從工程量清單的計價模式角度出發(fā),探討優(yōu)化工程的招投標(biāo)工作意義深遠(yuǎn)。本文主要剖析了基于工程量清單的計價模式之下,組織招標(biāo)的主要形式、如何優(yōu)化評標(biāo)及定標(biāo)的模式、優(yōu)化投標(biāo)報價的主要方法,以期改善我國的工程招投標(biāo)現(xiàn)狀,促進(jìn)我國各項施工建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

        工程量清單;計價模式;施工招投標(biāo);優(yōu)化研究

        1 前言

        我國自開展工程量清單的計價模式以來,相關(guān)單位在招投標(biāo)理論和應(yīng)用等工作中不斷進(jìn)行改革,使得該種模式得以在建筑行業(yè)等工程的招投標(biāo)工作中逐漸被認(rèn)可和接受。工程量清單的計價模式,比較符合我國市場價格形成的根本原則,同時,也在成本節(jié)約和市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面展現(xiàn)了良好的應(yīng)用效果。但是,由于受到市場機制不完善,法律法規(guī)不健全等多種因素的影響,導(dǎo)致我國的工程在招投標(biāo)環(huán)節(jié)仍然存在很多不足之處,因此,相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)我國國情,不斷加強對工程招投標(biāo)工作的研究。

        2 工程量清單模式下的主要招標(biāo)形式

        根據(jù)我國現(xiàn)階段的招標(biāo)情況,相關(guān)規(guī)范規(guī)定:只要是采用工程量清單模式實施計價的情況,均會運用綜合單價的形式。同時,根據(jù)市場價格形成的根本性原則,施工單位在開展投標(biāo)報價工作時,也應(yīng)該注意結(jié)合自身的發(fā)展特點及市場價格的相關(guān)信息進(jìn)行投標(biāo)報價[1]。工程量清單模式下的主要招標(biāo)形式包括以下幾個方面:

        (1)綜合型的單價形式,即清單中分項單價主要綜合了包括人工費、設(shè)備費、材料費、管理費、機具操作使用費、風(fēng)險費用、利潤等在內(nèi)的各個方面的費用。因該種形式的分項單價中包括管理費以及利潤等,這就要求相關(guān)單位應(yīng)先計算這部分費用,并將這部分費用合理的分?jǐn)傊练猪椫小?/p>

        (2)完全型的單價形式,該種形式具有國際慣用性,通常情況下,可將其分為暫定金額、一般項目以及計日工幾種。在該種形式下,其分項單價包含了直接費、稅金、利潤、間接費等,因此,采用該種形式可有相對較多的費用進(jìn)行分?jǐn)傆嬎恪?/p>

        (3)工料機型的單價形式,即投標(biāo)單位編制好用于投標(biāo)報價的具體單價后,除去直接費用,計算其他費用,并將結(jié)果列入報表中。該種形式類似定額模式,二者的差別是工程量清單的分項與定額分項之間可能會存在不一致的問題,因此,需拆分或者重新組合定額分項。

        3 如何優(yōu)化評標(biāo)及定標(biāo)的模式

        因采用最低價確定中標(biāo)單位的評標(biāo)手段存在對技術(shù)標(biāo)不夠重視、缺乏科學(xué)性等弊端,因此,本篇文章基于改進(jìn)傳統(tǒng)評標(biāo)模式的角度,得出在使用新模式的評標(biāo)定標(biāo)法時,需要注意如下事項:

        (1)在開標(biāo)之前,評標(biāo)機構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格遵循我國相關(guān)招標(biāo)規(guī)范及招標(biāo)文件要求開展招標(biāo)準(zhǔn)備工作,并集合工程的具體情況選擇使用切合實際的指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn),確定標(biāo)準(zhǔn)后只要開標(biāo),便不能隨意更改評分標(biāo)準(zhǔn)。

        (2)創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)的權(quán)重體系,并保證各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化,然后將相關(guān)擬建項目按照功能進(jìn)行分類,比如,文化旅游、商業(yè)體或者住宅等,再將每個分類細(xì)化,比如,住宅類可以細(xì)化為剛需、保障房等,在一段時間范圍內(nèi)對同種項目使用權(quán)重體系和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),進(jìn)而提升評標(biāo)意見的客觀性。

        (3)造價咨詢單位應(yīng)該利用招投標(biāo)(工程量清單)數(shù)據(jù)庫,對控制工程價C進(jìn)行確定,經(jīng)造價管理單位審核,審核通過后對結(jié)果進(jìn)行公布,為選擇適宜的中標(biāo)報價提供依據(jù)。

        (4)結(jié)合工程的具體情況,為技術(shù)標(biāo)確定合理、可行的標(biāo)準(zhǔn),對于具有較高技術(shù)要求的工程項目,應(yīng)該將不合理部分的所占比例控制在0.2的范圍內(nèi)。同時,政府相關(guān)單位還可根據(jù)地區(qū)的不同、時間的不同等,對評定技術(shù)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。

        (5)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)重和指標(biāo)體系,結(jié)合工程具體情況,對權(quán)重和相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時,堅持合理低價的原則,對評價指標(biāo)進(jìn)行選擇,并合理分配權(quán)重。

        (6)評標(biāo)機構(gòu)初步評審時,對可進(jìn)入到詳細(xì)評審階段的投標(biāo)單位進(jìn)行確定,之后開始技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審。

        (7)評審商務(wù)標(biāo)的核心工作內(nèi)容是價格,依據(jù)合理低價相關(guān)指標(biāo),對其成本的合理性進(jìn)行分析,排序出綜合實力較強的相關(guān)企業(yè)。

        (8)評審?fù)晟虅?wù)標(biāo)以后,對存在可疑性的報價,應(yīng)該開展相應(yīng)的質(zhì)詢工作,將質(zhì)詢工作中收集的材料和信息進(jìn)行整理,以為評定技術(shù)標(biāo)提供價值性參考,之后再對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行排序。

        (9)結(jié)合排列好的商務(wù)標(biāo)順序,根據(jù)合理低價指標(biāo)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同等情況,對報價逐一開展技術(shù)標(biāo)評審,對于商務(wù)標(biāo)結(jié)果優(yōu)先的單位,如果該企業(yè)在判定技術(shù)標(biāo)的合理性時,也可以滿足具體的評定標(biāo)準(zhǔn),那么,該企業(yè)中標(biāo)。若技術(shù)標(biāo)結(jié)果未能滿足具體的評定標(biāo)準(zhǔn),則繼續(xù)按照順序?qū)ζ渌髽I(yè)開展支撐性的技術(shù)標(biāo)評審,當(dāng)合理低價企業(yè)確定后,該環(huán)節(jié)結(jié)束。該環(huán)節(jié)運行的主要目的是評定支撐性,進(jìn)而選擇出有優(yōu)勢性的中標(biāo)單位。

        (10)做好數(shù)據(jù)庫信息的錄入工作,具體錄入的信息包括有:合理低價的中標(biāo)價、詳細(xì)評審環(huán)節(jié)中全部單位的投標(biāo)價以及相關(guān)文件信息等。

        4 優(yōu)化投標(biāo)報價的主要方法和投標(biāo)技巧

        投標(biāo)方法主要包括投標(biāo)單位對投標(biāo)項目的選擇、是否確定投標(biāo)、投標(biāo)報價多少、風(fēng)險控制管理等多個方面,投標(biāo)方法會貫穿于整個投標(biāo)競爭全程,具體是指投標(biāo)單位在競爭投標(biāo)時所采用的策略及參與投標(biāo)的手段[2]。因受到資金運轉(zhuǎn)、經(jīng)營計劃、綜合實力等多種因素的影響,不同投標(biāo)單位的投標(biāo)目的和采用方法都會存在一定的差異性?,F(xiàn)階段,我國大部分參與工程投標(biāo)單位主要采用生存型和競爭型兩種投標(biāo)報價方法?;诒酒恼滤芯康男滦湍J?,采用生存型的方法進(jìn)行報價,會對投標(biāo)企業(yè)的良性市場競爭造成不利影響,并將會被淘汰。為實現(xiàn)招投標(biāo)的穩(wěn)定發(fā)展,相關(guān)投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)合理的低價型指標(biāo),結(jié)合自身實力等情況,在企業(yè)已選擇的投標(biāo)方法上,加強報價技巧的運用,在堅持合法競標(biāo)的基礎(chǔ)上,以最優(yōu)化的報價結(jié)果,達(dá)成中標(biāo)。本文主要介紹不平衡報價的投標(biāo)技巧,以期為競標(biāo)企業(yè)提供部分實踐經(jīng)驗。運用不平衡法進(jìn)行報價:該種指的是不變總報價,為縮短工程進(jìn)度款的獲取時間,合理調(diào)整工程量清單中的子項單價,進(jìn)而降低風(fēng)險,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,該種報價用數(shù)學(xué)式表達(dá),內(nèi)容如下:

        下式中,A表示工程量清單中子項的具體工程量,子項數(shù)用n表示,子項進(jìn)行正常報價時用P表示,投標(biāo)單位分析后其不同分項的工程量用B表示,采用不平衡法得出的對應(yīng)報價用Q表示,采用不平衡法實現(xiàn)的收益用S表示,按照不變總價的基本原則有:

        運用不平衡法進(jìn)行報價的具體操作內(nèi)容,見表1。

        表1 運用不平衡法進(jìn)行報價的具體操作內(nèi)容

        5 結(jié)束語

        綜上所述,招投標(biāo)是確保工程保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié),為提高工程的建設(shè)品質(zhì),優(yōu)化招投標(biāo)工作十分關(guān)鍵。對于招標(biāo)單位,應(yīng)該注重在工程量清單的計價模式之下,不斷優(yōu)化招標(biāo)模式,構(gòu)建科學(xué)的評標(biāo)和定標(biāo)的管理體系,保證招標(biāo)環(huán)節(jié)的公開和透明;對于投標(biāo)單位,應(yīng)該不斷優(yōu)化投標(biāo)報價工作,采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行競標(biāo)、投標(biāo),不僅能夠滿足工程量清單計價模式下的招投標(biāo)工作的順利開展,同時,也有利于促使企業(yè)通過改革提升自身的市場競爭力,最終為維護(hù)招投標(biāo)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

        [1]汝俊蘭.從工程招標(biāo)的實踐談工程量清單報價[J].科技信息,2013,01(03):484.

        [2]吳翊寶.工程量清單計價模式與施工合同管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2013,01(13):55~56.

        [3]李笑,周國華.工程量清單模式下招標(biāo)控制價在招投標(biāo)中的作用與實踐應(yīng)用[J].建筑經(jīng)濟(jì),2009(11).

        TU723.3

        A

        1673-0038(2015)42-0129-02

        2015-10-6

        劉小婷(1986-),女,助理工程師,本科,主要從事施工造價方面的工作。

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