證監(jiān)會日前就修訂後的《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》(簡稱《管理辦法》)向社會公開徵求意見。從內(nèi)容上看,《管理辦法》可能會因此更加完善;但從保護(hù)中小投資者權(quán)益的角度來說,《管理辦法》還存在不足。
解析:
《管理辦法》對中小投資者的保護(hù)不夠,主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn),一是簡單地把對中小投資者權(quán)益的保護(hù)等同於「拒絕」、「禁止」。比如50萬元(人民幣)證券類資產(chǎn)門檻的設(shè)置,實(shí)際上是對中小投資者的一種損害。二是簡單地把中小投資者等同於非理性投資者。
為了讓《管理辦法》更加完善,更加體現(xiàn)對中小投資者權(quán)益的保護(hù),「兩融」業(yè)務(wù)有必要優(yōu)先滿足中小投資者的需要。首先,盡可能降低中小投資者參與「兩融」業(yè)務(wù)的門檻,讓更多的中小投資者能夠參與到「兩融」業(yè)務(wù)中來,而不是把中小投資者逼到社會配資中去。這是保護(hù)中小投資者權(quán)益的最重要的表現(xiàn)形式;第二,優(yōu)先滿足中小投資者對「兩融」業(yè)務(wù)的額度需求。畢竟中小投資者是市場中的弱勢群體,其融資管道狹窄,因此從保護(hù)中小投資者權(quán)益的角度出發(fā),在「兩融」業(yè)務(wù)觸及天花板的時候,券商可優(yōu)先滿足中小投資者對「兩融」業(yè)務(wù)的額度需求,而暫停機(jī)構(gòu)投資者融資融券的需要。這是保護(hù)中小投資者權(quán)益的最具體的表現(xiàn)形式。